国莉
库尔勒市市政工程事务中心 新疆库尔勒 841000
摘要：工程造价管理是一个工程项目规划中最重要的一部分，将会对工程的综合成本、经济效益产生直接影响，工程造价的工作质量将会对工程建设的综合效益起到关键性的作用。文章以近些年来我国在工程造价方面的实际工作经验为基础，分析了影响工程造价整体质量的主要因素，并就如何降低工程造价提出了一些建议。
关键词：建设工程；工程造价；影响因素
引言
市政工程造价是指项目从开工准备到竣工投入的总成本，通过有效的成本控制，可以降低企业成本，科学配置各种工程费用，同时，还可以第一时间发现工程建设中存在的问题，便于相关人员采取有效措施及时解决，提高工程建设的经济效益和社会效益。工程造价是市政工程的重要组成部分，它能合理控制市政工程所需的材料、人员、资金等内容，使市政工程的成本降到最低。所以，要求工程造价人员不仅要具备专业技术知识和理论水平，更要全面了解建设工程的各种业务，以有效保证工程造价的稳定性。
1市政工程造价管理在市政工程体系中的重要价值分析
市政工程项目一般来说具有丰富的投资，同时建筑工程项目的周期比较长，其中的内容比较多样，施工的流程也会比较复杂，因此，需要结合实际情况，合理地确定市政工程施工项目的施工周期。市政工程项目的成本会直接决定市政工程项目的投资成本，这也是在市政的决策方面需要综合考虑的关键问题，能够更好地制定市政工程项目的投资计划，使后续的工程项目开展有所保障，并且能够有一定的基础依据。根据施工的周期、施工的项目进度以及成本，需要定期地编制合理的项目投资计划和规划，并且要按照建筑工程项目的成本规划来使投资计划更加科学、合理，使市政工程项目中使用的各部分资金都能够有所依据，防止资金使用的不合理而影响到市政工程项目体系的整体施工成本，影响到最终的经济效益。
2市政工程造价管理中存在的问题
2.1对市政工程设计阶段的造价控制重视程度不够
对市政工程项目进行工程造价管理时，市政企业通常只关注施工过程的造价管理，而忽视了设计阶段的造价管理。但有关实践研究表明，市政工程设计过程的造价管控也很重要。工程设计的结构、规模等因素都会影响项目投资的成本。而许多企业并未对这些问题引起重视，并未对项目投资状况做出全面预算，加大了市政工程建设的难度，增加了成本投入。
2.2施工阶段的成本控制不合理
施工阶段的成本控制也是工程造价控制的重要环节，各种材料、人员、设备的成本都会影响到工程建设投资。不合理的建设项目成本控制主要表现在以下几个方面：一是材料成本控制问题。采购材料时，采购人员没有深入供货市场进行调查，没有准确评估材料成本，都会导致材料成本过高。同时，也有部分采购员没有按照材料的实际库存购买，导致所购材料不能满足工程建设的实际需要。另外，没有严格的监管也会使一些不合格材料进入施工现场，不仅影响工程建设质量，还会增加工程建设成本。二是人工成本控制。企业员工设置不合理也会增加人工成本。同时，在人力资源管理层面，企业把重点放在了事后控制上，并未对事前和事中的控制给予足够重视，无法有效控制人工成本。
3市政工程管理造价控制的有效措施
3.1市政工程投资决策阶段的造价控制
为了保障市政工程造价管理能够更加顺利，必须从建筑工程的投资决策阶段开始，实现工程造价的全过程管理。在市政工程的决策阶段，管理人员应该从市政行业市场整体情况出发，加强对工程造价的控制。
同时，政府相关部门必须加大对市政市场秩序的关注力度，维护好市政工程招投标的秩序，保证市政工程项目决策阶段的造价得到合理的控制。此外，造价管理人员应结合施工设计方案，做好工程项目全部资料和数据的整合与分析，最大限度地提高工程项目预算的可靠性；全面分析影响市政工程造价管理的因素，加强防范风险，保证施工中出现的问题能够得到合理的解决。
3.2市政工程设计阶段的造价控制
在市政工程项目设计的过程中，造价管理人员需要参与到施工设计中去，保证能够更好地开展市政工程造价管理工作；必须全面把握市政工程需要使用的施工材料、施工机械设备的规格和数量，然后对其成本进行合理的分析，从而保证市政工程造价管理更加准确和可靠；必须加强对建筑工程招投标的重视，全面分析招投标单位的资质，并针对设计方案做好各个环节的成本控制，保证市政工程造价更加合理。在保证市政工程质量符合国家相关标准的前提下，有效降低市政工程的整体成本。
3.3项目招标阶段的工程造价控制工作
在进行项目工程招标的时期，建设工程的负责人员要根据工程的实际情况，设置好一个具有一定价值的底标，对于竞标的企业要进行逐个了解，确保其是专业的、合法的，对于项目合同进行细致研究，与竞标负责人沟通，以免出现在合同标明之外的额外支出，从源头上提升了项目的经济效益。并且要对各种资料和文件进行全面分析，对于其中存在疑问的造价，一定要尽快处理，避免问题长时间存在而对工程的开展产生不良的影响。工程造价要严格地按照图纸上的设计方案来进行，这样才能保障工程造价的准确性和严谨性。对于少部分在图纸上没有明确标注的内容，负责工程造价的工作人员要依靠自己的经验，给出一个相应的估算值，随后再在实际的施工过程中进行具体的核对和清算。
3.4施工过程中的工程造价控制工作
在项目施工的过程中，建设工程的负责人员要对施工所需要的材料进行严格把控，保证施工材料采购的过程完全透明，选择高质量、高性价比的材料，还要注意随着施工的进度购买材料，以免造成材料过多、增加储存成本等问题，从而提升工程项目的经济效益。在施工现场也要加强管理，对施工材料的放置进行合理地安排，便于工作人员的使用，可以很好地降低由于材料搬运而造成的时间损失、搬运费用增加以及材料损耗，大大降低项目施工的成本。对于一些租用的施工器械，要进行合理地使用规划与安排，在有限的时间内使其发挥出最大的经济效益，也能很好地避免由于器械超期使用而造成的经济损失。
3.5健全完善市政工程造价监督管理体系
必须依据实际采购具体的目标，建立与实际市政工程相适应的一套造价监督管理体系。具体而言，市政工程建设项目施工过程中项目成本的管理奖惩制度系统可以将成本划分一级指标为项目招投标、合同谈判、施工材料准备、具体的施工、竣工、保修等六个成本管理阶段，将项目施工过程中项目的成本管理系统绩效一级的指标为项目成本管理规划的绩效、成本管理系统实施的过程绩效、成本的管理系统结果的绩效。三类管理绩效子系统综合形成成本管理子系统。而几个子系统成本管理绩效的叠加，即是项目施工成本管理系统的最终绩效。
结语
总之，市政工程造价管理工作对于市政企业的发展具有重要的作用。市政企业应该加强对市政工程造价管理的重视，从多个不同的角度出发，不断提高市政工程造价管理的水平，并在原有的工程造价管理模式的基础上优化与创新，确保市政工程的整体造价得到合理的控制；从市政工程的决策阶段、设计阶段、施工建设阶段等各个阶段出发，做好市政工程全过程工程造价的管理与控制。
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