袁婷
徽商职业学院 安徽合肥 230601
自改革开放以来，我国社会经济得到 快速发展，中小型企业在其中发挥着至关重要的作用，人民日报曾发表一组数据，该数据表明中小型企业占国家总税收50%以上，就业率贡献达80%以上，国内99%的企业都是中小型企业。双创背景下，越来越多的企业拥有自主研发知识产权，产学研合作机制健全，主营业务突出，产品或服务特色鲜明，有发明专利等，这类型企业被称为科技型企业。但是，融资问题一直困扰着几乎所有的科技型中小企业,成为制约其持续、健康、稳定发展的主要瓶颈。如何为科技型中小企业提供强有力的融资服务支持已经成为政府和相关学者普遍关心的问题。
一、科技型企业特点
科技型企业（technology-based enterprises）由科技人员领办或创办、主要从事高新技术产品研发、制造、技术转让、技术服务，促进科技成果转化和产业化活动的企业。
（一）发展潜力大，具有较好的成长性。在科技型中小型企业起步阶段大都以合伙企业、校企合作等为主要形式，就中小企业财务管理和经营管理这两个方面而言，当前社会尚未形成完善的中小企业管理政策，优秀的科技型近三年营业收入或净利润平均增长率达到15%以上，但是外部投资者出于投资风险的考虑，极少会对中小企业进行投资，其对于中小企业经营情况以及财务管理等存在忧虑。
（二）研发开支较大。科技型企业都会有相应的研发机构，笔者所在城市里优秀的科技型企业会建有市级以上（含）部门认定的研发机构。按照本市优秀科技型企业评判标准，上年度营业收入在1亿元至4亿元（含）之间，上年度研发费用总额占营业收入比例不低于4%；营业收入在4亿元至10亿元之间，比例不低于3%。由于研发回收成本较慢，周期较长，目前我国中小企业融资方式有股票融资、债券融资、集资、民间借贷等四种方式。由于金融机构对中小企业债券融资限制过高，长期以来，中小企业在资金筹集方面大都以集资作为其直接融资方式，但此种融资方式对于中小企 业而言具有好处也有值得忧虑的地方，因为这种融资方式影响研发成本收回，存在潜在资金链断裂危险。
（三）企业拥有一定的自主资源和管理模式。科技型企业往往拥有自主研发知识产权，产学研合作机制健全，主营业务突出，产品或服务特色鲜明，有发明专利或高新技术企业认定的知识产权。优秀的科技型企业往往拥有较高水平的技术、创新管理团队，建立现代企业制度，制定并实施了知识产权、技术标准和质量保证等管理体系，企业文化、激励机制等软实力建设成效明显，无不良征信记录和违法记录。但是当前存在间接融资方式不完善的问题，此项问题直接影响中小企业健康发展，由于绝大部分商业银行出于对投资回报的考虑，对中小企业借贷一直保持着谨慎态度，甚至绝大部分 商业银行杜绝向中小企业借贷。而国家在银行贷款这一方面，其政策也大都偏向大型企业，最终导致对中小企业贷款产生极大影响。
二、当前科技型中小企业融资问题
（一）融资成本高
当前绝大部分中小企业在融资过程中出现的问题之一是其融资成本过高 。 中小企业贷款百万级和大型企业贷款上亿级对于银行而言其成本相同。但事实上，银行出于对中小企业经营风险的考虑，在对其进行贷款过程中，往往偏向资产丰富、征信优良的大型企业。 因此，在实际情况中， 中小企业往往面临拿不到贷款的问题，即使拿到贷款也极容易被银行断贷。而大型企业在获得银行贷款后，往往直接将其款项储备在银行账户上，用来支付其他银行贷款，或为其他投 资项目做准备。
（二）融资风险高
科技型中小企业早期因无形研发较多，资产配重较低、知识产权效益转化慢、研发成本居高不下等各种经营特点，加上企业初期财务制度不完备，内控措施不健全，导致企业自身融资渠道不通畅，从而形成了难融资难的现象。金融机构大部分从业人员大多为财务方面人才，对各种科技型企业的核心技术及核心技术的市场前景分析能力较弱，因此针对企业融资的首要风控原则为要求企业或企业实际控制人能够提供足额抵押物或者足额担保条件，因此，导致了大量的科技企业无法得到金融机构的资金支持。
三、双创背景下科技型中小企业融资新途径
（一）创新扶持方式。遵循市场主体和政府引导相结合的原则,采取基金、“借转补”、财政金融产品和事后奖补等多种扶持方式，引导金融和社会资本支持小微企业发展。笔者所在的城市在创业投资引导基金参股设立的创业投资机构主要向创业期中小企业投资，初创期企业的投资比例不得低于30%。天使投资基金重点支持拥有自主知识产权，具有科技含量高、创新能力强、商业模式新等特点的种子期、初创期科技型企业。
（二）全面落实税收优惠政策。建立小微企业税收优惠政策清单公示制度，相关部门定期汇总、及时更新国家税收优惠政策条款，并在政府和部门网站设置专栏，广泛宣传，便于小微企业知晓并享受税收优惠政策。
（三）加大政府采购支持力度。制定政府采购支持小微企业发展办法，在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，落实小微企业产品价格以及鼓励大中型企业与小微企业组成联合体参与政府采购等优惠政策；不以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件设定差别和歧视条款；政府部门采购预算安排一定比例面向小微企业。实施小微企业服务券制度，用于小微企业购买签约服务机构提供的专业服务。
（四）加大信贷投放支持。设立小微企业信贷引导资金，笔者所在城市在多年前就从市扶持产业发展政策资金中安排专项资金，合作银行按照不低于1:10的比例，给予小微企业总信贷额度支持；同时设立中小企业转贷资金1亿元，市属国有担保公司按照1:3配套，合作银行按照风险资金的一定倍数安排周转金信贷，为小微企业提供贷款转贷业务服务。对市政府推介的小型工业企业，按银行同期基准利率给予上年新发生流动资金贷款利息50%的财政贴息。鼓励商业银行建立小微企业互助资金，市财政给予资金支持。
（五）推进大众创业万众创新。积极创建国家小微企业创业创新基地城市示范。充分利用科研机构等协同创新平台和新兴产业研究院的作用，鼓励所在地高校、职业学院设立众创空间，支持优势企业、科研院所共建产业孵化器，引导大型企业自建创客工厂。积极推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，对建设运营成效显著的给予资金支持。对新认定的国家级孵化器、市级孵化器及年度考核优秀的孵化器，新认定的国家级、省级小微企业创业基地，给予奖励。充分发挥工会、共青团、妇联、侨联等人民团体和新兴产业战略联盟等民间组织的作用，推动优质要素向小微企业创业创新集聚。鼓励引导拥有核心技术的龙头企业开放技术平台、研发设施和大型仪器设备。组织开展创新创业竞赛活动，对大学生创办和以市级创新创业竞赛中优秀项目为载体而创办的种子期科技型企业予以支持。
五、结语
近年来，在创业浪潮的激励下，越来越多的人投入到创业中，大量科技型中小企业兴起。目前中小企业已成为我国社会经济发展的中坚力量， 但在其融资 过程中面临巨大困境， 此种问题极大影响中小企业健康发展。面对这种情况，社会以及政府，必须打破企业融资困境，提升中小企业融资成功率。 希望借助本文论述，可真正解决科技型中小企业融资问题，为进一步发展提供保障，进而促进社会发展。