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建设企业多项目管理中的资源调度问题研究刘斌

发表时间：2021/8/9 来源：《中国科技信息》2021年9月中作者：刘斌

[导读] 随着社会经济的不断发展，企业迎来了发展的高峰期，而人们也越来越重视其多项目管理中的资源调度问题。

常熟市龙腾特种钢有限公司刘斌

摘要：随着社会经济的不断发展，企业迎来了发展的高峰期，而人们也越来越重视其多项目管理中的资源调度问题。因此，本文将对企业多项目管理中资源调度存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，希望可以对资源进行合理调度，从而促进企业更好的发展。
关键词：企业；多项目；资源调度
        随着时代的进步以及企业的快速发展，企业科研项目的种类逐渐向着多元化的方向发展，这也就使得其多项目管理中的资源调度问题得到了人们的广泛关注。因此，必须充分了解资源调度中存在的问题，并及时采取有效措施，保证资源调度的均衡性，从而促进企业项目的成功。
        1.1 资源存量与项目需求不合理
        当前，在具体的多项目管理中，企业经常出现资源不足的问题。但是，由于其项目都有着较高的技术含量，所以其所需要的都是较为稀缺、珍贵的科技资源。若是对每一个项目都进行资源配置，就会导致资源的浪费，从而加大企业的闲置成本；若是过于节约资源，就会严重降低相关项目的质量，从而延误了项目的进度。因此，企业对资源进行合理调度，尽量避免供不应求与供大于求等问题的出现，合理利用资源，从而促进项目经济效益的提高。
        1.2 资源配置率不高
       在实际的多项目管理过程中，企业还存在着资源配置率不高的问题，具体表现在两方面。一方面是人力资源的配置。虽然企业中聚集了大量的科技人才，但是为了有效保障军用品的生产，即使任务暂时出现了问题，也无法将其转为民用品来进行生产，这也就造成了人力资源的浪费。由于部分企业在人才培养和引进中，存在一些限制，从而造成了全社会人力资源的浪费。另一方面是资金的配置。由于企业的自筹资金能力不强、企业债券审批复杂以及投资主体多元化进展慢等原因，大部分的企业无法合理配置军民融合资源，从而降低了资源的配置效率，影响了企业的发展。
        1.3 社会资源利用不充分
        企业一直享有着国家特殊的资源配置，并且还牢牢掌握着我国的高新技术与核心资源。但是，随着时代的进步，越来越多社会上其他生产企业加入到了军品的研发过程中。目前，我国军民企业在资源合作方面的模式过于单一、古板，使得资源的共享效率不高，无法进行资源均衡配置，从而浪费了大量的资源，降低了联盟的竞争力。因此，只有加强二者之间的合作，充分利用资源，才能促进军民企业共同发展。
        1.4合同及工程管理方面
　　（1）建设项目合同管理不规范。建设工程合同，作为承包人进行工程建设、发包人支付价款的经济合同，是明确双方权利和义务的经济契约。一些采购合同签订不及时、不合理，有的单位未按中标结果签订采购合同，有些则签订追加采购的补充合同金额超过10%的规定比例逃避再次招标，个别单位边施工边签合同或先施工后签合同，还有的根本就未签合同或协议；一些合同（协议）签订不严谨，合同条款漏洞太多，对许多可能发生的情况未作充分的估计；对签订合同的主体资格审查不严，合同的条款之间、不同的合同文件之间规定和要求相互矛盾或不相一致，合同条款残缺不全，维权意识差，造成经济纠纷；一些单位未严格执行合同条款，个别单位终止合同却未签订解除协议，严重影响了建设单位的利益，有的甚至造成了基建资金的损失浪费。
　　（2）工程日常监督管理松懈。部分建设项目监理、质检部门与建设单位基建现场管理人员监督检查不到位，造成工程肢解发包、转包等问题发生，施工合同单位与现场实际施工单位不符，施工单位串通监理或质检部门，偷工减料，以次充好，部分工程项目验收不严格，个别工程项目存在质量隐患，反映出部分建设单位未有效督促监理单位履行约定职责。
        1.5基建财务管理方面
　　（1）少数基建项目资金来源运用不合规。有的建设单位挤占公用经费和行政事业经费列支基建工程费用，或虚列费用支出将资金转入基建账户，未经批准使用其他项目结余资金、使用借款垫付基建款等；有些单位则挪用基建资金购置非建设用固定资产，如汽车、空调或个人住宅商品房，列支汽车修理费或其他与基建无关的费用。
　　（2）部分单位基建财务核算体系不健全，支付工程款审核把关不严格。如：违规使用现金支付大额工程款、支付工程款无发票、无合同或工程进度报告支付工程款、未按合同（协议）约定支付工程款、未督促供应商及时缴纳履约保证金、基建资金未做到专户存储、多头开户、白条入账、凭证无审签、记账凭证无附件或附件不全、重要支付凭证和财务印章管理不严格等；有的施工单位利用建设单位对建设工程预算、结算知识了解甚少的管理漏洞，采用高套定额，多计材料、设备价格和数量，设计变更减少不做调整，重复计算工程量，编制虚假预算和结算等手段，高估冒算工程造价，致使建设资金流失。
        2 项目资源可调度性的含义
        首先，项目计划中的资源能够得到组织保障。在项目失败的原因中，组织方面的问题平均占到33%，可见有效项目组织的重要性。这里说的组织保障，主要还不是指项目组的组织，而是在企业层面上乃至包含企业外部项目利益相关方在内的项目资源的来源、相互关系和权利/责任平台，简单说来就是“任务落实、人员落实、组织落实”。所谓任务落实，是指项目的每项任务都有责任人;所谓人员落实是指每个项目利益相关方都明确和接受了各自的责任;所谓组织落实，是指包含了人员配合、共同协调的机制和方式。
        其次，对资源的需求数量、质量、需求时间、释放时间有清晰定义。

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这方面需要解决的问题是“来得了、干得好、走得成”。要使资源在需要的时候能来，就要求对资源的数量、质量做好估计，这是一个常识。然而，容易被人忽视的是，常见的项目计划中对资源可获得性途径描述得不够。这似乎是一些管理职能部门的事情，但是，它们的确是项目计划中不可或缺的部分。要使项目资源特别是项目人力资源到位后能够迅速进入角色、迅速产生成果，就需要对他们的任务内容、任务接口关系、可(需)使用工具等做好充分的准备，这些也必须包含在项目计划中。使资源在被使用后能够顺利撤出项目以便被其他项目使用是十分重要的，要做到这一点，在进行项目计划时，就需要说明项目知识的显现、分享方式。
        最后，利益相关方将项目资源纳入其管理计划。企业的职能部门掌握着项目所需要的很多资源，还有一些资源存在于企业外部的其他利益相关方那里。这些部门或机构并不是只为一个项目服务，因此，在做项目计划时自觉或不自觉地假设它们拥有的资源就是项目能够调用的资源是不现实的。有效的项目计划需要与这些部门或机构的资源使用计划相匹配，如果做不到这一点，项目计划的有效性就要大打折扣。
        3 企业多项目管理中资源调度问题的解决措施
        多项目管理中资源调度的最终目的就是有效解决多个项目由于资源分配不合理而造成的冲突，在满足项目资源需求的基础上，保证资源配置的平衡性，充分利用有限资源，从而促进各个项目的顺利进行。
        3.1 充分考虑资源存量与项目需求
??????? 为了有效解决供大于求或者是供不应求等问题，企业首先可以依据科研项目所具有的特点，把其需要的资源分成生产资源、人力资源、物力资源等。同时，还可以根据实际情况，把项目生产资源分成可更新资源与不可更新资源。可更新资源指的就是消耗完之后还可以再生的资源，如设备、场地以及人力资源等。而不可更新资源指的就是消耗完之后不能再生的资源，如原材料等。之后，要对各个项目的资源需求量、需求类型、需求时间等进行科学分析，看现有的资源能否满足其需求，并对资源进行合理的配置。需要注意的是，在制定项目计划的时候，不仅要对项目进度与资源的匹配进行考虑，还要充分考虑到资源之间的相互匹配，只有这样，才能对资源进行平衡调度，从而保证资源的有效利用。
        3.2 合理配置资源
        针对资源配置率不高这一问题，企业可以从以下几方面来考虑：首先，要结合实际情况，了解每个项目的具体需求，制定科学、合理的资源使用计划，从而有效配置人力与物力资源。其次，要加强对技术人员的培训。通过培训提高其专业技能与综合素质，并通过奖惩制度以及交流会、协调会等活动，调动工作人员的积极性，丰富其经验，开拓其思维，从而充分发挥人力资源的功效。然后，要加快投资主体多元化的进程，并不断提高自己的自筹能力，加强对民用资金的引入，促进资金的流动，为项目的有效进行提供保障。最后，要掌握资源的使用情况。企业要加强对资源的管理，了解其使用进度，及时发现相关问题，并对其进行合理解决，从而保证使用计划的顺利执行。企业可以通过日常检查制度的建立，定期了解资源的使用状况，并通过对相关数据的分析，加强对资源的管理，从而保证资源调度的均衡性。
        3.3 有效利用社会资源
        随着企业项目的增多，其有限资源无法满足其各项项目的需求，同时，由于工作难度的加大，也难以有效管理资源调度。因此，企业必须加强与外部的联系，通过合作对社会资源进行有效利用，减少企业的成本，降低企业的工作难度，从而有效保障资源调度的均衡性。企业要创新合作方式，加强与社会上其他生产企业之间的多元化合作，建立起有着核心竞争力的联盟，提高资源的利用效率，从而实现企业的双赢。
　　3.4 制定和完善相关制度办法，弥补建设项目制度上的管理空挡
　　一是制定以资产置换方式兴建办公楼及附属设施的相关制度规定。根据基建过程中用旧办公楼置换新办公楼、建设用地或建设资金的实际情况，应尽快制定和明确项目申报、资产评估、置换资金管理等方面的管理办法和操作程序。二是研究制定“代建制”建设项目管理办法。建议在调查研究的基础上，分析“代建制”的利弊和风险，通过试点和总结经验，制定有关基建委托代建建设项目管理办法，确定“代建制”的实现方式、工作程序和风险控制重点。三是修订完善有关基建管理办法。建议基建上级主管机构应及时制定或修订基建管理办法，并结合实际制定建设项目管理操作手册或指南，增强基建工作的规范性和可操作性。
        4 结束语
        进入新时代后，企业中资源调度问题逐渐暴露出来，对企业的发展产生了一定的阻碍作用。因此，必须通过充分考虑资源存量与项目需求、合理配置资源以及有效利用社会资源等措施，来有效解决多项目管理中的资源调度问题，均衡调度资源，提高资源的使用率，从而促进企业又好又快的发展。
参考文献
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作者简介：姓名:刘斌，性别:男，民族:汉，出生年月:1986年10月1日，学历:本科，工作单位:常熟市龙腾特种钢有限公司，籍贯：甘肃省庄浪县，中国人民大学在职研究生，专业:项目管理方向。