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生活垃圾分类现状及处理策略分析乔木

发表时间：2021/8/9 来源：《时代建筑》2021年6期3月下作者：乔木

[导读] 随着社会不断的发展及城镇化进程的加快，日益增多的垃圾已经成为影响居民生活环境最棘手的问题。垃圾产生周期短、种类繁杂，受限于寸土寸金的空间及垃圾堆放产生的异味和细菌，客观上不允许将垃圾在中随意堆放。近年来，我国高度重视环境保护问题，垃圾处理取得了初步成效。

身份证号：3709021988042***83 乔木山东泰安 271000

摘要：随着社会不断的发展及城镇化进程的加快，日益增多的垃圾已经成为影响居民生活环境最棘手的问题。垃圾产生周期短、种类繁杂，受限于寸土寸金的空间及垃圾堆放产生的异味和细菌，客观上不允许将垃圾在中随意堆放。近年来，我国高度重视环境保护问题，垃圾处理取得了初步成效。但由于我国垃圾处理技术更新相对滞后，终端处理设施严重不足，处理水平普遍不高，因此若要使垃圾处理能力达到发达国家水平，仍然需要采取必要的解决措施。本文针对我国垃圾主流的处理技术现状，提出了切实可行的垃圾处理对策。
关键词：生活垃圾分类问题措施
        1.生活垃圾分类存在的问题
        1.1生活垃圾分类意识有待提高
        从目前国内试点城市推进情况来看，大多数居民没能树立自觉的生活垃圾分类意识，即使经过反复宣传发动能够做到分类，也是被动分类而非主动行为，由于生活垃圾分类意识有待提高，因而生活垃圾分类居民参与率、投放准确率不尽人意。因此，树立和强化生活垃圾分类意识仍然任重道远。
        1.2生活垃圾分类终端处理设施建设滞后
        目前，国内各试点城市（区）生活垃圾分类正在如火如荼地推进，都在努力探索生活垃圾分类的不同模式和路径，力求为国家生活垃圾分类贡献不同的地方范本。与前端热火朝天的分类热情和分类干劲相比，终端处理设施建设相对滞后，例如，试点城市（区）的居民经常会对经过分类后的可回收物和有毒有害垃圾的去处和处理渠道进行质疑，怀疑前端分类后环卫人员仍然混收混运。如果不加快终端处理设施建设步伐，不仅对广大市民无法交代，也会在一定程度上挫伤市民对生活垃圾分类的积极性。
        1.3生活垃圾分类激励机制不健全
        为配合生活垃圾分类的推进，各试点城市（区）制定了一些关于生活垃圾分类的奖励办法及实施细则，这些奖励办法及实施细则对于促进生活垃圾分类有一定的作用，但从长期推进生活垃圾分类的角度来看，这种奖励的不足之处在于不是长远之计，基本是一次性而非政策性，对城市行政区、街道、居民家庭和个人奖励效果是明显的，对于企业则可能没有太大的动力，因而，构建一种长期性、政策性的激励机制也许更能调动和发挥企业参与生活垃圾分类的主动性和积极性。
        1.4物业管理公司对生活垃圾分类的积极性不高
        生活垃圾分类处理涉及面广、程序环节复杂、居民比较关心和敏感，要想将生活垃圾分类做好，必须要发动全社会积极参与，特别是物业管理公司的积极支持和配合更是不可或缺的环节。按照国家住建管理部门对生活垃圾分类的要求，大型居住小区的物业管理公司要配合所在的城市街道配置生活垃圾处理容器和相关设施，以及增加管理人员等，但一般的物业管理公司，从企业追逐利润最大化的考虑出发对此都不太积极，因而，如何调动和发挥企业积极性也是生活垃圾分类必须要予以关注的问题。
        2.生活垃圾分类措施分析
        2.1生活垃圾分类减量激励措施
        2.1.1对物业管理公司提出明确的考核要求
        街道要积极发动物业管理公司参与生活垃圾分类，投入必要设备，并制定考核目标，建立相应约束机制。联合各级住建管理部门，对大型楼盘和有物业管理的小区，在其物业管理服务合同中增加生活垃圾分类的具体内容，要求物业公司积极配合生活垃圾分类，并明确减量目标，不参加垃圾分类的物业公司不得竞争和投标城市住宅小区的物业管理，或不给予年审许可证。对于参加垃圾分类减量成效比较明显的物业公司，政府可给予适当奖励。
        2.1.2生活垃圾分类奖励办法
        根据各自情况，制定生活垃圾分类奖励办法，建立生活垃圾分类奖励机制。具体奖励分为以下几个方面：第一，生活垃圾分类“优秀单位奖”。每年评选一次优秀单位奖，对优秀街道、社区居委会和物业小区给予精神和物质奖励。第二，生活垃圾分类“优秀家庭奖”。

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对于优秀家庭要有硬性指标考核，例如，家庭必须有垃圾分类指引和至少2个分类垃圾桶，垃圾分类准确率达到90%以上，家庭人均生活垃圾日均排放量低于0.8公斤等，对于达到上述指标要求的家庭不仅颁发奖牌，还另有奖励奖金。第三，对街道和社区居委会工作人员年终考核时，将是否参与垃圾分类作为年终评优考核的一项标准，如果街道和社区居委会工作人员所居住的小区反映该工作人员没有尽到垃圾分类的义务，将对其年终评优考核“一票否决”。
        2.2生活垃圾分类处理激励补贴措施
        2.2.1生活垃圾容器和转运站建设
        为使生活垃圾分类处理工作科学、规范、有序推进，建议有物业管理的大型楼盘或物业小区，硬性规定物业服务企业按要求配置生活垃圾容器，容器标识明显，由各街道进行检查，对于没有配置生活垃圾收集容器或配置达不到要求的物业服务企业上报物业服务的主管部门。生活垃圾压缩转运站建设也是生活垃圾分类处理的重要内容和重要环节，为做好生活垃圾分类处理工作，必须高标准、规范配套建设好生活垃圾转运站。
        2.2.2生活垃圾运输车辆配置
        大规模开展生活垃圾分类后，分类运输的任务增加了，因而运输车辆要配置齐备。从试点城市（区）现有环卫运输车辆配置来看，在没有开展生活垃圾分类之前就已经不足，开展大规模生活垃圾分类试点以后，分类要求和分类任务更加具体细化，因而分类运输车辆配置不足的问题就比较凸显。因此，各试点城市（区）要根据生活垃圾分类推进情况，多配置垃圾运输车辆，配合推进生活垃圾分类运输。
        2.2.3生活垃圾堆肥处理成本补贴
        经过生活垃圾分类分离出来的湿垃圾由于易腐蚀、热值不高等原因，填埋或焚烧处理有一定的难度，因而，鼓励和探索生活垃圾进行堆肥处理是一种可行途径。由于目前生活垃圾成分复杂，分类水平不高，一些杂质混杂其中，因而经过堆肥后的产品质量和销路还有待提高。因此，建议鼓励各试点城市（区）自行寻找空闲地块，可在苗圃、花场、林场等进行堆肥试验，探索堆肥处理的可行路子，不一定集中建设大规模的堆肥处理厂。
        2.3餐厨垃圾分散处理设施激励补贴措施
        2.3.1试点推进餐厨垃圾就地资源化处理
        党政机关、高等院校、国有企事业单位，就餐人员规模和餐厅营业面积较大，比较适合推进餐厨垃圾就地资源化处理。按照属地管理的原则，由试点城市项目所在地的行政政府负责组织实施，项目建设及建成后运行管理所需资金纳入各单位相关行业主管部门财政预算。
        2.3.2大型楼盘和成熟型社区配置垃圾处理设施
        在城市大型楼盘和成熟型社区，垃圾处理设施可由试点城市市、区负责提供，建设费用由物业管理公司负担，也可以通过政府购买服务的形式选择餐厨垃圾处理企业，由处理企业与物业管理公司达成协议，共同处理餐厨垃圾。楼盘餐厨垃圾处理设施运行费用主要是电费，因此，生活垃圾分类试点期间，试点城市（区）财政可按实际用电量负责分担一部分电费，或者按一定比例对处理设施运行产生的电费实行补贴，试点期过后由物业公司和住户共同承担。
        2.3.3餐厨垃圾处理设施配置要有硬性规定
        建议新楼盘的生活垃圾处理设施由房地产开发商统一配套建设，由属地街道负责验收，并提出验收意见，验收不合格的，住建部门不予发放售楼相关手续。
        结束语
        生活垃圾必须进行有效的处理，否则将会造成严重的污染和破坏。相关工作人员要提高对生活垃圾危害的认识和重视程度，认识垃圾对人们生活和发展产生的严重破坏。生活垃圾分为不同的种类，要采取针对性的方法进行合理处理，更好地对环境进行保护，为人们提供一个健康美好的生活环境。要健全相关法律法规，对随意丢弃抛撒垃圾的人员进行一定的惩罚，提高居民的环保意识和自身素养，更好地健全相关垃圾处理系统和技术。
参考文献
[1]吕月珍,潘扬,孔朝阳.农村生活垃圾治理“浙江模式”调查研究[J].科技通报,2018,34(12):254-259+264.
[2]赵辰雨.一种自动分类垃圾箱的设计[J].高校实验室工作研究,2018 (04):140-141.