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关于加强市政工程管理及措施的研究刘建冬

发表时间：2021/8/9 来源：《时代建筑》2021年4期2月下作者：刘建冬

[导读] 本文作者结合多年的实践工作经验，引用实际的市政工程案例“张家浜楔形绿地工程”，对当前市政工程施工管理中存在的问题进行分析，同时提出了相应的优化措施，希望能给相关市政工程建设者借鉴。

上海浦多劳务派遣有限公司派遣至上海市市政工程建设发展有限公司刘建冬

摘要：本文作者结合多年的实践工作经验，引用实际的市政工程案例“张家浜楔形绿地工程”，对当前市政工程施工管理中存在的问题进行分析，同时提出了相应的优化措施，希望能给相关市政工程建设者借鉴。
关键词：市政工程；工程管理；存在问题；优化措施
         引言
         作为一项贯彻整个城市发展的建设工程，市政工程涉及的建设工程真是多种多样，其中具有代表性的城市的道路状况、桥梁搭建、街道绿化、水电管道、污水处理、供暖等每个城市必须具备的工程建设，市政工程综合程度较高，这就决定了市政工作本身的一个特性：工作难度大。所以说，但凡市政工程的管理出现一点问题，将会影响到整个工程的进度，甚至可能整个城市的建设都会立刻停滞，整个城市的城市化进程都要延期，在一定程度上会对整个城市的环境造成影响，进而影响整个社会的发展。由此而言，高效合理的市政工作管理是城镇建设的必要条件。本文将结合本人参与过的市政工程施工管理中存在的问题进行分析，并提出了解决问题的优化措施。
        1工程概况
        本工程为张家浜楔形绿地工程（三期），位于整个张家浜楔形绿地板块G区（科创生态区），四至范围为：北至张家浜河道，南至龙东大道，西至现状友谊河，东至外环运河。本项目红线面积609327平方米，设计规划绿地面积672586平方米，含张家浜、外环运河、七号河、友谊河市政河道陆域控制线范围绿地，见图1所示：

        图1 张家浜楔形绿地（三期）设计范围示意图
        2市政工程管理的作用
        随着现代化城市建设的不断推进，大部分市政工程的整体布局已经变的更加科学更加规整，但是就市政工程管理这个问题本身而言，它是顺利推进城市化建设的前提，同时还可以对整个城市的城市化建设起到强有力的推进作用，更是保证城市化建设完整性的重要因素。同时，在城镇的发展和建设以及城市自身的建设上来说，市政工程管理也是不可缺少的要素。从大的方向考虑，顺利推进和发展市政工程管理，能够有效的提高人们的生活水平，市民的生活更加便捷生活设施也会更加完善。
        市政工作的好坏与否跟市民的日常生活息息相关，倘若市政工程有什么问题，将会直接影响城市的城市化进程和城市市民的日常生活，严重者甚至会引发严重的社会问题。作为整个市政工程大多数项目核心的市政工程管理，市政工程管理可以从宏观的角度整体的调整整个项目的规划、资金的合理利用以及整个项目的进度和匹配人员以及材料。还可以在技术方面提供支持，在微小的细节上实现对市政项目总体的把控，尽量把对市民生活的影响降到最低，为人民提供一个良好生活的城市环境。
        3市政工程管理中存在问题分析
        随着市政工程管理发挥的作用越来越大，在这过程中各种各样的问题也是随之出现，倘若处理不当，会对整个城市工程的建设产生严重的影响。本人很荣幸参与了本文实例工程 ——张家浜楔形绿地工程（三期），在此施工期间所遇到的问题与众多市政工程施工的管理问题存在着很多共性，下面将对这些问题进行整理归纳：
        3.1市政管理中的质量参差不齐
        本工程管理过程中所存在的问题不可小觑，它将直接影响工程质量问题，但是相关部门的管理人员对质量管理全然不够重视，这就使得市政工程的质量越来越严重，甚至个别类工程已经影响到了整个工程建设的进程，推迟或阻止了工程的发展。市政工程管理中存在主要问题归纳以下：
        3.1.1 施工不够严格
        现在很多施工单位因为受利益的诱惑，没有严格按照事先的图纸要求来严格施工。为了减少工程的成本投入，妄自投机取巧，偷工减料，只顾自身的金钱利益却忽视工程质量和公众利益，造成市政工程质量的严重落差，影响整个城市的城市化水平。除此之外，很多黑心开发商为了能够减少施工成本，不惜违背道德的代价，擅自缩短工程的建设工期，更有甚者自行改动工程的建设方案，造成严重的市政工程隐患。
        3.1.2 材料规格不合格
        在阶段，很多施工单位为了能够缩减工程成本，在施工过程中修改施工工程建设的材料规格，以差充好、缺材少量的腐败问题经常出现，这无疑会严重影响整个市政工程建设的质量。
        3.1.3对市政工程的检验不够严格
        在市政工程的施工过程中，相关部门的质量检验部门不顾工程检测的规章制度，忽视质量检测工程的重要性，只是为了应付监测工作的形式化，在工程建设的检测过程中不够严格或者不按照严格的检测标准来定期检测或者验收工程，只简单的走个过场或者形式，也会造成城市建设工程的质量不合格，久而久之甚至会产生腐败作风，不利于整个工程建设的发展。
        3.2市政工程管理的监工不合格
        作为工程管理部门的特别针对工程建设的质量实施监督的专门工作人员，监理工程师，在市政工程的管理上，同样有类似的职位。就市政工程的工程管理来说，这个职位是专门应对市政工程质量的管理工程师。在现在这个岗位存在的问题来说，监理工程师工作怠慢是极为常见的现象，这就会严重影响整个工程建设的进度。就目前我国市政工程管理的监理工程师来说，综合素质参差不齐，在监理工作中工作态度懈怠散漫，这从侧面反映出家里工程师的监理意识不够高，职业素养差；同时也在一定程度上反映出我国监理工程师的工资待遇有一定的发展空间。另外，由于现在的市政建设监理工作的相关制度不够完善，由于部门制度的缺乏，造成在实际的监理工作进行时，监理工程师太过于自我放任，这就会造成质量检测工作中水分的存在。但是换句话说，不管出于什么原因或者问题，但凡是由于监理工程师的工作怠慢造成市政建设工程出现任何质量问题，就是相关监理工程师的不合格。
        3.3市政工作工程管理不合格
        作为现代城市建设过程中一项能够涉及城市全体市民生活还有城市居民周边的综合性工程，市政工程足以影响几代人的幸福水平和生活水平，这种超大型的综合性民生工程，但凡在市政工程建设中出现一点问题，都会对整个城市的建设以及居民的生活产生非常恶劣的影响，所以说，有关市政建设的部门或者单位务必需要对市政工作中的管理工作有清晰的认知和足够的重视。但是，就现在的市政作业而言，在很多工程的实际操作过程中，往往会存在市政工程太过严重的表面工程，往往因为太过于重视和要求数量化和形象化，却忽视了整个工程建设的质量，会严重影响人们的使用体验效果，也会在社会上产生不同程度的负面效果，更重要的是有严重的会影响人们的身体健康。
        4解决市政工程管理问题的优化措施
        4.1加强各施工单位作业面的对接协调，减少交叉作业。
        市政工程中不可避免的会存在多家施工单位在局域的施工面上作业，不同工序不可避免会出现交叉甚至是互相影响。以张家浜楔形绿地工程（三期）工程为例，有两家施工单位，一家是负责土方挖运、水系驳岸、道路桥梁施工；另一家是负责绿化种植、建筑结构物施工。工作面中存在先后关系，为了工作面推诿争吵更是不在少数。为了便于工程协调我们结合工程特点选定一家单位为牵头单位，牵头单位对工程整体的进度、质量负主要责任，其协调工作包括工作界面划分、施工顺序先后等工程施工相关的问题。另一家单位要服从牵头单位的管理，配合牵头单位的工作。通过此种模式，两家扯皮推诿的事情明显少了，监理单位、代建及业主单位的协调解决工作量也少了很多，大大加快了工程的推进进度。
        4.2加强市政工程投资控制管理
        投资控制是贯穿市政工程管理从前到后的一条主线，其重要程度不言而喻，对于市政工程而言，土方平衡、清淤、渣土外运等往往是投资控制的重点。以张家浜楔形绿地工程（三期）工程为例，项目位置位于上海市浦东新区，原来是一片鱼塘，场区内需要对现状湖区的淤泥进行清理外运，清淤量的真实准确性对工程造价的高低有直接影响。
        针对此项管理我们有以下控制措施：（1）制定淤泥勘验流程，施工、监理、第三方勘测单位、代建、业主单位共同对勘验流程及程序签字盖章，测量过程中严格按流程实施。（2）为确保投资控制，清淤量须按照设计图纸并结合施工过程中的实际工作量进行计算，严格按照勘验程序对淤泥量核定进行控制，以确保淤泥外运量在原估算范围以内。（3）设置第三方测量单位，在监理、代建核定基础上对淤泥量进行测量控制。通过各方的层层把控将投资控制在既定目标范围内。
        4.3加强完善市政工程质量管理制度体系
        因为各个地区或者城市经济发展水平存在差异，这就造成地域之间建筑市场的差异，所以每个地方的市政工作的工程质量管理也不应该只按模板，应该彼此之间有一定的差别。因此，对于各个地区市政管理体系的建设，务必结合当地的经济发展水平，建筑市场的状态、人文地理情况以及当今的管理政策来制定贴合地方市政工程建设发展的工程质量管理体系。务必根据当地的建筑市场需求，现阶段的建筑地理优势建立合情合理的质量管理体系。同时，还要在把市政质量管理人员的管理范围明确写进市政工程质量管理条例，各位质量监管人员务必明确自己的职责。
        另外，政府的相关部门也必须在市政工程管理工作中发挥积极的领导作用，务必严格把控工程各部门之间的分工，并且明确职权，合理发挥手中职权的作用对建筑市场的质量管理工作进行宏观调控，为市政工作的积极建设营造一个良好的工程建设环境。
        4.4积极完善相关单位的工程质量管理
        作为市政工程建设最直接的负责人，施工单位在市政工程建设的过程中通常在肩负工程中存在者不可忽视的问题，这归根结底就是因为工程质量不够硬不过关引起的，所以，这就要求施工单位本身务必加强自身工程建设质量管理体系的完善。在城市市政工程施工的进程中，务必严格按照提前签订合约中所规定的图纸来施工，选用合同中的施工材料，严格按照计划的施工进度，把控工程建设的各个环节和任务，严格按照竣工时间进行，切忌施工单位为节省工人工钱提前竣工；除此之外，施工单位还要随时向政府的相关工程管理和监督部门报告市政工程建的进度情况，汇报并及时处理在施工过程中所遇到的各种各样问题，保证市政建设工程最终的完工的完整性，加强和完善工程质量管理体系，提前做好对整个工程的长期安全规划并安排好市政工程质量管理人员进行工程的监督工作，保证工程实施和作业的安全性，牢记政府重托，力求建设合工程，营造良好市政工程的建设环境。
        4.5提高施工人员的专业技术水平
        在市政工程建设管理过程中，还有尤为重要的一点就是市政建设工程的相关技术人员以及施工队伍的专业化程度。相关人员是否专业直接关系到工程的质量好坏。所以，相关部门在施工之前一定要把握好人员选拔的关口。选取专业化的人员进行施工。除此之外，平时一定要注重人才的培养和培训，根据工人自身的情况提升专业化水平，为始终工程建设提供优质的人才。
        4.6提高各部门市政工程的质量管理意识
        凡是工程建设所涉及的各部门工作人员，都应该具备充足的工程质量管理意识，提升工程管理素养。通俗来说，对每个市政工程的管理人员来说，务必及时监督施工单位是否严格按照施工图纸进行作业，参考图纸是否足够严格、足够科学。另外，还必须严格把控施工材料的质量，以及施工的进度，必须严控施工时间，对出现提前竣工的工程严格检测要求，必要时应采取相应措施进行制止，以免出现安全隐患。
        4.7 优化施工环境
        环境因素在市政工程的施工过程中也是一个值得考虑的因素。尤其在工程建设早期，部门有关人员必须充分考虑环境因素的影响，自然因素的变化、人工环境的影响，意料之外、情理之中的事情都会对整个工程的建设产生影响。所以，为了保证工程质量，必须注重整个环境的变化。
        5结束语
        综上所述，现阶段我国经济迅猛发展大大提升了我国城市发展的进程，同时也带动了城市居民生活水平的稳步提升。而城市建设中市政工程的推进，是现在城市居民生活提升的巨大动力。所以说，政府的相关部门务必严格按照当代建筑市场的要求督促市政工程的管理部门加强对市政工程质量管理，必须不断完善与市政工程建设相关的法律法规。另外，从市政工程管理部门本身来说，必须严格按照工程要求进行监督和管理，及时发现并处理在市政工程建设过程中所出现的问题，保证工程建设的质量，切实提升当下的工程建设水平，提高城市居民的生活幸福体验感，营造健康和谐安全的城市生活环境。
参考文献：
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