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建筑工程施工现场合同管理及风险控制措施张卫

发表时间：2021/8/10 来源：《城市建设》2021年8月下16期作者：张卫

[导读] 随着我国科学技术的快速发展，同时也面临复杂局势，参建主体多，施工过程协调管理难度大，在工程质量、进度、造价三座大山的压力下，要想顺利推进建筑工程顺利完成实属不易。

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摘要：随着我国科学技术的快速发展，同时也面临复杂局势，参建主体多，施工过程协调管理难度大，在工程质量、进度、造价三座大山的压力下，要想顺利推进建筑工程顺利完成实属不易。而合同作为连接各参建方的桥梁，贯穿施工全程，其通过明晰的法律条款规范各参建方的权责，将原本分散的各主体紧密、有序地联系在了一起。为此，要想推动工程项目顺利开展，合同管理起到了至关重要的作用。
关键词：建筑工程；施工现场；合同管理；风险控制措施
        引言
        在经济全球化的市场背景下，我国各大建筑企业也在为争取国际建筑施工市场的一席之地而不断努力。但是，与先进国家施工现场管理水平相比，我国施工现场管理水平仍存在着较大的差距，尤其是合同管理和风险控制方面。对此，我国必须加强建筑施工现场合同管理和风险防控水平，以促进我国建筑行业的进一步发展。
        1建筑工程施工现场合同管理概念
        合同管理是指合同签订前各方的洽谈，签订中的草拟、签订、生效，直至合同失效为止的全过程管理。合同管理是建筑工程管理的重要组成部分，包括事前管理、事中管理、事后管理三个阶段。在工程项目建设过程中，只有严格加强各阶段的监督与管理，以对合同签订各方负责为原则，做到依法履约、诚实守信，才能发挥合同在工程建设过程中的纽带作用，成为推动工程顺利推进的有利抓手。
        2建筑工程施工现场合同管理及风险控制问题
        2.1合同管理所存在的问题
        第一施工合同签订规范性不足。目前国内建筑工程施工现场合同管理普遍存在合同签订规范性差的问题，然而很多合同条款内容以及签订过程并没有严格按照国家相关法律法规来进行，给日后的合同管理和合同的履行埋下隐患。第二各方对于施工合同认知不足。合同涉及各方对于合同内容以及自己需要履行怎样的责任认知不足，使得整个合同管理过程过于混乱，同时给合同的履行也带来一定的阻力。第三合同管理机构不完善。很多建筑施工单位内部，没有设置合同管理机构，有的虽然设置了合同管理机构，但因缺乏专业的管理人才，导致该机构的效能并没有被充分的发挥出来，从而造成合同管理工作无法为施工顺利开展提供有力的支持和服务。第四合同文本存在不足。工程施工合同管理主要包含合同形成阶段和合同履行阶段两个阶段；而合同文本内容不足主要体现为对承包方应该履行的责任阐述过多，而对业主方应该履行的责任阐述过少；另外，施工事故责任认定和划分不够清晰，也会降低项目施工现场合同管理水平，不利于项目顺利有序完成。第五合同管理人员素质较低。在合同管理工作中，合同管理人员是主体，其综合能力水平会直接影响合同管理效果，但国内很多建筑企业内部的合同管理人员普遍存在素质较低的现象，限制了项目施工合同管理水平的有效提升。
        2.2缺乏专业合同管理的人才
        在建筑工程合同管理中涉及到诸多专业技术知识、金融领域知识、合同管理知识、施工法律知识等，其具备较强的专业性特征。有部分建筑施工企业将合同管理归属于行政管理部门管理，但是有部分行政管理部门人员属于文科专业，缺乏施工领域专业的技术知识，不利于实施工程合同管理。

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        3建筑工程施工现场合同管理及风险控制措施
        3.1健全合同管理制度
        要提高建筑工程合同管理水平，就必须建立并完善合同管理制度，明确合同管理标准和内容。第一分析国内现行的相关法律法规，并和合同条款内容逐一比对，以避免合同条款存在违法的内容，这部分工作是合同管理的关键。第二完善和修改合同条款中存在漏洞歧义的内容，以提高合同条款的明确性，避免对方利用漏洞进行索赔。第三综合全面地分析合同条款内容，艺确保所有内容都足够科学和合理，同时还要检查合同内容和预算内容、投标报价内容是否一致，因为只有三者保持一致，才能更加充分地发挥合同管理的作用。第四严格审核合同条款内容，对于疑似存在潜在合同风险的合同，坚决不予以签字盖章。
        3.2强化合同监督力度，提高风险识别与评估能力
        通过对施工合同进行监督有助于促进项目的施工建设，要注重对合同管理目标以及合同管理成效集中整合。相关行政管理部门要做好合同的监督管理，对建筑市场发展秩序有效规范，做好建设项目审查工作，对合同履行情况集中监管。当项目建设资金不到位，不能让其参与到招投标环节，不能办理项目报建手续。设定建筑行业黑名单，对诸多违法违规施工企业集中仅是企业在市场的代表性名片，更是企业在市场价值体现与发展沉淀，属于对企业建设的一种集中体现方式。常规情况下，企业在树立其文化内涵的过程中，选择定位其在市场发展规模的方式，基于核心层面分析，此种行为是符合标准的。因此，在企业市场营销开拓过程中，应关注文化在其中的重要性，使合作单位可通过文化，树立对企业建设与企业发展的全新认知。此种方式不仅可以保障企业在市场的稳定运营，同时也可以确保其发展的持久性。在发展企业文化的过程中，其手段是多元化的，也是多样性的，不仅可以通过制作宣传网页的方式，对文化进行弘扬，同时也可以通过设计精品企业宣传册的方式，对文化进行深层次挖掘。而此种市场营销策略也在市场中被称之为“CI”的发展策略。
        3.3合同管理人员专业素养不足
        部分合同管理人员在签订合同时，常出现有心无力的情况，合同条款只知其字面意思，却不知合同条款对项目管理、资金拨付以及工程造价会产生怎样的影响。如在施工合同的工程进度款拨付条款，就出现进度款累计拨付比例约定过高的情况，导致工程项目在结算办理前可能出现资金超付的情况；又如合同管理人员对设计费、监理费等费率不熟，在签订相关合同时，合同价虚高，导致前期进度款支付过多，削弱了对服务单位的管控力度。
        结语
        同管理不仅仅是签订一纸文书，而是要通过加强合同动态管理，发挥合同在工程项目全过程中的监控作用，确保合同各方实现经济效益最大化。为此，合同相关方应加强对合同管理的重视，健全合同管理体系，培养合同管理人才，特别注重对事前、事中、事后的合同管控，做到以合同监管项目、以合同为工程项目的顺利开展保驾护航。
参考文献
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