关于我国民航安全管理体系建设的探讨--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

关于我国民航安全管理体系建设的探讨

发表时间：2021/8/9 来源：《探索科学》2021年6月作者：郭放

[导读] 民航成为当前普遍发展和普及推广的一种交通形式，缓解了交通运输压力，在速度上和机动性能上都有明显的优势，民航事业的发展也成为社会经济高速发展和人们生活水平提高的一个重要的体现。

民航华北空中交通管理局区域管制中心郭放 100020

摘要：民航成为当前普遍发展和普及推广的一种交通形式，缓解了交通运输压力，在速度上和机动性能上都有明显的优势，民航事业的发展也成为社会经济高速发展和人们生活水平提高的一个重要的体现。
关键词：安全管理；民航；建设；探讨
        引言
        近年来，在技术日新月异的发展、设备不断优化升级、安全意识逐渐提高的背景下，我国的民航安全水平有了显著的改善和提高，民航安全管理体系的建设也趋于规范化、科学化、合理化。民航作为社会经济和技术高度发展下的一个重要标志，相比于其他的运输方式，具有运行速度更快、机能性更好，地区跨度大等特性，可以到达其他运输难以到达的地方，但同样民航建设造价高、耗能大、技术复杂、运输能力小，受自然因素影响更大。
        1我国民航安全管理体系的概念
        现在从民航赋予监管办的职责范围上看比较笼统，没有具体的内容，可以说局方管的，监管办都要管，地区局管的，监管办也都要管。所以，两级政府、三个层次管理职责应该有明确的划分。特别是监管办作为一个新的单位，在整个民航行业管理上应该予以明确界定，重点放在监管办职能的发挥上。民航安全管理体系建设涉及的内容包括：民航安全理论、安全法规准则、安全管理信息库、安全监督、安全文化、安全管理技术等方面，将安全意识和安全技术贯彻和落实到民航事业的各个环节中，构建完善健全的安全管理体系，使其处于最优的状态。
        2我国民航安全管理水平现状
        我国的民航安全管理体系的建设经历了一个基本的发展过程，由对空勤人员适应环境的心理、生理方面的研究到认识到人文因素的影响，强调对飞行员和机务人专业技能和素质的培养，形成一个管理框架。民航安全管理体系的建设必须是在现有的基础上实施的，是遵循当前民航发展的基本特征，明确当前民航安全管理的基本水平，只有这样才能有针对性地采取措施，进行对症下药，为制定行之有效的安全管理体系做出有效的铺垫。到当前我国的民航安全管理体系建设基本已经全面步人正轨，并且都具有很高的完成度和完成效率，将安全管理体系建设的各个方面能具体地管理落实、操作执行到各个环节中，加强每一个环节人员、规章程序、技术应用等方面的培训和应用，以更大限度地发挥安全管理体系在民航发展中的作用和价值。
        3探究我国民航安全管理体系建设
        我国民航自1987年实行政企分开以来，航空公司、机场逐步从行政部门中分离出来，但仍然没有从根本上解决管理体制问题，在这样的管理体制下，企业要想对生产经营活动有步骤地进行计划、组织、指挥、决策、协调和控制，就会受到一定的束缚。行业管理部门由于职责不明，对企业监督检查就会弱化。民航安全管理体系的建设不是一蹴而就的，而是需要长期坚持和自始至终地贯彻和落实，作为一项系统性、长期性和艰巨性的任务，既是民航发展中的核心内容，也是一个巨大的挑战。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

那么如何在有效的时期内，完善民航安全管理体系建设，降低民航运行风险，提高运行质量水平是值得探究的问题。
        我国的民航安全管理体系的建设经历了一个基本的发展过程，由对空勤人员适应环境的心理、生理方面的研究到认识到人文因素的影响，强调对飞行员和机务人专业技能和素质的培养，形成一个管理框架。到当前我国的民航安全管理体系建设基本已经全面步人正轨，并且都具有很高的完成度和完成效率，将安全管理体系建设的各个方面能具体地管理落实、操作执行到各个环节中，加强每一个环节人员、规章程序、技术应用等方面的培训和应用，以更大限度地发挥安全管理体系在民航发展中的作用和价值。民航安全管理体系的建设必须是在现有的基础上实施的，是遵循当前民航发展的基本特征，明确当前民航安全管理的基本水平，只有这样才能有针对性地采取措施，进行对症下药，为制定行之有效的安全管理体系做出有效的铺垫。
        我国现阶段安全检查工作分为安全行政检查和企业内部安全检查。安全行政检查是基于安全责任制和安全法制的要求，开展以符合性为主的行政检查，企事业单位可以通过行业安全监管方的安全检查，及时发现安全隐患，采取整改措施。安全行政检查具有强制性。企业内部安全检查与内部安全审核具有相似性，也针对某一特定过程开展符合性检查，或对安全运行能力进行测试。健全的法律法规体系的建设为安全管理体系的建设提供了有力的保障，是使职工能够明确自身职责、自觉遵纪守法、接受管理和规范行为的一个重要的手段。有效提高了安全管理体系建设的效率，使管理做到有法可依、有迹可循，为民航安全管理水平的提升提供坚实的后盾。
        民航安全管理体系的建设并不是单指体系的安全管理，而是多方相互交融、相互作用的。如：安全管理体系、质量管理体系、保安管理体系等都是民航建设中的一部分，任何一个体系的安全问题都可以造成整个民航的安全事故，因为要正确地认识各个体系之间的关系，实现兼容性的发展，既保证各个体系的安全性也能有效发挥各个体系各自的作用。而且任何体系的最终目的都是为民航安全建设服务，在建设宗旨上整合为一体，也就是说安全管理体系的建设要明确目标，具有统一的发展思路，发挥其兼容性和统筹性的作用，也推进安全管理体系全面深人地开展。
        结语
        近几年来，民航在推进体制改革上，作了大胆尝试，取得了显著的成效。目前更要加快推进体制改革的步伐，理顺关系，完善相应的管理程序和办法，建立政企分开，运转高效的行政管理体制。企业将通过改革，建立现代企业制度，转换经营机制，以增强企业活力和市场竞争力。在面对实际工作中要将每一步的工作做到位，为人们的出行提供可靠地保障，真正的做到将安全放到航空安全中的第一位，将我国的安全管理体系建设工作提升到一个新的高度。目前，监管办虽然承担着所辖地域航空公司、机场等民航企事业单位的安全监督和市场管理职责，但其本身仍是不具备行政主体资格的。这对于更好地实施政府监管职能，及时处理突发事件等不利。
参考文献：
[1]张凤.民航安全管理体系中的风险管理[J].航空航天时报015，22（11）
[2]刘伟.民航空管安全管理建设研究[J].中国科技，2014（24）
[3]朱杰.自动测试系统中用户界面软件的设计.电子测量与仪器学报,2011(12):12-14.
[4]杨安禄.自动测试系统.电子科技大学出版社[J].2016(12):15-18.
[5]张宜生.通用接口与自动测试系统.-北京:科学出版社[J].2017(12):16-19.