王强 孙先舆
内蒙古电力（集团）有限责任公司巴彦淖尔电业局乌拉特后旗供电分局 内蒙古 巴彦淖尔 015543
摘要：随着人们生活水平的提高，推动了水电行业的进一步提升。目前，安全生产标准化是指通过建立健全全员安全生产责任制，制定完善的安全管理制度和操作规程，做好隐患排查治理及反违章工作，建立可靠的预防机制，建立良好的作业行为习惯，建设施工各环节符合相应的法律法规要求，切断事故链条，不断改善施工环境，提升现场安全管理水平。水电工程项目规模宏大，安全风险大，所以整体的安全管理存在极大的难度。经过多年的实践，有效将安全标准化融入到班组安全行为建设中，切实提升了安全管理水平，圆满实现了工程建设的安全目标。
关键词：安全生产标准化；水电工程建设
引言
随着市场经济发展速度不断加快，水电工程安全生产管理工作受到重视程度得到提升，安全生产管理工作对水电工程的发展有着重要的意义，实现以人为本基本理念，推动水电工程持续发展建设。水电工程不断转变经营模式，在工作中许多问题凸显，水电工程在转变经营模式，可以提高水电工程安全生产管理工作水平。
1水电工程安全生产管理工作存在问题
1.1缺乏安全生产重视程度
水电工程管理者对安全生产管理工作重视不足，过于重视水电工程带来的经济效益，工作人员安全生产意识的缺失，缺乏严谨安全生产管理措施，安全生产管理事故发生概率增加。在日常安全管理工作中，缺乏完善制度内容和安全生产措施，为水电工程安全生产工作埋下隐患。
1.2未实现全员参与
很多人认为创建水电工程安全生产标准化只是安全生产管理部门一个部门或者安全生产管理人员几个人的事，其实这种想法是错误的。一方面，创建安全生产标准化所需要的资料来自于多个部门，这需要多个部门之间相互协调;另一方面，企业实现了安全标准化，受益的是企业中每一个人。因此，只有真正实现全员参与，上下形成合力，才能顺利通过安全生产标准化，实现企业的安全发展。
2安全标准化的主要做法
2.1安全标准化工作
业主、设计、监理、施工单位均成立以一把手为组长的领导小组进行统一领导、组织安全生产标准化建设及达标评级工作；成立以安全分管领导为组长的协调组全面协调各部室工作；成立以安全质量环保部主任为组长的实施工作组牵头推进实施工作，开展策划、实施、检查、整改、考评等工作。同时工程参建各方对《电力工程建设项目安全生产标准化及达标评级标准》进行了广泛学习，对13要素的条款进行了逐条逐项的学习，切实提升了对安全生产标准化的认知程度，深刻理解了安全生产标准化对安全管理水平提升的重要作用。其次，各单位安全第一责任人亲自安排分工、分解任务、保障投入，分管安全工作的领导具体负责，牵头形成日常工作机制，例行安排、协调、检查、推进，各部门、厂队明确领导负责、专人实施，促成了全员参与的格局。
2.2完善安全生产责任制度
水电工程安全管理工作领导推进工作，首先需要建立完善的安全生产责任制度，并建立制度落实监督团队，保证制度落实情况。水电工程安全生产工作中，领导和工人都需要在工作中遵守相关安全制度，明确安全生产责任，在生产工作中需分工明确，各司其职，互相配合中完善安全管理制度建设，提高水电工程运行质量。安全生产意识培养对安全生产制度落实有着重要意义，水电工程负责人要注意安全和个人生命重要性。例如A水电站可以在工作中树立正面教育典型，对先进个人安全事迹进行宣传和学习，加强职工自居安全责任心，奖励工作中遵守安全制度的行为，惩罚违反安全制度行为。
工作人员参加技术培训，了解安全生产工作重要性，水电站工作涉及工作面广，涉及生产设备多，工作人员生产中忽视细节，都可能会造成严重的安全事故，水电站对职工安全教育培训，首先能捋顺水电站安全生产流程，并培养其安全生产意识。A水电站管控一体化后，在集团统一部署下，及时调整了站内各级机构，成立了安全监察部，根据人员变动等实际情况及时调整了三级安全管理网络，充实了基层安全生产管理人。
2.3安全投入要保证
单位安全管理人员可以适当增加《安全生产法》的宣贯工作，组织单位负责人和普通员工观看生产安全事故案例，通过各种惨烈的事故后果加深职工对生产安全事故的印象，督促领导对安全投入的落实和改善。单位主要负责人作为单位一把手，要认识到保证安全投入的重要性，重视企业安全生产工作，这样才会加大经费投入，安全工作才能更好开展。
2.4做好风险辨识工作，完善应对举措
制定完善重大危险因素管理制度、风险评价方法和分级管理要求,从技术上确保风险管理工作的可操作性。组织各个部门进行施工安全、自然灾害等危险源辦识、评价,形成《危险源识别及评价表》,改变多年采用作业条件危险评价法(LEC法)确定危险源的风险等级的做法,因为LEC法主要是根据经验来确定3个因素的分值及划分危险程度等级,具有一定的局限性。每个人的经验、阅历各不相同，确定的3个因素的分值也会大不相同,于是根据SL721-2015《水利水电工程施.工安全管理导则》直接判断重大危险源，识别出:深基坑工程,模板工程及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程,脚手架工程,储存、生产和供给易燃易爆、危险品,人员集中区域及突发事件、其他等9类重大危险源，经评价危险等级均为四级、且均处于受控状态。针对识别出的重大危险源制定安全生产应急救援预案，报主管单位备案。通过对危险源的辨识、评价、措施应对和动态监控，已识别的危险源均在管控范围之内，未发生一例因危险源防范、监控和处置不当引起的安全事故。
2.5集中开展规范现场人员安全预知危险活动
持续加强班组安全管理，不断提高班组的安全意识、技能和水平，解决安全管理中“人”这个最难管理和控制的因素，有效预防和控制各类安全事故的发生，补齐班组安全管理短板。水电工程在安全标准化进程中全面推行预知危险活动，利用每天班前的安全教育和预知危险活动，有效提高作业人员对危险的预知，提高安全意识，并对开展预知危险活动、班前会以及预知危险活动牌设置等提出具体要求。预知危险活动是指以实现“要我安全”到“我要安全”的转变，打破安全管理只有上级要求的局限。施工人员根据当班的作业现场和作业内容，找出存在什么危险，讨论提出针对危险作业的具体防范措施，并把这个措施作为当班的行动目标，落实到当班的工作中，从而预防作业中可能发生事故而进行的具体活动。
结语
安全生产标准化工作是一项持之以恒的工作，不能有丝毫松懈，各单位在实施过程中，应团结协作，落实安全各项保障措施，保证安全投入，加强现场安全监督，推行精细化管理，注重安全动态管控，切实落实好“横向到边、纵向到底，不留死角”的安全管理原则，通过安全标准化的实施，全面提升了水电工程的安全管理水平，圆满实现了工程建设的安全目标。
参考文献
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