高俊
云南电网有限责任公司昭通绥江供电局 云南昭通 657700
摘要：近年来，随着国家加大了对电力公司的重视，县级电力公司对电网安全生产和建设提出了更严格的要求。在对县级供电企业进行有效的管理提升过程中，需要根据企业的实际情况和现有的相关资源，采取切实有效的管理措施，进一步提升公司现阶段的整体管理水平。本文介绍了县级供电企业现阶段管理存在的问题以及提高相应管理水平的有效对策。
关键词：县级供电企业；安全管理；水平
引言：
县级供电企业的相关安全管理工作相对薄弱，在日常管理过程中无法有效控制安全隐患，严重影响了企业的健康发展。为此，要识别县级供电企业的安全管理问题，通过管理指导和整改措施，识别县级供电企业安全生产中存在的重大矛盾和重大问题，以便科学有效的提高县级供电企业安全生产的管理水平。
一、县级电力公司安全管理体系
安全管理是指企业在进行安全生产经营过程中积极运用现代科学技术管理体系，有效保护企业劳动者的人身安全，以及改善施工过程中的劳动条件，预防和控制工伤事故的发生。现阶段，县级电力供应商实行安全生产保障体系，即由专业技术监督专职技术保障体系、公司党委、党办、工会、党支部各部门负责人、行业工会领导思想政治保障安全管理体系，由公司行政管理人员和安全监督机构员工、部门专兼职安全监督员、班组安全人员组成。但目前县级供电企业安全生产管理成效不明显，基层安全生产管理落实不到位，员工违规违章屡禁不止，各种设备故障频发。
二、县级供电企业安全生产管理工作的主要内容
1、电源安全生产管理
安全生产管理工作主要包括“两票”管理、“三项制度”监督检查、危险点预控措施管理、配电设施安全管理、安全评价工作执行。组织安全教育培训活动、安全统计分析、用户设备监督检查、电气安全检查、定期和不定期安全检查、准备和执行参与重要用户应急预案、电力设备保护等。
2、10kV配电线路
10kV配电线路在日常运行中，由于运维管理的不到位，会经常发生接地故障。很多10kV线路都是在2000年初解决无电地区项目中建设的，建设标准低，线路老化严重，加之用户对砍树的不理解，在通道清理过程中加以阻拦，使线路故障频发。因此，如何减少配电线路的接地故障，提高供电的可靠性，成为了配网运行的重要解决难题，并得到了相关方面的重视。
3、涉电安全隐患
上端所述很多10kV线路建设标准低，很对线路地方对地距离不足，容易造成社会人员触电事件的发生；二是随着我国经济的发展，农村很多地方老百姓收入增加，为改善生活条件，加之地形条件的限制，很多人选择在线路下方或者旁边建房，造成线房矛盾突出，也有因操作不慎，失去了宝贵的生命。运维单位须与政府部门、村社加强沟通联系，坚决遏制和杜绝此类事件的重复发生。
4、基础设施项目安全生产管理
基础设施项目安全管理和生产工作的主要内容是安全文明施工作业管理、现场施工安全管理和技术管理、工程建设项目安全技术组织措施审查、合同施工单位施工资质和安全资质审查，施工应急预案的编制和执行，工程事故调查，调查建筑工程事故的处理、统计报表等。
5、交通安全管理
交通安全管理包括车辆安全技术检查与驾驶员资格审查、驾驶员安全理念培训与技术培训、车辆的相关安全检查、交通事故应急调查处理等。
6、消防安全管理
消防安全管理工作的内容包括相关的消防知识内容培训、消防技能演练、消防安全管理工作检查、易燃、易爆等相关危险品的全过程安全管理，以及有效控制火灾事故发生的应急预案编制和有效实施。
三、县级供电企业安全生产存在的问题
1、行政人员管理不当
供电企业安全生产的一个重要因素是管理者的管理程度。县级电源供应商管理者对实际操作中安全生产的要求没有全面的认识，工作职责严重缺失。在电源生产中，尚未完全了解危险点等条件，这对安全生产很不利。县级供电企业管理水平不高，一些管理人员往往忽视电网管理，认为电网的技术体系薄弱才是造成供电安全管理工作问题的主要原因。如果在此阶段电源供应商的材料发生相应的安全事故，管理员会将故障的原因和责任放在硬件设施上，并没有充分了解实际情况。
2、基础管理相对薄弱
县级供电企业管理人员专业知识水平低，供电生产基本安全知识和技能不充分，思想认识不足。由于县级供电企业的日常基础管理功能薄弱，供电企业在日常的安全生产管理工作较为粗放，与实际的生产管理内容的有效实施存在较大差异性，会持续增加管理过程中发生安全事故的机率。
3、管理者的执行力低
县级供电企业管理人员对供电企业安全绩效不重视、安全管理水平低下等现象屡见不鲜。
部分企业的日常工作管理人员在履行职责时态度不认真，并且安全生产管理管理水平较低，生产建设后期检查力度不够，整改力度不足，没有及时发现和解决用电问题。
四、提高县级供电企业安全生产管理水平
1、管理者转变观念，制定奖惩机制
县级供电企业管理人员要总结已发生安全事故的原因，重视安全问题在生产中的重要性，相关责任必须真正落实到生产建设管理过程中。针对不同职业、不同层次开展安全生产知识技能培训，积极开展“领导讲安规”、“安规培训下基层”等活动。主张亲自识别违规行为，及时对违规行为进行分析报告，编制下发《安全督查周报》。有效开展电网隐患排查治理，解决客户供电问题。完善电网风险预警机制，建立应急抢修保障体系，组织年度事故预防联合培训，圆满完成各项关键电力保护任务。
2、管理者要明确职责
县级电力公司管理人员是公司安全生产的第一管理人员，对安全生产负责。从行政建设的角度出发，管理者要进行调研、监督、检查，定期开展安全培训活动，充分了解生产情况，及时发现日常安全管理工作中企业员工的思想变化。各阶段的教育体系要有针对性，强调安全意识观念。供电企业的管理工作管理人员要切实加强日常的安全管理培训工作，如“两票”填写审核，“三票”严格执行，严禁无票工作，禁止不合理和不当工作。对班组长进行安全措施和实践技能培训，杜绝没有安全和有效监督的情况下工作，规划安全措施，在实际工作中现场实施安全技术措施，在工作中监督安全等。对员工培训应该专注于基本的业务技能，例如提高责任意识、获得最基本的安全和操作技能以及组织工作流程。
3、加强县级供电企业基础管理
县级供电企业的管理者真正对企业的基本管理进行实施和处理，使我国的县级供电企业形成长效管理。构建相应管理体系，对企业进行更精细的管理。加强电力线路和相关设备日常检查工作，有效加强系统隐患排查整改效率，加大供电线路通道的障碍有效排查力度，按相关的质量标准积极完成维修维护工作，提高健康保障。开展输变电设备年度检查和技术改造工程，改善输变电设备运行状况。
4、加强以人为本的管理，营造安全文化
必须继续管材的反侵权活动，用“三铁”（铁制、铁面、铁处理）应对“三违”（违反秩序、违反工作、违反劳动纪律）。全方位积极规范施工现场标准化管理工作，有效落实现场相关的技术操作规程响应的安全措施，确保施工现场进行全过程的安全管理工作，有效提高安全措施标准化管理体系。积极组织员工培训工作，通过有效的安全技术培训体系进一步提高员工的安全生产意识。
5、提高组织规划水平，实现一体化管理
针对组织体系存在的诸多不足，要求县级电网公司定期出台电力公司建筑安全系统监管应用指南，明确相关部门职责。县级供电企业需要根据实际情况积极实施切实可行的年度工作计划，对所负责辖区内的实际供电经营情况进行有效的考核评估。同时，为了有效解决系统文件规划方案的底层问题，电网公司必须有一个全面有效的方案。在此方案的基础上，结合当地辖区的实际情况进行应用和建设。在劳动力素质方面，需要关注人道主义教育。为了充分考虑员工的综合素质，使员工的操作更加方便和安全，制定一系列电网企业管理手册。在资金投入方面，企业需要多与县级政府财政部门沟通互动。政府应更多地考虑电网企业面临的实际问题，拨出更多专项资金，整合供电经营管理。
6、同时采取多项措施，有效实施风险管控
县级企业建立健全县级电网识别和风险评估技术标准时，要响应国家规划要求，充分发挥科技自主创新能力，组织更多科研人员对全县电网安全进行综合评估，进行合理分析整合，分批开展大项目、重大问题专项巡修，根据运营和目标站点的风险级别进行评估和总结。此外，要求有关部门加强业务监管，准备和完成环境和市场风险预算，并定期向高级主管部门报告。最后，要着眼于提高员工的整体素质，建立健全的指导机制，提高职业道德，在面临安全风险时尽快解决问题，实现风险管控从源头落地的终极目标。
结束语：
为了进一步有效提高县级供电企业的安全管理水平，在实际企业建设中增加安全生产的重要性，杜绝发生安全事故的可能性。县级电力公司将改进工作方式，实行精细化、规范化管理，强化企业基础管理，完善安全生产管理，牢固树立职工“防事故”、防事故发生的安全理念，营造良好的供电安全管理氛围，可以扭转当前供电安全的不利局面，实现安全生产可控原则。
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