侍丽霞、朱旭、吕伟、陈晨、吴元祥
宝胜科技创新股份有限公司 江苏扬州 225800
摘要：我国的电网建设施工的体制发展的还不完善，有待提高。针对电网施工建设中出现的种种问题，比如说企业管理的不规范，实际施工过程中的制度执行不到位，施工换进复杂，人员流动性太大等，我们必须要制定一系列相应体系组织来解决相应问题。通过运用效能监察手段，运用科学施工和科学管理为工程提供坚强的保障，以最大限度减少反工，充分提高企业经济效益和社会效益。
关键词：电网施工；建设管理；程序和方法；现场管理
效能监察在项目工程中主要是通过各种管理方式掌控项目的施工现状，监督项目工程的投标、建设进度、前中后期备案及工程结束后验收的正常运行。然而，在我国电缆工程项目管理中，仍存在许多隐患。因此为适应发展需要，需要从源头上控制各种缺口，加大电缆工程项目的调控管理力度。在重大项目中全面开展效能监察管理，通过完善制度，对电缆工程项目达到预期起到促进作用。
1、在项目工程中实施效能监察的重要性
随着企业的不断改革和经营规模的扩大，在建设项目工程中效能监察已经成为工作核心，如存在管理错误，将直接影响项目管理目标的实现，最终影响工程公司的发展。在快速发展的经济影响下，工程公司承包的项目范围广泛，如道路施工、工程勘探等。在承包这些项目工程时人员分散、项目复杂、竞争激烈等因素，相继出现了问题。
在电缆工程项目中易出现目标制定不合理、企业与项目之间的关系不明确，各部门的协调得不到保障，特别是工程工期较长、环境较差，对施工人员及工程师的激励约束政策不够健全，使整个管理混乱，易导致电缆工程项目延期或停滞不前。缺少高学历、高素质的管理人才也是项目工程得不到保障的重要原因之一，但在国内缺少能够独立承担业务的人员，这样就不能及时满足项目工程的实际需求。还有施工现场手续是否规范、安全是否达标等原因也会造成项目失控。正是因为项目工程中存在这些原因，才使管理混乱，严重危害了工程公司的生存，因此，才需要在电缆工程项目中发挥效能监察的监督作用，规范电缆工程项目的管理，高效的完成预期目标。
对于电网建设施工工作，其中很多企业出现的通病就是工期太长了，公司的延长随之就会出现很多相关联的问题，比如说工人费用随之增长还有人员的流动性过大等等，而这些问题只要解决了工期过长问题就会随之相应减少。所以我们要严抓工程前期的一些工作，这样才能为我们以后的工作做好铺垫，留下更多的时间，为以后的工作做好准备，而抓好前期工作包括以最快的速度完成整个工程可以上报审批，施工图的设计，施工前的各个材料的准备工作，还有监理招标等工作。全部完成以上的工作之后，施工单位才可以进行开工建设。于此同时电网工程的建设前期工作还是一定要紧紧依靠国家的各级政府，来争取政府以及相关部门的大力支持，从而建立一个机制，为工程能够更加更好的相互协调沟通，以保证及时的解决在建设工程中出现的问题，来保证电网建设中的每一项工作都能很顺利进行下去。
2、明确目标，做出最好的工程
做工程就要做最好的，每一个工程管理者都要从根本上明白这个道理，也必须要有这种思想，这份决心。工程管理者从刚刚建设开始就要以高起点、高质量、高效率的管理来要求施工队伍，进而才能确立建成优质工程的目标。在工程开工前最好对整个工程的人员进行一次施工总动员，从上至下，不论他在工程中担任什么任务，尽管说是微乎其微，但是这些细节绝对不能放过。还要要求各个施工单位在会议上阐述自己的意见看法还可以指出工程中不合理的部分，从真正意义上做到对每一位员工的思想进行改变。
3、精心组织，实现管理前移
在整个工程的施工过程中，工程管理指导监督等人员就是工程的灵魂，是整个工程的指挥棒，这样一来他们就一定要做到对工程十分的熟悉，只有这样才可以让工程的各个部分工种有机的结合起来，做到工期最小化，质量最优化，企业的利益最大化。要做到这些还要充分的结合基建工程的特点，重点要做好工程的预控工作，把工程结束后的检查工作变为工程事前的严格控制，拥有质量和时间的双重主动权，真正的实现将管理工作前移。
管理者不仅要指导还要监督各个参建工程单位的质量和预控工作。土木建设的施工单位在工程中属于比较基层的工作单位，所以在他们要进行施工的时候，我个人以为就很有必要根据工程的实际情况和施工单位先有的施工设备来提出一份详细的施工组织总设计报告。之后通过这份报告来进行编制各个单位工程的施工设计和一些关键工序的切实施工方案。工程师要把此次施工的工程的安全施工的规范，要求和质量标准对工人清楚的交代明白。要把可能遇到的问题提前告诉施工单位，并提出解决方法，向各个工种施工进行技术交流，理论和实际相结合。在每个部分的小工程都要做到严格要求，都要有切实的实施方案，有理想完成目标，工程做到细致，精致，做到一次就符合标准，避免返工等不必要的工作。在土建方面，工程的管理者就需要将同施工单位和监督单位联合，针对每个工程的特点，来进行施工和控制。在建筑物中，建议全部都采用柚子的钢模板，特别是在梁柱交接等重要位置，希望可以积极的采用新的工艺新的材料新的科学技术，进而保证工程的内在质量，避免之前其他企业的通病。比如用石头墙面漆，变电所用固定钢槽固定，路面用压光新工艺等等，这些都可以使混凝土道路表面平整，线形流畅，在其表面无积水，给人以美感；在砌筑方面则不仅要保证灰缝的厚度、饱满度，还要保证整个墙的平整程度，最好让每一面墙都像是清水墙砌筑；主控楼的风格就要求是那种简洁，朴素，大方，给人以赏心悦目的效果，内外部的装修要有科学的理念，一使用为原则，格外注重通风和采光的效果，适合于生产运行工作。
4、效能监察工作开展的程序和方法
4.1效能监察工作的确定方式
效能监察项目主要通过以下方式进行确定：其一，由上级纪检监察部门对效能监察项目统一进行组织工作。其二，由国有企业主要经营负责人对效能监察项目进行直接指定。其三，监察机构对效能监察项目进行调查分析，深入研究拟定并报批效能监察项目。
4.2效能监察项目的准备过程
首先，施工项目要建立效能监察领导小组，成员以相关领域直接领导和重点岗位人员为主。在建立完成后，要定期对效能监察领导小组成员进行培训，培训内容以相关法律法规、单位相关制度为主。其次，国有施工企业要派遣专业人员进行整理监察依据工作，从根本上明确监察目的，并在此过程中熟悉监察项目的岗位权限和主要工作流程。
4.3效能监察项目实施的主要方法
效能监察立项报告通过后，应及时下发效能监察立项通知，并向被监察的单位或部门通报进行效能监察工作的目的以及相关要求。项目效能监察领导小组要按照效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对项目施工或经营管理环节进行监督检查，在检查后要及时进行记录，并且向被监察单位或部门通报检查结果，研究其出现管理问题的原因，提出监察建议或者决定的意见。
4.4加强监督，规范现场管理
安全永远是最重要的，他是一切生产和工程的前提，这也是以人为本思想的前提。所以我们一定要加强监督，严格规范现场管理。在工程实施之前严格按照国家的相关规定进行开工，一定要符合环境管理和电力建设安全健康的规范要求。建立工程安全体系组织，定期对工程的各个地点，项目，设备进行检查维修，不断加强安全管理，格外对现场的安全文明施工进行精心策划。在安全防范方面一要有意识，要有超前的防范意识，在每一项工作开工之前，都要认真开展危险点分析，做到以预防为主，二要落实防范措施，用健全完善的体系在安全防范方面做到，每一件事都有专门人员监督，负责，对于发现安全隐患的职工要给与适当奖励，而对于那些违反工作要求，忽视安全问题的职工要严惩，甚至要杀一儆百，不断完善体系，严格纠正违章。
5、结束语
随着社会主义市场经济的不断发展，每一个企业都面临着激烈的市场竞争，但是尽管这样，我们绝不能一叶障目，呗眼前的一丝利益所蒙蔽，像有些工程的负责人过于片面强调利益的追求，错误地认为科学的效能监察对工程的经济活动有诸多限制，不利于企业也的快速发展。
参考文献：
[1]电网建设施工管理效能监察初探[湖北电力]2008年第7期
[2]刘铁亮.优化供电企业效能监察工作成效评定的思考[J].现代经济信息,2017（106）