中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨张松--中国期刊网

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中小型水利工程建设施工安全管理隐患及对策探讨张松

发表时间：2021/8/9 来源：《时代建筑》2021年5期3月上作者：张松

[导读] 近年来，我国的中小型水利工程建设迅速，水利工程建设质量安全在一定程度上掌握着国民经济的命脉，也是一项系统性较强的工程，而在实际施工期间，中小型水利工程建设具有项目庞大、工艺较难、内容复杂，以及不确定性等特点，在特殊的施工条件及施工环境下，我们对于中小型水利工程安全事故防控要求也相对较高。

齐河县水利局张松山东齐河 251100

摘要：近年来，我国的中小型水利工程建设迅速，水利工程建设质量安全在一定程度上掌握着国民经济的命脉，也是一项系统性较强的工程，而在实际施工期间，中小型水利工程建设具有项目庞大、工艺较难、内容复杂，以及不确定性等特点，在特殊的施工条件及施工环境下，我们对于中小型水利工程安全事故防控要求也相对较高。因此中小型工程施工管理过程中，施工单位应秉承着“安全第一，预防为主”的原则。本文我们将对水利工程施工期间存在的隐患及治理对策进行分析，从而降低中小型水利项目安全风险，保障工程质量及施工效率的提升。
关键词：中小型水利工程建设施工；安全管理隐患；对策探讨
        引言
        水利工程是一项系统工程，由于其建设投资大、周期长、时空跨度大、战线长、自然环境差异突出、使用机械设备及施工人员多，从而导致潜在的安全隐患多、且复杂多变，所以建设生产中的安全问题显得十分重要。水利工程施工现场安全生产除了坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针外，还得建立健全并加强各种安全的建设。那么，如何把这些理论性的建设及潜在危险转换成时刻都能提醒参建各方工作人员注意的可视化事物，这就是每位施工人员和管理人员必修的重大课题。
        1施工单位内部因素分析
        1.1工作人员安全意识较差
        在一般情况下中小型水利工程施工采取招投标制对承建单位进行选取，也有部分小型工程由管理单位施工，但是小型管理单位自身管理理念滞后，也给施工质量安全带来了一定影响。规模小的单位及公司自身难以找到高水平人才，虽然基层水利施工管理人员具备丰富的经验，但是通过实际调查可以发现，部分管理人员年纪偏大，单位长期缺乏新鲜人资力量，从而导致自身管理观念得不到有效的更新。与此同时施工管理人员安全意识较低，即便施工单位技术水平与施工工艺得到了保障，但是如果工作人员缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隐患，部分工作人员能够发现问题，但是不会通过正确的方式解决，甚至遇到紧急事故无法应对而给单位造成无法挽回的损失。部分单位安全培训流于形式化，而没有真正开展培训活动，在这样的前提下施工人员安全意识也没有得到提升，往往存在侥幸心理，从而留下安全隐患。
        1.2管理制度形式化严重
        多数施工单位都能够制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化与形式化。首先，安全管理制度的制定内容相对较为简单，考虑片面化问题严重，无法实现分工明确的目标，在这样的情况下出现安全问题，那么施工人员往往互相推卸责任。其次，安全管理制度的制定科学性有待提升，存在照搬其他工程的现象，一些制度是办公室人员决定的，存在与实践脱节的现象，无法在施工当中贯彻与落实。与此同时，各项安全管理制度不够完善，水利工程建设施工单位只是为了应付上级检查而制定的相应管理制度，但是其执行效果较差。除此之外水利工程实施期间，对于安全事故应秉承着防范为主的原则，根据实际情况制定应急预案。但是在实际工程建设期间，应急预案内容不够细致与科学，无法通过预案解决实际问题，施工人员如果无法依据预案内容掌握问题解决对策，那么可能带来严重的安全事故，甚至对施工人员人身安全造成威胁。
        2施工现场安全生产可视化建设特性
        2.1安全生产可视化建设的必要性
        水利工程建设产品通常由几部分组成，并具有涉及参建单位多、作业人员多、工种多、大型机械设备多、施工战线长、建设周期长、露天作业受自然条件影响大等特点，由此产生的各类安全隐患多、安全管理及安全生产可视化建设难度大，稍有不慎便会酿成事故。水利工程虽然庞大，但在施工中它是从最小的单元工程作业开始的，这就为施工现场的安全生产可视化建设提供了阶段性的有利条件，施工中可根据不同的施工作业条件、内容、方法、人员配置、材料及机械设备使用等在显眼的地方作出相应的可视化建设。

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如在隧洞的施工中，可根据施工顺序分别做出明槽段开挖、洞脸部位施工、洞身段开挖、通风、安全用电、钢筋混凝土施工、灌浆作业、水工金属结构安装等的可视化建设，而在可视化建设中可综合运用文字、操作实施细则牌、图形、标识牌、指示牌、警告牌、禁止牌、禁止线、宣传牌等警惕施工人员必须进行安全生产。
        2.2安全生产可视化建设的重要性
        施工现场为了安全生产管理目标的实现，除了建立健全各种规章制度、责任制度、检查制度、安全手册、操作实施细则等外，必须对安全生产可视化建设作出响应。这样一来，不仅有利于安全生产而且利于施工作业人员从理论认识到感观认识的过渡；不仅易于从视觉上感知安全生产的重要性而且易于牢记安全生产的必要性。
        3加强水利工程建设安全管理的对策
        3.1应有完善的法律、制度保障
        政府应结合实际情况和工程技术发展，不断修订、出台有关工程安全的法律、法规，使安全工作落实有法可依。安全监管部门要出台具体的监督检查标准，在此基础上水利主管部门应大力推广标准化建设，制定具体、规范的标准和流程，改变“九龙治水、多头管理”的格局。同时应给予主管部门相应的执法权利，加大执法力度，保证“处罚权”发挥效用，对不按规定的企业形成有效震慑，遏制企业的疯狂逐利行为。
        3.2应改进监督管理体制，切实发挥监督问责的作用
        要正确处理好各个监督管理部门的关系，整合监督部门职能，消除监管真空，以良性、有效的监督管理倒逼企业规范施工建设，促进企业安全生产工作改进、提升。一方面要加强资源和成本的投入力度，另一方面是要构建全过程安全质量管理监督机制。要建设具体、科学、适用性强的安全质量管理监督机制，简化监督流程，扩大监督范围，强化监督力度。同时要营造公平公正的监督环境，不给公权寻租的空间，使监督管理工作真正落到实处。
        3.3工程建设企业要改进工作管理，加强责任意识
        ①施工企业一要自主改进工作管理，制定细致可行的管理制度，对施工过程严格把控。加强对危险源的判断和控制，制定有效的防护措施，建立健全应急制度，准备好应急物资，做好应急管理和筹备工作。②注重对员工的安全培训，尤其是对普通施工工人的培训，提高人员安全意识。③及时进行隐患排查治理，发现问题及时处理，不能存有侥幸、厌战心理。最重要的是企业要提高责任意识，对人民负责、对工程负责、对员工的生命安全负责，做“讲良心、有口碑”的优质企业。这也是企业长远发展的应有之义和必由之路。
        3.4加强工作人员安全教育培训工作
        相关施工单位可以通过安全生产教育培训制度，提升基层工作人员安全业务素质，促进其安全防范意识的提升，使其在施工期间能够规范化作业，这样能够帮助施工人员养成标准化、程序化的工作习惯。并且结合施工生产流程，对事故发生的案例进行分析，不断完善内部安全教育培训制度，更新安全教育内容，以防不科学的施工现象发生。施工现场在采用新工艺、新技术、新设备、新材料的过程中，还应加强相关人员安全知识、技能以及意识的全面教育。可以定期组织施工人员开展座谈会活动，并且邀请专业讲师为其传授安全知识，这样不仅能够加深施工人员对安全管理重要性的理解，还有利于中小型水利工程施工质量的提升，有效预防施工过程中安全事故的发生。
        结语
        综上所述，随着我国社会经济的发展与进步，人们对于水利工程建设质量也愈加重视。近年来，在国内科技力量不断提升的情况下，中小型水利工程建设质量也不断提升，但是施工过程中依旧存在一些问题，施工安全事故屡见不鲜，给施工单位及施工人员带来了困扰。因此在实施中小型水利工程建设工作期间，需要社会、政府与企业多方力量结合，才能够保障水利工程安全、顺利实施。本文我们对中小型水利工程安全管理隐患及解决对策，进行了具体分析，以期水利工程建设事业可持续发展目标的实现。
参考文献
［1］任想明.水利工程安全应急能力建设［J］.科技创新与应用，2018(32):182－184.
［2］李文希.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究［J］.科技创新与应用，2018(33):189－190.