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城市道路无障设施的建设要点安然

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年9月上作者：安然

[导读] 本文通过对城市道路无障碍设施内容的介绍，论述了城市道路中无障碍设施建设的要点，并针对道路无障碍设施建设和使用中存在的问题，提出相关建议，为创造和谐、良好、以人为本的社会环境提供保障

北京鑫雅市政建设工程有限责任公司安然 100000

摘要：本文通过对城市道路无障碍设施内容的介绍，论述了城市道路中无障碍设施建设的要点，并针对道路无障碍设施建设和使用中存在的问题，提出相关建议，为创造和谐、良好、以人为本的社会环境提供保障。
关键词：城市道路；建设；无障碍设施
        1引言
        近几年来，随着我国老龄化社会的不断发展和残障人士活动需求的持续增长，人们对公共设施的要求不断提升。同时，全社会对无障碍环境建设的要求日益迫切。关爱弱势人群，构筑现代化无障碍新型城市，构建平等、友爱、相互尊重的和谐社会氛围，成为了目前我国城市道路建设的重要目标。《中华人民共和国残疾人保障法》规定: 国家和社会逐步实施方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。2001 年建设部、民政部和中残联联合发布 JGJ 50-2001 城市道路和建筑物无障碍设计规范，并且是要求在城市道路设计中必须强制执行的设计规范。无论是从法律角度还是从城市基础设施建设的设计和施工的角度，都强调了对无障碍道路建设予以高度重视，这充分证明了国家对广大残疾人等弱势群体的关心和关爱。而无障碍设计根本的作用就是方便全社会所有人的生活，建设和完善城市的无障碍设施是为残疾人、老年人和其他社会成员出行提供方便的重要措施，是城市建设的重要内容，是社会进步的重要标志，本文就着重对城市道路无障碍设施的要点进行研究。
        2城市道路无障碍设施主要内容及建设要点
        城市道路无障碍设施主要包括人行盲道和缘石坡道，具体如下：
        2.1 城市道路无障碍设施主要内容
        1）人行盲道
        在人行道上铺设一种固定形态的地面砖，使视残疾者产生不同的脚感，诱导视残疾者向前行走和辨别方向以及到达目的地的通道。盲道主要包括行进盲道、提示盲道，其中行进盲道呈条状形，使视觉障碍者通过盲道的触觉和脚感，指引视觉障碍者可直接向正前方继续行走的盲道。提示盲道一般呈圆点状，用在盲道的起点、拐弯处、终点处和表示服务设施的位置以及提示视觉障碍者前方将有不安全或危险状态等，具有提醒注意作用。
        2）缘石坡道
        缘石坡道是位于人行道口或人行横道两端，使乘轮椅者避免了人行道路缘石带来的通行障碍，方便乘轮椅者进入人行道行驶的一种坡道。
        2.2城市道路无障碍设施建设要点
        1）人行盲道的设置要点
        根据规范对于盲道的要求，城市主要商业街、步行街的人行道、城市道路人行道应设置盲道。道路周边场所、建筑等出入口设置的盲道应与道路盲道相衔接；盲道铺设应连续，应避开树木、电线杆、拉线等障碍物，其他设施不得占用盲道；盲道的颜色宜与相邻的人行道铺装颜色形成对比，并与周围景观相协调，宜采用中黄色；
        同时，行进盲道宽度宜为25cm~50cm；宜在距围墙、花台、绿化带25cm~50cm处设置；如无树池，当行进盲道与路缘石上沿在同一水平面时，距路缘石不应小于50cm；当行进盲道比路缘石上沿低时，距路缘石不应小于25cm。行进盲道在起点、终点、转弯处及其他有需要处应设提示盲道；人行道中遇障碍物时，在距障碍物25cm~50cm处应设置提示盲道并进行避让；同时应结合障碍物的位置，优先采用“斜向设置”。
        2）缘石坡道的建设要点
        各个路口、出入口位置以及人行横道两端的人行道应设置缘石坡道，缘石坡道的坡面应平整、防滑；缘石坡道的坡口与车行道间宜没有高差，当有高差时，高出车行道的地面不应大于10mm；各个路口、出入口位置的缘石坡道应根据人行横道的位置进行设置；缘石坡道的坡道宽度宜与人行横道宽度匹配。全宽式单面坡缘石坡道宽度应与人行道宽度相同；三面坡缘石坡道的正面坡道宽度不应小于1.2m，其他形式的缘石坡道的坡口宽度均不应小于1.5m。

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        3城市道路无障碍设施建设常见问题分析
        3.1 道路设计施工中无障碍不符合要求
        1）提示盲道位置不正确、长度不够
        在需设置提示盲道的位置没有设置提示盲道，如盲道遇到井盖、电杆等障碍物应避开或在障碍物拐弯处应设置提示盲道，往往有的施工人员图省事“简单施工”，给盲人使用盲道带来很多潜在的危险。设计规范规定提示盲道的长度应不大于行进盲道的宽度，但施工时工人比较随意，提示盲道的宽度有宽有窄，对盲人的行走产生误导。
        2）缘石坡道的坡度、宽度不满足规范要求
        城市道路无障碍设计规范中规定: 方形、长方形单面坡缘石坡道应与人行道的宽度相对应，三面坡缘石坡道的正面坡道宽度不应小于 1.2 m，坡度不小于 1∶ 12。在施工中，一般新建道路可以满足设计要求，但有些旧路改造的部分坡道因现场情况造成缘石坡道坡度陡于设计坡度，宽度小于 1.2 m，这样就造成乘轮椅者通行困难，甚至无法通行，起不到坡道的作用。
        3.2 盲道被挤占情况严重
        机动车、自行车或摊位、路边杂物随意侵占盲道，残疾人无障碍设施受忽视，使盲道不够畅通，不利于盲人安全行走。使盲人走在名分上属于自己的“独立空间”里提心吊胆、小心谨慎，更有甚者，许多盲人竟然被“逼上”了机动车道，随时都会和急速行驶的机动车“亲密接触”，如此情况，不仅给盲人自身带来潜在的危险，而且还为道路交通埋下了“安全隐患”。
        3.3 无障碍环境公众意识不到位
        人们的无障碍意识比较薄弱，有相当一部分人包括残疾人不了解何为“无障碍”，“盲道、坡道”等设施的作用不明确。有的业主和施工人员认为无障碍设施只为少数残疾人服务的，可有可无，犯不着大动干戈兴建，浪费人力、财力，忽视无障碍设施的设计和建设。
        4城市道路无障碍设施建设建议
        1）无障碍设施在设计和施工中的难度并不大，关键是设计人员和管理人员对无障碍设计的重视程度。为保障城市交通的无障碍环境，设计及施工管理工作者应该首先在思想上提高对无障碍设计的认识，完全按照无障碍设计的规范、标准进行规划、设计、施工，不要使无障碍设施虽然有但不能满足使用要求，形同虚设。
        2）加大监管力度，促进无障碍设施建设发展。可以建立一支无障碍建设监督员队伍，对无障碍设施建设、改造、使用情况和存在的问题，进行监督检查。另外可以通过新闻媒体报道，一起参与无障碍设施建设的舆论监督。对无障碍设施建设积极支持、配合的要给予肯定; 对不符合《规范》要求的单位或部门，多次督促检查仍拒不执行的要给予公开曝光。
        3）对无障碍环境认识的不到位，在一定程度上制约无障碍设施建设的发展，强化宣传力度，提高全社会无障碍环境意识。通过新闻媒体和各种宣传形式，积极反映残疾人、老年人等社会困难群体对无障碍的需求，强调无障碍设施建设的重要性和紧迫感。让全社会能关心、了解、支持无障碍设施建设并成为共识，使全社会都来关注建设和维护无障碍设施工作。对相关管理人员和技术人员及业主进行无障碍设施法律、法规和强制性标准的培训和学习，让专业技术人员专业化，业主人员自觉主动来关心，支持建设无障碍实施。
        4）完善城市无障碍设施网络，形成盲道的闭合网络，使盲人出得了门，回的去家。目前，我国大多数城市修建无障碍设施仅仅是为了满足规范的强制规定，执行好的，无障碍设施就健全，执行不好的，无障碍设施设置就不规范或起不到作用，造成的结果就是，盲道设施一段有，一段没有，难以形成网络，因此，形成网络才是无障碍设施能够发挥作用的必要条件。
        5 结论
        无障碍设施系统建设的好坏，是一个城市文明的重要指标，是建设和谐社会的必要条件，因此建没完善、和谐的无障碍设施系统是十分重要的。本文着重对城市道路无障碍设施建设进行了研究，指出其可以通过加大监管力度，促进无障碍设施建设发展、完善城市无障碍设施网络，形成盲道的闭合网络，便于的后期建设。
参考文献
[1]上官嘉宝, 郭春权. 关于城市道路无障碍设施优化设置的研究[J]. 科技创新与应用, 2013(21):186-187.
[2]李丽芳, 崔中波, 王坤平. 城市道路无障碍设施存在的问题及对策分析——以石家庄市为例[J]. 交通标准化, 2009(4):97-100.
[3]任福艺. 北京市城市道路无障碍公共交通设施调查与规划对策研究. 北京建筑工程学院.