刘云飞 曹伟
杭州市特种设备检测研究院 浙江 杭州 310000
摘要：近年来，社会进步迅速，我国的基础建设的发展也有了改善。电梯是一种与人身和财产安全有较大危险性的特种设备等。在社会生活中广泛应用，作为一种机电设备，不可避免的出现困人等故障，为了提高困人解救效率，各地纷纷开展电梯应急处置工作，建立了处置平台，积累了大量的有效数据。为了建立区域性数据中心，归集各地电梯应急处置，需要开展电梯应急处置数据归集工作。本文针对这一需求，结合是对市场监管总局特种设备局的《电梯应急处置平台数据归集规则（试行）》规范，提出基于JSON技术的数据归集方案，并在某地具体应用。
关键词：JSON技术；电梯应急处置；数据归集
引言
电梯安全应急处置，是指由政府组建电梯安全应急处置指挥机构，建立“96333”电梯应急处置呼叫中心，以电梯合同维保单位为一级响应、区域救援站为二级响应、消防救援等为三级响应建立应急救援体系，接受市民电梯困人报警及有关电梯安全的投诉、举报，并开展快速、高效现场救援处置。电梯安全应急处置，体现了区域公共管理的的基本原则，其主体是多元化的,涵盖了政府组织、企业,形成了区域政府与公民社会、私营部门等多元主体共同治理区域公共事务的新格局。其意义除了及时解救被困群众之外，还体现在通过救援大数据的分析、研判，提供故障高发预警信息，提高电梯安全监管水平，并可以对维保单位的救援效率、维保服务作出评价，促进维保单位改进日常维保质量，防患于未然，减少电梯故障率。
1电梯应急处置数据工作现状
作为城市的一员，我们每个人每天都会乘坐电梯，电梯已经成为我们不可获取的交通工具。截至2019年底，全国电梯总量已超出700万台。近几年来，一方面，在电梯数量不断快速增长趋势下，基于现有使用管理模式，困人数量将紧随电梯数量同比例增加，持续快速增长。另一方面，由于老旧电梯数量的不断增长，电梯存在安全隐患的几率增大，使得困人故障也不断递增；再者，近几年来，由于解困房及安居房的电梯低价低质，以及规划和土建不完善，影响电梯正常使用，困人故障频发。传统的依靠维保单位救援模式存在解救不及时的问题，单一维保单位救援力量不足，布点不充分，影响救援及时性。自2011年起，杭州、南京和广州三市率先开展电梯应急处置工作以来，取得了积极的效果，2014-2016年，原国家质检总局在全国开展电梯应急处置试点工作。2015年7月，总局发文《质检总局办公厅关于加快推进电梯应急处置服务平台建设的通知》，要求各省做好平台建设的统筹规划；加快建设进度，强调做好数据统计分析和风险监测预警工作。试点单位按统一格式向总局发送数据。为了做好电梯应急处置数据的归集工作，建立各地与区域性数据中心的数据关联，需要建立数据格式及规范，建立数据传输的协议准则。
2JSON技术电梯应急处置数据归集?
2.1提高政治站位，从提高治理能力和民生高度给予充分重视
习近平同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议的讲话中指出：要“牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，明确提出要健全公共安全体制机制，建立公共安全隐患排查和预防控制体系。
地方政府是城市公共服务的提供者和公务事务的管理者，必然是应对公共安全和公共危机的核心，因此必须切实担负起电梯安全应急公共管理“看门人”的责任，因此必须着力提升政治站位，深化思想认识，认真落实《意见》的工作部署，做好本地区工作方案规划，将建立、完善电梯安全应急处置公共安全管理体系尽快提到议事日程。省级政府应组织对省辖市工作开展情况进行专项督查，督促地方政府履职尽责，“解决人民群众反映强烈的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。
2.2鼓励多方参与，加强同各方的共同交流
电梯应急处置服务平台安全平稳运行不仅需要电梯生产、使用、维保、检验、保险等单位的积极参与，还需要媒体和社会公众广泛支持。积极开展电梯安全进校园、进社区活动，向社会宣传安全乘梯知识，提高居民安全乘梯意识；加强同消防部门的联系，定期联合消防部门开展电梯安全应急救援演练，协助消防部门开展电梯公共救援理论及救援实操培训，增加彼此配合的默契度，提升消防员在电梯救援过程中专业性，快速性；加强与各类媒体的沟通，主动公布电梯安全运行状况等信息，组开开展向媒体和公众开放参观等活动，听取群众意见和呼声，扩大电梯应急处置服务平台的社会影响力。
2.3积极推动电梯安全地方立法
目前，全国绝大多数的省已经出台了地方法规或规章，如广东、贵州、黑龙江、广西等地人大通过了条例，上海、重庆、湖北、河北等地发布了政府规章。也有相当多的地级市人大通过了地方条例(如杭州、厦门、温州、大同等)或发布了政府规章(如西安、宁波、青岛、无锡等)。这些法规和规章规定了电梯安全全方位管理要求和各方职责，特别是近几年新出台的地方法规或政府规章，都较为明确地提出了要建立电梯安全应急处置公共管理机构，赋予法定地位和职责。以中部地区河南省为例，郑州市发布了《郑州市电梯使用安全管理办法》，开封市发布了《开封市电梯安全管理办法》，洛阳市发布了《洛阳市电梯安全监督管理办法》，三市在管理办法中均提出要建立电梯安全应急救援处置体系或更明确提出建立应急处置中心，赋予电梯安全应急处置公共管理机构法律地位，为后期依法设置安全应急处置公共管理机构奠定了基础，扫清了障碍。地方政府应充分借鉴上述省、市的成功经验，积极推动制定本地区的电梯安全法规，在对电梯安全管理作出适合地方要求的全面规定的同时，对安全应急处置公共管理机构的设置和运行也应作出明确规定。
2.4加强维保单位、使用单位的监督管理
(1)政府部门需加强对电梯应急救援工作的监督管理工作，加强对电梯应急救援工作的监督检查，对签约维保单位因责任心不强，导致应急处置平台内联系信息错误影响应急救援或应急救援不及时、救援不规范、救援无响应等行为予以通报批评。(2)督促维保单位尽快将未纳入应急处置平台的电梯及时纳入，同时畅通群众投诉举报渠道，发动群众监督应急救援工作；建立维保单位星级评价制度，将上述情形纳入评分范围。(3)加强对使用单位的监督抽查教育培训工作，做好使用管理工作，避免电梯出现维保断档期及未注册登记违规使用情况的发生。(4)建立惩罚机制。电梯的签约维保单位应按照维保合同规定负责电梯的应急救援，对不能及时履行救援职责的，应急处置服务平台调度其他维保单位或公安消防等社会救援力量实施救援后，但这并不能免除签约维保单位的责任，对因使用单位、维保单位自身原因影响电梯困人救援的情形，采取处罚措施。
结语
JSON作为一种轻量级的数据交换格式，在数据归集中起到了积极的作用。本文针对电梯应急处置数据归集中需要归集的电梯基本信息、使用单位信息、维保单位信息和应急处置信息等信息的格式和内容，采用JSON的数据格式，在获取Token的基础上，开展数据调用工作，有效的解决了电梯应急处置数据的归集问题，具有很好的实用价值和意义，论文的成果也在某地得到了具体的应用。
参考文献
[1]国家市场监督管理总局.市场监管总局关于2019年全国特种设备安全状况的通告[EB/OL].[2020-5-26]
[2]习近平.决胜全面建成小康社会?夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].党建,2017(11):15-34.