陈玉春
中国海洋石油集团有限公司
摘 要：国有企业基层组织建设具有化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的重要作用，本文以新疆邮政公司为例，重点研究基层党组织建设途径，通过实地调研了解新疆全区邮政系统基层党组织建设现状，深刻剖析原因并相应提出创新思路与解决办法。
关键词：国有企业；基层党组织建设；路径
引言：国有企业作为国民经济重要支柱，是巩固党执政地位的重要基础。新形势下，加强党对国有企业的领导，推进国有企业基层党组织建设对于深化国有企业改革，推进新疆“一带一路”经济建设，全面提高新疆邮政公司市场竞争力都具有重要的现实意义。
一、新形势下加强和改进新疆邮政公司基层党组织建设的重要性
在国有企业中，党的基层组织主要作用是积极发挥其政治核心作用，围绕企业发展及生产经营的中心开展各类工作，团结凝聚员工的力量，促进企业健康和谐发展。
1.加强和改进基层党组织建设是凝聚人心、联系群众的重要基础
员工是企业发展的基石，基层党组织是党和群众最直接的纽带和桥梁，加强和改进基层党组织建设，充分发挥党员干部先锋模范作用，积极运用新媒体教育和引导广大员工，牢记宗旨使命，提高员工的凝聚力和战斗力是提升新疆邮政企业竞争力的重要保障和首要条件。
2.加强和改进基层党组织建设是化解矛盾、维护稳定的重要前提
新疆处于多民族聚居区，社会稳定是新疆邮政企业的首要政治任务，也是新疆邮政科学发展的重要基石。维护新疆社会稳定和长治久安，离不开创造力强、凝聚力强、战斗力强的基层党组织，不断加强和改进基层党组织建设，充分发挥其植根群众、直接联系群众、组织群众的作用，不断化解社会矛盾、维护社会稳定。
二、新疆邮政公司基层党组织建设现状
新疆邮政公司所属各地州分公司党委（党组）19个，党总支13个，基层党支部214个，党员4328人，16个地州市分公司党委（党组）均为属地管理，日常基础党建工作均由当地党委组织部、机关工委、企业工委、经济贸易工作委员会、生产建设兵团第八师委员会等部门管理。
1.新疆邮政企业基层党组织建设取得的成就
（1）发展党员程序规范
根据中央部门的要求，积极规范党的发展进程，严格遵守次建议、群众评价、批判性研究、集体研究、投票等程序。专题会议在适当的时候举行，以帮助成员发展他们的工作。筹备小组成员的发展目标的确定和批准首先由组织成员的各部门进行讨论，并在大会上以无记名投票的方式进行讨论。同志被确定为党的积极分子和准备成员，按时进行讨论，提出新的要求，组织参加各种教育和培训活动，注意日常表现，及时指出存在的问题[1]。
（2）党员培训力度逐年增强
通过中心组学习、专题辅导、交流讨论、警示教育、赴基层联系点调研、专题教育知识答题、学习参观红色军垦精神等形式，引导广大党员在服务群众中接受教育、经受锻炼、增长才干。近三年来，运用中邮网院平台参加教育培训的党员达4700人次，通过教育培训，使广大党员进一步坚定信念、提高工作能力、发挥先锋模范作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2.新疆邮政公司基层党组织建设存在的突出问题及原因分析
关于组织、邮政和新疆市委书记自治区严格按照集团公司要求,根据实际工作需要和成员数目,分别的基础,成立委员会和其他委员会,取消选举做的和严格的组织生活,进行教育、管理和监督党员取得了成果。
但是，也有一些缺点，特别是在三个方面:
（1）党员发展不均衡
新疆邮政企业在党员发展工作中，虽然能够严格按照《党章》要求，积极调动广大员工入党的积极性，规范发展程序，但党员分布不均衡，总体年龄偏大，55岁以上党员占党员总数的1/3，学历层次不高，大学本科及以上党员人数仅占党员总数的18.29%，仍不足1/5，绝大多数党员的学历层次仍停留在大学专科及以下，其中少数民族党员和女性党员人数较少，分别占党员总数的22.34%及14.37%。这一问题的出现主要有以下几点原因：首先，邮政基本党的组织对党的年轻成员不够有吸引力。目前方法学的传统,专注于内容的创新不足,基层组织的活动,特别是在教育领域,加上较大的年轻工人的流动性和的强大影响力,使各党组织倡议和举措不够有吸引力,动员各地的年轻党员线;第二，联检组的一部分不注意基本党的组织，导致受过高等教育的工作人员缺乏党的意识。有些单位专门从事轻党建筑。在评估和使用管理人员时，更多地关注业务发展的能力和为公司创造的直接经济价值。它忽视了行政人员的政治成就和意识形态特征。第三，女职工入党意愿不如男职工，少数民族入党意愿不如汉族。女性很容易受到家庭和中国传统观念的影响，她们的职业机会比男性少，加入党的意愿也比男性员工少。从一开始就生活在受宗教影响的家庭环境中的少数民族工人，对党的成员身份有着模糊的认识，不参与党的组织，也不太有动力成为党的一员[2]。
（2）党务工作人员配备不足、专业性不强、作用发挥不够
党务工作人员是基层党组织开展一切工作的实践者和执行者，加强国有企业党务工作人员队伍建设，提高国有企业党务工作人员队伍整体素质，是加强国有企业党的先进性建设和执政能力建设，做好国有企业党务工作的重要基础和关键。新疆邮政主要存在以下几点不足：一是人员配备不足。新疆邮政公司基层党组织党务工作人员46人，其中专职11人，兼职35人，全区党员人数4328人，党务工作人员与党员的配比仅为100：1。二是专业性不强。全区专兼职党务工作人员共46人，其中专业学习党建、思想政治教育、马克思在主义理论等相关专业人员1人，大多数人员是由其他业务岗位、营销岗位、技术岗位等转为做党务工作。三是学习交流机会欠缺。近几年来，新疆邮政公司组织党务工作人员相关培训较少，加之原本的党务工作人员专业性不够，知识更新不足，会出现许多地方的党务工作人员对本单位党建工作、思想政治工作、企业文化、精神文明等一系列工作的基本情况不清、底数不明现象。出现这一问题主要原因是企业党建工作、思想政治工作、企业文化建设等均属于弹性工作，考核中缺乏硬性指标，也无法为企业带来直接的经济效益，由于对基层党组织建设工作的认识不足，在经济效益与党务工作之间，常常会选择将精力放在能带来效益的中心工作中，在人员配备上选择将更多的人员配备在业务发展的前沿及营销一线，对待党务工作常常是以应付了事，无法充分发挥其应有的作用。
三、新形势下加强和改进新疆邮政公司基层党组织建设路径探析
1.积极搭建黨员发展双“培养”模式
新疆邮政企业基层组织必须按照中央政府的要求，严格控制党员的发展，无论是在数量上还是在质量上。积极培养党员发展“双重文化”模式，培养在市场营销、技术骨干和商业方面表现突出的人，积极培养青年工人、女工人、少数民族加入党的倡议和倡议。
2.全面提升党组织的吸引力和感召力
政党的基层组织必须充分发挥其主导作用,在教育领域,企业文化一道,加强思想教育工作,并对工人的政策,非常重视政治理论的学习,丰富了学习形式,并提高其相关性和系统化。工人们对党的组织的注意力必须特别集中在工人们最直接、最实际关心的问题上。-组织提高认识、动画、动画等活动。在大型节日或纪念日;加强基层党组织对邮政事业的吸引力和参与能力[3]。
互联网和现代信息技术等新媒体具有互动性强、渠道广泛、覆盖率高、推广方便等实际特点，基层党组织在开展宣传工作、组织支部活动时，利用网络平台、微信平台、微博、qq等现代化方式，可以不受时间和空间的限制，借助手机、电脑等多种媒体终端，随时随地进行学习，快捷、及时地获取知识。既可以丰富宣传形式，便于大众接受，又可以解决邮政基层网点、团长支局由于相隔距离较远而无法集中学习的困难。各基层网点支部要积极搭建网络学习平台、微信公众平台、QQ群、微博等，在网络学习平台上积极推进系统的理论知识，在微信公众平台上大力宣传优秀党员的模范事迹，进一步树立党员领导干部在员工中的示范引领作用。
参考文献：
[1]中国共产党章程[B].北京：中国共产党第十八次全国代表大会.2012.
[2]新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究[M].世界图书出版公司.2012.
[3]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].思政探讨.2013.