肖慧
广州空港经济区土地开发中心 510800
摘要：在城乡建设管理工作中，土地管理是一项主要工作内容，对城乡建设发展具有明显的推动作用，通过对土地管理工作予以加强，可以显著提升土地利用率和使用效益，在当前阶段我国开展城乡规划建设工作中，需要对土地管理工作予以切实有效开展。但在实际开展城乡规划建设工作中，在土地管理工作方面仍然存在一些问题，极大阻碍了城乡规划建设工作的进一步发展，因此，我们需要明确这些问题，并在此基础上制定科学的应对策略。
关键词：城乡规划建设；土地管理；问题及解决
引言
当前我国不断加快城乡发展脚步，同时也逐渐表现出了显著的土地资源紧缺问题，在城乡规划和建设工作中，土地资源是一项重要影响因素，因此也受到了社会各界人士的充分关注。对于城乡规划与建设工作而言，土地管理工作是重要的组成内容，通过土地管理水平进行提升，可以实现更高的土地资源利用率，同时也有助于推动城乡产业结构的优化，对城乡未来发展具有十分显著的推动作用。土地管理工程自身规模较大，在实际开展城乡规划与建设工作中，涉及到的内容也较为广泛，在实际开展管理过程中，容易受到一些阻碍，因此，我们需要围绕当前阶段城乡规划建设过程中在土地管理方面遇到的问题进行研究，并提出科学的应对策略。
1城乡规划与土地规划管理
在开展城乡规划工作中，主要是针对城市、乡村的空间进行科学布局，以政府作为领导，针对区域性土地资源利用方向，开展相应的布局设计工作，在这一过程中，主要包括了合理开发自然资源和人文资源、挖掘城市和乡村市场价值等方面内容，对于我国经济与环境和谐发展以及对城乡之间发展压力予以缓解等方面具有十分显著的作用。对于城乡规划工作而言，土地规划是其中的主要内容，需要由当地政府进行领导，将区域经济及文化建设客观需求作为依据，针对土地资源利用方案、使用方向等按照一定原则进行设计。而在土地管理工作中，则是在国家方面为了实现对土地关系的调整，针对土地开发利用活动进行监督，对土地资源进行有效保护，并保证进行科学利用，以此作为主要目标所制定的一系列行政、经济、法律、技术等方面综合措施，通常情况下，主要包括土地法律体系构建、土地资源调查统计工作、权属管理、土地利用管理以及城市建设用地审批等方面工作内容。在土地管理工作中，土地规划是主要内容之一，也作为一种有效手段来管理土地利用活动，在实际开展城乡规划与建设工作中，对土地管理进行加强是非常有必要的。其次，在土地资源利用方面，其本身直接关系着人民群众的利益，同时也对城乡规划和建设工作存在着必然的联系，可见在城乡规划和建设工作中，土地管理的重要性是非常明显的。
2当前城乡规划建设中土地管理实际情况
2.1缺乏科学的土地布局设计
在城乡规划建设中的土地管理工作中，土地布局是一项重要内容，这一工作直接对城乡产业结构、土地利用效益等造成影响，需要着重对土地进行科学合理布局。而在城乡规划建设实际开展过程中，土地管理工作会受到多方面因素的影响，其中最为明显的一个问题就是缺乏对土地的科学布局设计，同时这一问题也在很大程度上阻碍着城乡规划建设工作的开展，难以有效提升土地利用效益。首先，在部分地区的土地布局设计中，在自然资源、城市建设相关部门之间，没有进行充分的协调和沟通，在对土地进行布局设计过程中，没有对区域土地资源、产业结构等予以充分考虑。其次，在部分地区，相关部门在开展土地布局工作中缺乏长远的目光，仅仅为了追求眼前的效益而忽视了对土地资源的科学利用，在很大程度上破坏了周边的生态环境。另外，土地布局缺乏整体性和全局意识，工作中存在较大的随意性。
2.2缺乏成熟、完善的管理体制
想要保证有序、有效开展管理工作，最为重要的保障就是对管理体系予以建立健全，但在实际开展城乡规划建设和土地管理工作期间，当前主要问题之一就是缺乏健全、成熟的土地管理体制。当前阶段我国社会、经济等方面得到快速发展，在这一过程中，城乡规划建设工作的作用逐渐凸显出来，在城乡规划设计过程中，人们主要开始认识到土地管理工作的重要作用，在具体工作开展期间，存在部分地区不重视管理体制建设工作的情况，针对管理体制，没有将经济等方面发展情况作为依据进行及时调整，造成在实际土地管理工作中，部分管理体制的可操作性、针对性较低，在土地管理的工作中，难以将管理体制的作用充分发挥出来。同时，在部分地区开展土地管理工作期间，仍然诸多问题，在遇到实际问题时，并不具备相应的处理依据，在很大程度上阻碍了土地管理工作的开展。
3加强城乡规划建设中土地管理工作的策略
3.1提高土地管理重视并对土地标准进行严格管控
在当前实际开展城乡规划建设期间，在土地管理方面存在一些问题，针对这些问题我们需要予以有效解决，在相关部门工作中，首先需要在城乡规划建设工作中，对土地管理的重要性予以充分认识，高度关注该项工作的实施，站在经济发展层面，对当前实际城乡规划建设情况作为依据，将目光放得长远，保证可以科学、合理规划城乡土地资源，对相关各项规范要求予以严格遵循，对土地管理各项工作予以切实执行，实现土地资源利用效益方面的有效提升。其次，在实际开展土地管理工作过程中，土地使用标准是重要的依据，同时也作为一项关键要素对土地管理工作予以限制和规范，在实际开展土地管理工作期间，需要将区域土地资源、经济发展情况等作为依据，针对不同类型、范围内的土地资源的利用方向进行有效明确，从而实现对土地利用标准管控工作的有效加强，实现具有更高稳定性的土地资源规划工作，从而充分保证城乡规划建设事业的稳定发展。另外，针对现阶段城乡建设工作中存在的用地不合理情况需要及时发现，并对整体利用管理予以有效加强。
3.2构建完善的土地管理体制，对土地管理行为予以规范
借助健全的土地管理制度、体系，可以对土地规划、城乡规划等工作予以有效约束，在实际开展城乡规划建设工作中，需要对土地管理制度、体系建设等方面工作予以高度重视，在政府部门工作中，需要将自身职能作用充分发挥出来，以此来对管理体制工作予以有效推进，对实际情况予以充分考虑，不断调整和完善目前实施的土地管理制度，从而实现对土地管理体系的逐步完善构建。其次，针对不同部门、单位之间的基本职能和权责范围，需要进一步加以明确，在土地利用过程中，保证所涉及的各项事务都有直接负责人，同时有专人进行指导，对各种漏洞予以有效避免，从而对土地管理效率、具体使用情况等予以充分保证。另外，就是在完善土地管理体制过程中，需要对包容性和发展性原则予以遵循，从而对当前土地管理发展予以有效保证，紧紧追随时代发展的脚步。
结语
在当前阶段我国发展过程中，经济、科技等方面发展水平快速提升，在当前城乡规划建设工作中，最为重要的一项工作内容就是土地管理工作，而在实际土地管理过程中目前仍然存在一些问题，我们需要详细了解这些问题，并制定相应的应对策略。
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