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通信工程质量监督存在的问题及对策

发表时间：2021/8/9 来源：《探索科学》2021年6月作者：陈彬明

[导读] 信息产业部近年来在通信工程质量监督管理方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在资金不足、人员素质低、监督手段不科学等问题。为提高质量监管水平，应针对这些问题科学地提出相应的解决方案，实现地方通信的可持续发展。

陈彬明身份证号码：440781198402******

摘要：本文针对通信工程质量监督存在的问题提出了几点对策，希望通过创新提高质量监督的效率，发挥更强的监管作用。
关键词：通信工程；质量监督；问题；对策
        1通信工程质量监督存在的主要问题
        1.1监管范围大，缺乏健全的监管机制
        通信工程的通信光缆通常敷设在人口稀少的地区，通信基站多设置在农村周边地区，远离市区，周边交通地貌复杂，难以对通信工程进行监管。通信工程的监理范围大，交通地形复杂，使得通信工程质量监理工作的时间和精力更加充沛。目前，我国信息产业基层单位对通信工程质量监督监管重视不够，监督管理工作没有按照项目单位工程和项目阶段进行细分，导致监督管理工作缺乏针对性和计划性。
        1.2工程质量监督结构不合理
        随着近年来行政职能改革的推进，中国政府全面实施了精兵简政的行政措施，但也给信息产业部通信工程质量监督机构的人员和专业结构调整带来了困难。在实际工作过程中，如果组织未能成功通过审核，将导致组织无法独立工作，质量监督职能依赖于从其他机关和部门抽调人员。但缺乏固定的质量监督专业人员，会导致对质量监督的工作内容认识不清，在实际工作过程中缺乏归属感。
        1.3工程质量监督管理形势严峻
        近年来，我国信息通信领域固定投资额保持较高水平，建设通信市场规模迅速扩大。据住房建设部国家建筑市场监督公共服务平台数据显示，截至2018年年底，有143家具有工程和电子通信行业资质的企业，1136家具有通信工程建设通用资质的企业，90家具有通信工程监理专业资质的企业。市场竞争越来越激烈，企业在成本价格上竞争力较弱，在为市场牺牲质量和交换利润时发生。

                1.4质量监督执法不严格
建设长度        近年来，我国不断建立和完善通信工程质量管理的相关法律法规，但仍存在一些不完善之处。在法律法规的操作层面，有违反法律法规的案例。一些执法者未能严格按照相关规定指导工作，对执法工作的发展产生了不利影响。人们的感情和人际关系频繁发生，极大的影响了通信工程质量监督管理的发展，严重影响了公平执法。一般来说，日常的质量监督工作主要由相应的监督机构承担，需要通过执法、取证、调查来完成。因为这种工作是专业性的，工程质量是技术性的，所以很多非专业人员是不称职的。另外，侦查取证与执法处罚是分开的。不同的机构或部门负责，很多处罚申请容易受到其他因素的影响，最终导致通信工程质量监督中监督作用的丧失。
        1.5质量监督管理方法待优化
        目前，通信工程领域发生了巨大变化，体现在绿色施工标准和优质生产标准的实施，促进了新技术、新材料的推广应用，质量监督工作面临新形势。要想严格控制工程施工质量，就必须创新和优化监督管理方法，提出适合当前生产方式和方法的监督管理手段，以促进各项工作的优质实施。采用智能化技术手段可以适应当前的工作形势，提高质量监督管理水平。从信息化建设分析，仍然存在信息化水平不足的问题。加强建设，引入智能化手段，促进质量监督管理创新，提高监督水平，实现监督的重要价值。
        1.6质量监督队伍素质有待强化
        从质量监督管理的角度来看，人员方面存在很多问题。第一，专业人才缺乏。随着质量监督的不断完善，对人才的要求也发生了变化。要适应高需求的质量监督，必须积极引进专门人才，加强质量监督管理队伍，以适应当前的工作需要。其次，要强化管理者的意识形态。目前，基层质量监督管理站的任务更加艰巨，责任巨大。作为一名质量监督管理人员，必须具有强烈的责任感和责任感，能够深入工作实践，采取全面有效的方法，扎扎实实地监督工作。有些人意识到自己的思想水平不高，缺乏责任感，没有把自己的工作与质量监督工作紧密结合起来，导致这项工作没有具体实施。质量监督工作往往存在不充分或形式化等问题，影响监督价值的实现。最后，缺乏对人才的教育和培训。建筑业在不断发展变化，很多新事物的出现会给质量监督带来新的挑战。基层工作部门必须适应新的形势和变化，积极做好施工人员特别是业务培训工作，使工作人员的能力水平得到提高，以适应当前施工质量监督工作的需要。
        2解决措施
        2.1 加大质量监督执法力度
        通过建立和完善相关法律法规，明确通信工程质量监督机构的职能，赋予其监督权，各项工作才能高质量地开展。为了促进质量监督公平、公正、公开的发展，减少或防止工程质量监督人员滥用职权，必须严格按照《行政许可法》的有关规定，推进质量监督机构的深化改革。从通信工程质量监督站的角度来看，必须重视加强质量监督执法，与有关部门共同执法，严肃查处违法企业。此外，要对质量监督管理的发展和实施进行全面的检查和评价，掌握质量监督的不足，提出改进和优化的措施。
        2.2创新质量监督管理方法
        新时期，通信工程质量监督管理的创新和优化应注重信息技术和大数据资源的价值，促进通信工程市场监督工作得到有效提升。注意加强平台的应用，通过引入信息平台来辅助工作。坚持一个数据库一个监管网络一条管理线的基本方向，组织开展信息化建设，坚决杜绝业务处理和平台使用复制两张皮的情况。目前很多监理平台都有对通信工程建设从业人员的就业证进行审核的功能，可以为监理工作提供支持。监督管理人员通过扫描就业证二维码可以确认现场员工身份，为执法监督的开展提供有力支持。监督管理人员通过扫描就业证二维码可以确认现场员工身份，为执法监督的开展提供有力支持。此外，施工管理部门还可以对违反规定的企业和人员进行锁定。督促管理人员严格按照相关法律法规办理具体业务，禁止滥用锁定和解锁权限，实现监管价值。重视数据信息的收集和数据质量的控制，为监管的发展提供有力的支持和保障。通信工程质量监督体系统开发了质监站的工作界面，主要细分为工程项目管理、监理报告管理和基础信息管理模块，如图2所示。

        结语：
        综上所述，信息产业部近年来在通信工程质量监督管理方面虽然取得了一定的成绩，但仍存在资金不足、人员素质低、监督手段不科学等问题。为提高质量监管水平，应针对这些问题科学地提出相应的解决方案，实现地方通信的可持续发展。
参考文献：
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[2]邹琳.综合信息服务平台在工程质量监督上的应用[J].河南建材， 2015 (01) :151-154.
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