内蒙古北方时代设计研究院股份有限公司  史忠财    内蒙古自治区赤峰 024000

摘要：近年来，社会进步迅速，采用工程总承包模式，发包人和承包人的责任界面发生变化，合同价格、质量标准和工期也相应发生变化，工程造价控制体现出工程总承包模式独有的特点。在比较工程总承包和DBB模式差异的基础上，分析常见工程总承包项目全过程造价控制方法的局限性，建立工程总承包模式下的全过程造价控制体系，并提出建议，以期有效指导实践，并取得良好的经济效益。
关键词：工程总承包项目；隐性造价风险分析；管控策略
        引言
        近年来，社会进步迅速，我国的建筑行业的发展也有了很大的改善。通常情况下，工程建设项目的管理模式较为多元化，EPC属于其中常见的一种形式，能够适用于施工规模较为庞大、工期较长、技术应用复杂的工程项目。在应用EPC模式进行管理的过程中，虽然具有一定的优势，但也会出现一些问题，需要采取有效措施进行解决。因此，应当基于其基础概念与当前现状，深入研究相关改善措施，实现良好的处理目标，为以后的发展打下坚实的基础。
        1EPC工程总承包的基础概念
        EPC工程总承包概念主要指企业接受甲方的委托后，按照合同要求的相关内容对建设项目的基础流程进行分割承包或全部承包。在这一过程中，承包企业需要针对施工过程中出现的相关情况进行处理，保证工程竣工后的质量，并合理分配资金的投入。在EPC承包模式中，还会包含项目初期的相关设计工作，需要针对施工建设的内容进行合理策划，使其能够与后续的组织与管理实现良好的融合。同时，还应当对建设过程中需要应用的特殊施工设备进行采购与管理，使其能够正常运行，达到良好的建设效果。最后，建设项目内部的相关细节以及运行过程中的技术培训也需要承包企业落实，并确保其能够达到良好的实施效果，降低出现问题的概率，为后续的工程建设提供优质条件与基础。
        2EPC工程总承包项目造价管理中的主要问题
        2.1管理软件应用不到位
        当前，EPC 工程总承包项目造价管理存在软件应用体系不健全的问题。国内 EPC 承包企业的信息收集与数据管理完善程度普遍不足，部分技术软件在我国还没有得到进一步推广。同时，由于过往数据收集得不够全面，使 EPC 工程新项目无法获得可靠的依据，对后续的造价管理造成了严重的负面影响。
        2.2承包商风险过高
        通常情况下，EPC 工程总承包合同采用总价处理方式。但是，这种方式大幅度增加了承包商的基础风险，并导致项目的风险也出现了间接转移的问题。同时，这一管理模式主要应用于资金投入规模较为庞大的项目，此类工程内部的企业数量较多，整体建设周期长，导致相关风险过度集中于承包商处，严重削弱了整体建设的安全性，不利于企业的进一步发展。
        3优化措施分析
        3.1发包价格形成
        我国尚未出台工程总承包项目清单编制和招标控制价编制规定，尚缺乏可参照的标准，本文提出采用投资限额法和详细测算法相结合的方法确定招标控制价，并提出加强过程性的造价控制，如施工图预算审核。(1)控制限价。工程总承包项目的控制限价可划分为五大部分，分别是勘察费、设计费、建筑安装工程费、设备购置费、总承包其他费。这其中主要挑战在于确定合理的建筑安装工程费。实践中，对不同专业可采用差异化的限价控制措施，如对于土建等相对容易控制的部分，依据设计概算指标，并结合同类其他工程的消耗量指标、工程量指标、单方造价指标等，采取上下一定幅度的调整，进行总价限价控制。