李卫 杨继芳
河南九域腾龙信息工程有限公司
摘要：面对严峻复杂的内外部形势,我国电力行业各生产单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，完善落实安全生产责任和管理制度，扎实做好电力安全生产各项工作，确保电力生产安全稳定。
关键词：风险控制;电力安全生产管理;应用
引言
电力遍布人类生活的方方面面，但同时也作为一把双刃剑而始终存在，每年都会出现很多由于电力问题而引发的安全事故，所以不科学、不准确的电力管理工作只会严重影响人们的人身安全。对此，各电力企业必须将安全管理作为企业的重要工作任务，通过强化风险控制和评估水平的方法，使电力安全管理工作落到实处，最终为我国各电力企业的正常发展奠定坚实基础。
一、风险大小的决定因素
风险有大有小，作为企业管理人员，只有充分认识到大型风险和小型风险之间的联系与区别，才能统筹管理，提高管理的针对性和有效性。而影响风险大小的因素，主要是系统自身的危害性因素，系统自身的漏洞越多、危害性越大，其风险也就越大，越有可能出现事故。其次，还与造成事故发生的可能性因素有关，这就需要日常管理措施来遏制。风险影响范围内的人员和财产比例也是影响风险大小的一大因素。如果风险位于人员众多、财产数量大的区域，一旦风险得不到有效管控，容易埋下安全隐患，造成事故发生，从而使得事故损失和破坏性大大提高，也就成为大型风险事故。最后，风险大小还与时间因素有关。如果对风险放任不管，时间越长，风险越大，越有可能导致事故的出现。
二、原因分析
分析2020年全国电力行业发生的人身伤害事故主要原因：一是安全生产主体责任落实不到位，安全管理工作存在短板，安全生产保证体系和监督体系职责不清晰，分工不明确，安全生产规程标准、制度规定执行不严格，安全监督检查缺乏针对性，安全管控措施针对性不强；二是作业现场风险管控和危险源辨识不到位，部分管理人员对安全风险预控管理理念认识不足，危险点分析不全面，风险辨识不深入，安全保证体系和监督体系作用未能有效发挥；三是安全隐患排查治理不深入，国家行业标准规范重点要求落实不到位，对已排查发现的问题隐患整改不坚决、不彻底，对问题整改缺少过程管控，致使隐患升级导致事故发生；四是部分单位一线员工安全意识不强，安全知识不扎实，安全教育培训流于形式，岗位安全操作规程和安全操作技能培训开展不及时，安全教育培训缺乏针对性。
三、安全管理过程中的风险管控
3.1主动转变电力安全管理理念
火电厂在开展日常安全管理工作时，应重视风险管理工作，将风险管理的效率优势凸显出来。但是，在实际工作开展过程中，部分管理层对风险管理缺乏重视，没有意识到风险管理的重要意义，其整体的管理理念较为滞后。基于此，要充分提高火电厂安全管理水平，就应该加强对风险管理的认识。从概念意义上的认识，到优势、劣势以及对火电厂生产发展的意义都应该充分了解。其次，在落实风险管理措施时，还应该将风险管理同火电厂实际生产相结合，对风险管理的理念进行更新，实现与时俱进。最后，相关管理人员要深化风险评价工作，对风险问题进行细致了解，而对于一些错误的风险管理手段要及时改进，以免进一步激化风险问题的危害性，对火电厂发展和运行带来消极影响。
3.2电力检修的风险识别
风险识别就是指在发生电力检修风险问题之前，采取科学、有效的方法对可能产生的风险问题及其产生的原因进行分析。
通常情况下，风险识别可以分为预防安全隐患出现的类型、风险出现的位置、关键环节、安全风险控制的内容和采取的防控措施等。在电力检修风险识别的过程中，要群策群力，充分调动检修工作人员的积极性，对电力检修工作中的风险进行全方位、系统化的识别，主要内容包括:电力检修工作的基本内容、作业区域等进行识别;对于电力检修工作人员能否正确地使用检修装备、个人防护用具等进行识别;对于是否依据规定对开展停电、装设接地线、设立标识牌等安全手段进行识别;对于是否根据规定靠近、接触带电装置，带电设备能够产生电力安全问题的原因等进行识别。除此之外，也要对施工的工作人员采取的安全措施进行识别，比如佩戴安全帽等;还要对施工现场中可能发生的坠落风险等问题进行有效的识别。
3.3安全生产、全员参与
为实现安全生产，必须确保为生产作业的正常开展提供一个相对安全的生产环境，这主要取决于是否拥有安全生产监督方面的人才。我国安全监督方面人才是一种稀缺资源，要做到每个电力企业都有标准配置的人员很困难。目前所能做到的只有呼吁处于生产环境中的大家共同监督，让大家都参与到安全生产中去。但同时参与人数的增加也会使部分工作人员随之产生懈怠的心理，进而影响作业的完成进度。因此，针对消极松懈的情绪主要可采用分组的方法来解决：首先需把不同专业的工作人员划分到同一个小组，这样的小组划分方式能确保各小组的专业性水平；其次在面临安全问题时，小组内的成员也可从不同的方面和不同的知识层面分析和解决问题，并严格按照预测、管理、评估、落实的步骤来预测和规避危险。
3.4加强电力检修现场的安全控制
一是要加强对检修现场的检查。确保采取的安全措施能够符合相关的规定要求以及检修现场的需求，在保证安全的情况下，还要安排专门的负责人进行二次检查，其中包括地线、围栏等安全措施。二是要做好安全措施交底工作。在电力检修的过程中，要组织班前会，详细说明现场的检修情况，并且进行安全措施交底工作。三是要求电力检修人员要认真听取电力检修存在的风险以及对应的控制措施。四是在进行实际的检修之前，要对电力检修现场进行侦查，并且完成相应的电力检修工作。
3.5全方位开展电力安全教育培训
高处坠落和触电事故频发，中毒窒息事故人身伤亡概率高，大多由管理上的缺失和人的不安全行为造成，反映出个别单位安全生产管理体系存在不足，生产一线人员安全意识薄弱、安全知识不扎实、安全培训不足。各电力生产单位要严格贯彻落实安全生产法等法律法规要求，保证培训资源投入，依法培训、按需施教。定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加大一线员工特别是新入职员工和临时用工人员安全技能实操训练力度；创新安全培训方式方法，积极融合现代信息技术，开展安全体感实训；建立健全多层次、全覆盖、经常性的安全培训制度，编制完善培训教材和考核标准，建立本单位的安全培训师资库和试题库，进一步夯实安全生产基础。
结束语
据相关调查结果显示，目前我国电力行业的发展过程中仍然存在部分安全管理问题。对此最有效的解决办法就是针对潜在和表象的风险问题进行科学、有效的控制和评估，这样才能帮助工作人员在更短的时间内找到有关安全问题的解决方法，并结合各企业实际发展状况制定出更符合企业需求的发展方式和目标，最终为稳固我国电力行业的市场经济地位奠定基础。
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