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市政工程造价的控制及管理工作的措施分析黄奔

发表时间：2021/8/9 来源：《时代建筑》2021年5期3月上作者：黄奔

[导读] 近年来，随着我国社会经济的快速发展，城市化建设步伐的加快，我国市政工程项目不断增多，加强市政工程造价控制和管理工作能够提高施工单位的利润空间，提高施工单位的竞争能力，但影响市政工程造价的因素也有很多，因此施工单位要从施工的全过程出发，分析各个阶段影响市政工程造价的可控因素，并找出造价管理中存在的问题，采取有效措施加以控制。

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摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展，城市化建设步伐的加快，我国市政工程项目不断增多，加强市政工程造价控制和管理工作能够提高施工单位的利润空间，提高施工单位的竞争能力，但影响市政工程造价的因素也有很多，因此施工单位要从施工的全过程出发，分析各个阶段影响市政工程造价的可控因素，并找出造价管理中存在的问题，采取有效措施加以控制。
关键词：市政工程；造价控制；管理措施
        引言
        近年来我国的经济发展迅速，城镇化以及城市基础设施建设都得到了飞速发展。各级政府部门也都在逐渐加大对市政工程的投入力度，而投入的资金主要来自各级政府的财政拨款以及专项资金的自筹。市政工程在启动初期，都要先进行工程预算工作，而预算的依据主要是以设计院的设计图纸来进行核算。为了确保市政工程项目能够顺利实施，必须要在满足设计要求以及质量要求的前提下，努力提高市政工程造价管理水平，把项目预算费用压缩至合理的范围内。
        1市政工程造价的特点
        1.1市政工程的资源耗费量大，工程造价较高
        由于市政工程都是相对较复杂的项目，其在前期的设计以及后期的施工和验收都会消耗极大的人力和物力，所以，每一个市政工程的预算总成本都会比较高。即使施工单位在项目完工后会有持续不断的经济收益，但如果在项目建设阶段不控制好资源的消耗，将会使施工建筑单位的收益时间大大延后，进而会极大地降低施工单位的盈利水平。
        1.2市政工程造价的控制及管理工作缺乏统一的标准
        市政工程具有很大特殊性，第一，市政工程的种类繁多，每一个市政工程项目的设计以及施工都存在较大差异，而每一个差异环节都会对最终的造价结果产生影响，所以施工单位要根据施工项目的具体情况进行分析，不同种类的市政工程项目应用相对应的造价控制和管理方法。第二，由于市政工程项目涉及比较多的相关部门，所以施工过程中受到影响的因素比较多，同样会影响到最终的造价费用。因此市政工程的造价控制以及管理很难有统一的执行标准。
        1.3市政工程造价具有复杂性特点
        市政工程的施工过程比较复杂，第一，市政工程的施工由于所包含的环节较多，比如施工人员的协调，施工机械的调度以及与相关部门的沟通等等，不但会使市政工程的施工过程经历漫长的周期，而且会出现比较多的突发情况，有非常大的控制难度。第二，市政工程的主体是由政府部分负责，所以项目的施工过程都要有政府部门的参与，这就提高了沟通的复杂程度，而且市政工程的建设需要对建设土地进行合理使用，还牵扯到资源的利用及环境保护问题。这些复杂性的问题都增加了市政工程造价的难度。
        2市政工程造价的控制及管理工作的措施
        2.1计阶段的工程造价控制管理
        设计阶段是市政工程的启动基础，对该阶段的工程造价控制管理至关重要。首先，要通过工程项目的预算限额，合理控制工程造价。进行成本预算的市政工程必须是已经拿到批文的项目，并将此设计方案作为后续工程施工的依据，在确保工程施工各环节都能够顺利进行的前提下，根据各环节具体施工内容来分配总的预算金额，并对不符合常规的环节进行调整。

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要使设计人员对市政工程的成本控制有清晰的认知，将成本控制责任落实到个人，如果在后续的施工当中由于设计原因导致的工程造价超出设计范围的，这些超出的费用将由最初的设计人员承担，这种管理方法不但能够使设计方案更加合理，满足市政工程项目预期，而且还能够帮助设计人员很好地控制市政工程的造价。其次，要选用业务能力强的设计单位和设计人员进行市政工程设计，确保工程项目能够顺利实施，降低设计变更的次数。在减少方案变更的同时，还应当制定合理的设计变更制度，积极应对施工环节出现的方案变更问题，尽最大努力将损失降到最低。最后，还可以在设计的监理、设计招标以及设计价格等环节对工程造价进行控制管理。
        2.2招投标阶段的造价控制
        市政工程由政府部门规划完成后，如果项目达到一定规模，根据国家招投标管理规定要求，必须通过招投标的形式寻找合格的承包商进行项目施工。如果工程项目规模比较大，单个承包商无法按期完成，可以进行项目分包，由几个承包商联合进行投标，通过合理的沟通和协调共同完成工程项目。但是由于目前的招投标形式容易出现承包商之间围标和陪标的情况，使得最终中标价格超出项目预算的现象，所以必须在招投标阶段进行造价控制，比如设置拦标价格等方式，合理控制最终中标价格。
        2.3施工阶段的工程造价控制
        合理控制施工阶段工程造价，对于工程项目的顺利实施至关重要，工程造价相关人员必须按照管理控制程序进行施工阶段的工程造价工作。第一，由于市政工程的施工阶段周期较长，环节较多，所以要对能够影响工程造价的诸多因素进行科学合理的分析，并采取针对性的应对措施。第二，要在项目施工过程中根据施工进程开展实时测算，确保最终测算结果的准确性。施工过程的造价测算包括施工合同的执行以及施工材料的使用等，并与设计造价的内容进行比对，如果发现存在较大偏差，则应当及时采取纠正措施，对偏差内容进行有效调整，只有满足设计造价要求后，才能够进行后续施工，确保施工过程造价控制的合理性。第三，应当及时将施工过程中产生的人员、设备以及材料等项目费用相关数据进行有效收集。施工材料和施工设备在工程施工阶段使用量比较大，而且由于当前对于市政工程绿色环保的要求比较严格，以及建筑的智能化水平的要求都比较高，导致市政工程建造成本越来越高。所以，对于价值比较高的施工材料和施工设备，要提高工程造价的管控力度，利用互联网高技术控制材料和设备的成本支出，合理进行施工安排，提高利用率，降低高价值材料和设备的应用使用成本。由于社会的不断发展，在工程施工成本当中，人工成本的比例不断提高，所以施工项目管理人员要根据项目实际情况配置适当施工人员，并积极采取合理的激励措施，提高施工人员的工作积极性，加快施工进度，达到控制施工成本的目的。
        2.4严格把控竣工结算工作
        在政府主管部门进行市政工程竣工验收的过程中，要根据设计造价对工程项目的采购以及施工建设进行有效分析，对于建设项目的人员配置、材料使用、设备调度、技术应用、环节沟通等进行全方位的成本核算。第一，要想竣工结算阶段的工作顺利开展，必须由项目管理人员统一协调参与市政工程施工建设的各个部门，对于市政施工中产生的所有费用进行收集和管理，确保市政工程竣工结算工作能够顺利开展。第二，要紧跟科技发展的步伐，在市政工程的竣工结算工作中多进行互联网技术的应用。可以应用互联网应用技术将工程施工过程中发生的各种票据进行在线申报和存档，提高结算效率的同时，还可以避免由于票据丢失等原因造成的对账问题影响竣工结算工作。第三，竣工核算能够使施工单位准确掌握施工项目的成本以及所产生的利润，不但能够与设计造价进行验证，还可以为后续市政工程项目给出造价控制和管理的建议。
        结束语
        总之，市政工程的造价控制和管理工作，要从工程的设计、招投标、施工以及竣工等阶段全面进行管理和控制，不但要对施工过程中使用的施工材料和施工设备执行严格的管控措施，还要提高对施工人员的培训力度，保证市政工程造价工作的科学性和合理性。
参考文献
[1]邹丹.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].中国室内装饰装修天地,2019(14):93.