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大数据方法在国土空间规划的应用探讨汪丽君牛博文

发表时间：2021/8/9 来源：《时代建筑》2021年4期2月下作者：汪丽君牛博文

[导读] 随着我国社会经济的快速发展，国土空间规划工作逐渐受到人们的关注和重视。大数据在国土空间规划中的应用，不仅提高了土地资源的使用率，而且促进了国土空间规划工作的顺利进行。结合信息化建设需求，定位国土空间信息平台的作用，明确了国土空间基础信息平台的建设目标，基于此，本篇文章对大数据方法在国土空间规划的应用进行研究。

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摘要：随着我国社会经济的快速发展，国土空间规划工作逐渐受到人们的关注和重视。大数据在国土空间规划中的应用，不仅提高了土地资源的使用率，而且促进了国土空间规划工作的顺利进行。结合信息化建设需求，定位国土空间信息平台的作用，明确了国土空间基础信息平台的建设目标，基于此，本篇文章对大数据方法在国土空间规划的应用进行研究。
关键词：大数据方法；国土空间规划；应用；对策
        引言
        近年来，随着城市信息化应用水平的提高，数据获取、传播和服务方式越来越高效、快速和便捷，具有时间和空间维度的大数据呈爆炸式增长，大量的数据和信息渗入到人们的生活中，大数据概念已经不再陌生。当今大数据的价值已经得到全球公认，引起了全球各个发达国家的高度关注，并逐渐成为全球多个国家的基础型战略资源。在国土空间规划的运行过程中，会感知获取海量的数据资源，即形成城市大数据。开展大数据方法的组织管理研究，实现其高效组织和便捷应用，对智慧城市的建设具有重大意义。
        1大数据的涵义
        大数据指的是一种在一定时间范围内采用常规软件进行捕捉、管理及处理的数据集合，在新的处理模式下才能发挥出更好作用的海量、高增长率的信息资产，也就是人们理解的海量数据。在信息数量快速增长的背景下，互联网等技术的发展也逐渐加快，这给大数据的普及建立了一定的基础，各个行业在运行中会产生大量的数据信息，这对行业的信息处理提出了更多的要求。在大数据背景下，数据搜集的问题逐渐得到了解决，但要想在海量数据中查找到对国土空间规划有价值的数据，应采用有效的技术方式。由于数据涵盖范围大、分类多，如果人们采用以往的人工方式或者单一的计算机设备进行搜集，难以实现对信息高效全面的搜集，因此，需要对信息进行大范围整合，利用数据库来实现数据的搜集及处理，为国土空间规划的管理运行带来帮助，使国土空间规划能够有效利用信息，充分挖掘信息的价值。可见，大数据方法对国土空间规划发展有着重要的意义，能够促进国土空间规划各项工作的开展，借助信息来提升国土空间规划的管理水平，为管理提供相应的依据。国土空间规划需要改善传统的管理模式，将大数据技术融入到管理中，进而促进国土空间规划的快速发展。
        2国土空间规划的意义
        国土空间规划旨在运用科学规划的专业技术手段来整合与分配国土空间资源，有效推动促进国土资源在最大限度内得到利用，紧密结合弹性与刚性的国土空间资源规划利用决策。因此从根本上来讲，国土空间规划的重要功能价值应当体现为集约利用宝贵的国土资源，充分发挥国土资源的生态效益以及社会综合效益。近些年以来，国土规划部门针对国土空间规划更多关注了空间生态保护，防止由于过度开发国土空间资源而造成空间区域生态系统遭到破坏的后果，有效维护区域生态平衡。当前实施的国土空间规划应当能够保证达到弹性与刚性融合的效果，国土规划部门必须要运用灵活思路来实现针对国土空间资源分布方式以及利用模式的实时调整，杜绝国土资源遭到过度浪费的现象与后果。在针对国土空间规划进行决策制定的环节中，基本实施顺序按照自上而下的次序，紧密结合科学评估数值来实现全面的调整改进。规划决策人员必须要运用全局视角来把握国土资源规划，合理评估国土资源当前具备的综合承载能力，增强维护与保障国土资源的意识。现阶段的国土空间规划总体实施思路在于“一张蓝图”统筹项目实施。主管部门需要依托工程建设项目审批管理系统，加强国土规划评价及“多规合一”业务平台建设力度，统筹协调土地利用规划与城市总体规划。在此基础上，大数据的系统接口设计基本宗旨应当体现为：与国家、自治区工程建设项目审批管理系统对接；与市工程建设项目审批管理系统对接；预留与市国土空间基础信息平台接口；预留与各部门业务审批系统对接接口。

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        3大数据方法在国土空间规划的应用对策
        3.1打通数据获取及分享通道
        从数据源的角度看，大数据和国土空间规划相关的信息包括空间现状数据集、空间规划数据集、社会经济数据集和互联网上的新兴数据等。作为传统意义上的土地规划和城乡规划，实体空间规划需要依靠这一系列数据才能开展。虽然近年来由于信息技术的飞速发展，新兴的网络数据也在国土空间规划中崭露头角，但是最近一段时间还是停留在理论研究阶段，并没有着力于进行实践。所以一些国土空间规划的“蓝图”并不完美，缺少城市居民行为、产业状况、公共空间利用等网络新兴数据的指导，造成最终结果看似华丽却无法真正应用到实际中。这就需要大数据平台在进行数据采集和共享时更好的协调能力，在规划过程中提供更加真实有效的现实数据，彻底打通数据获取与分享的通道。
        3.2拓展应用领域，增强理论向实践成果的转化
        现阶段通过大数据进行规划可借鉴的应用实例不多，在进行规划时还需要进行探索总结。所以加强应用领域的拓展，增强理论向实践成果的转化仍是现阶段大数据应用的重点内容。在总体规划领域，大数据可用于人口规模分析、现状土地利用识别、空间结构分析、总体规划评价等。在控制性规划领域，大数据可以进行分析土地形态评价和空间可达性；在交通规划领域，大数据可用于分析车站选址、选线、换乘设置等问题；在城市设计领域，大数据可用于分析公共空间评价、就业吸引力评价等问题。在这些方面大数据可以实时捕捉相关信息，实现对各种空间系统的实时感知、综合评价，准确、直接地反映国土空间要素的行为模式和动态变化，为国土空间规划和利用控制提供准确、可靠的基础支持，做好国土空间资保护、开发利用、管理和监督工作。
        3.3提供更精确的空间位置关系
        由于国土空间规划工作和每一个区域之间的联系非常紧密，因此要想全面提高国土空间规划工作效果，必须要对规划区域的具体地理条件构成情况进行全面勘查和分析。大数据方法涵盖了多个地区的详细地理信息，不但包含了各种平面信息和环境信息，还包含了大量的高程信息。相关工作人员可以通过分析地理空间信息，有效了解规划区域范围内的详细地理信息数据，保证规划工作人员对多种不同的地理信息有更加清晰的认知，有效了解规划区域范围内地理信息的整体变化规律。与此同时，通过使用大数据技术，可以有效处理国土空间规划工作中的碎片问题，对其中的离散化信息数据进行收集，可以充分保证离散化信息在国土空间领域中得到全面整合。相关工作人员可以在大数据库中挖掘更加详细的信息，将重要的地理信息以文字和图像的方式加以呈现，以此来全面提高国土空间资源的规划工作效率和质量，充分保证国土空间规划工作的高质量开展，同时最大限度提高土地资源的使用效率，实现自然环境的保护，推动当地经济的快速稳定发展。
        结束语
        综上所述，大数据方法的不断发展和有效利用，不仅弥补了传统国土资源规划工作中存在的弊端和不足，而且全面提高了国土空间规划工作的整体质量。
参考文献
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