唐磊
广东省美术设计装修工程有限公司 广东广州
摘要：在进行建筑工程造价的时候，通过进行全过程跟踪审计能够在各个环节正确地统计产生的成本。在这个时期，借助全过程跟踪审计也可以显著增强建筑工程项目管理的水平，确保建筑工程造价管理变得更加科学、更加规范。其中在建筑工程管理时期，需要明确这项工作是动态的，不过在落实全过程跟踪审计项目的时候，比较容易产生一些问题，所以需要及时地分析全过程跟踪审计在建筑工程中使用存在的各项问题，对于存在的问题提出了相应的解决措施，希望可以显著提升整体的综合价值。
关键词：建筑工程；造价；全过程跟踪审计
1建筑工程中造价审计中存在的问题
1.1以项目竣工结算阶段作为工程造价审计的重点
我国在传统建筑工程造价审计中，将审计工作的主要精力集中在项目竣工结算阶段，这样即使审计人员在审计工作中发现实际支出超出工程预算，那么已超出的资金已经构成了建设工程中的实体部分，这样便会对工程建设方造成较大的经济损失。同时在工程建设中开展审计工作时，往往还会出现高套取费标准，进而获取非法利益;在审计工作中巧立名目，将定额子目中所包含的项目进行单独立项计算，甚至将定额中已包含的内容单独立项计算。
1.2忽略对建设项目的投资控制
在工程项目建设中，工程建设中的技术人员往往过于重视工程质量控制和工程进度控制，进而对工程项目建设中的投资阶段造成了一定的疏忽。同时工程建设中的造价人员对工程建设中的相关技术知识缺乏一定的掌握，使得工程造价环节难以得到有效地控制。这就使得工程建设项目概算超过了原本预期，使得我国当前在固定资产投资领域中结算超预算的情况较为普遍，进而降低了我国建筑工程的投资效益。
1.3建筑项目建设时期应用存在的问题
在进行建筑项目建设的时候审计工作是比较重要，不过由于缺少这个时期的审计，直接影响到了工程建设的进度和后期的结算进度，在这个时期，因为审计不够规范，审计工作比较复杂，审计时间有着较长的跨度，因此审计过程也是比较复杂的。不仅如此，因为工程建设也会产生签证更改等工作，要是产生这种问题就需要重新开展造价分析，这样就会影响到这个时期审计工作的顺利进行。
2建筑工程全过程控制跟踪审计的必要性
2.1克服审计结算事后监督的局限性
在建筑工程中实施全过程控制跟踪审计，是当前工程建设中一种全新的工程造价控制方案，利用该方法便可以在建筑工程造价审计中由事后结算向事前、事中等全过程进行延伸，这样就使建筑工程的全过程一直处于受控制状态，克服工程建设中所出现无法合理监督的问题。同时通过全过程控制跟踪审计还可以提高建设单位在工程中的投资效益，帮助建设方更好地控制工程造价管理工作，此外还可以从源头上遏制工程建设中所出现的灰色腐败。
2.2规范项目建设管理
通过在工程建设中实行全过程跟踪审计，通过该项工作并可以在第一时间发现工程项目在建设和管理过程中存在的问题，审计部门在工作中可以向各方提出咨询意见或审计警示，将工程在建设中所出现的舞弊、违纪等行为进行披露，进而督促工程各参建方可以在项目实施中履行自身职责，遏制在工程建设中乱签证、随意变更等不良行为，提高工程建设中的规范化、有序化。
3工程项目跟踪审计主要的内容
3.1前期跟踪审计主要内容
评审工程项目管理制度的完整性、合法性和有效性；审核建设项目前期工作及核准程序是否合理、合法；根据方案设计图纸（或初步设计图纸）和设计说明，协助设计单位及建设单位一起对设计方案和设计估算进行分析研究、评论审查，从成本控制角度对不同设计方案的建造成本进行量化评估和分析，提出降低成本优化建议，以使日后完成的施工图设计符合建设单位的造价控制指标；确保设计概算文件内容达到质量要求使设计概算能完整、准确地反映设计内容，将投资总额拆分到项目各分部、专业、系统中，经批准后以此作为投资控制目标；根据设计概算和工程进度表，协助建设单位编制工程用款计划等。
3.2开工前跟踪审计主要内容
审核合约规划及项目总控进度计划的合理性；审核工程项目各项招投标活动是否根据国家招投标法以及建设单位内部招投标制度开展；根据招标文件和招标图纸，对送审的工程量清单进行审核，重点审核清单描述的准确性，工程量清单的范围是否与招标文件一致，工程量的准确性，工程内容的完整性，并避免缺项漏项；根据招标文件、招标图纸和工程量清单，对送审的最高限价进行审核，重点审核单价组价、各项工料机单价的合理性；会同招标代理单位对各投标单位的报价进行分析，重点分析整体报价的合理性，不平衡报价等。协助建设单位完成各类工程合同的谈判；签约前复核合同的施工承包范围和主要条款，包括合同付款方式及结算条款、工程质量标准、合同价款调整及变更办法、索赔条款等是否明确、完整、合理合规，是否与招标文件一致；组织建设单位、施工监理单位、施工单位、设计单位、相关顾问单位的主要管理人员进行合同及内部管理制度进行交底，确保项目顺利开展；审核是否依规取得规划许可证、施工许可证或者开工报告备案等。
3.3施工阶段跟踪审计主要内容
对设计变更文件的必要性、经济性、真实性和施工的可操作性进行审查并做出评估意见，审查变更审批程序符合内部制度规定；设计变更、工程签证的内容依据是否完整，签证数量是否准确；综合单价是否执行“有投标价的执行投标价，没有投标价的套用相似子目的投标价，没有相似子目投标价的，按照投标计价的原则进行组价”的原则，同时审查合同外新增材料价格的合理性；汇总合同价及设计变更、工程签证价款与概算控制指标比对，如发现超预控金额时，是否按程序办理。审查预付款支付前履约保证金、预付款保函是否到位并按合同执行；工程进度款拨付是否按合同约定的方式进行支付，与工程进度配比，应扣减的水电费、甲供材及检测费等是否扣减等。审核是否建立索赔与反索赔的有关内控制度和流程，审核索赔发生的根源，索赔事实证据是否真实确凿，索赔额计算是否准确、合法，责任界定是否合理，索赔程序是否合法合规，同时也许协助建设单位收集反索赔的依据，如工期索赔、施工缺陷索赔等，向施工单位提出反索赔保障建设方的权益。
3.4竣工结算跟踪审计主要内容
审查竣工验收程序是否符合国家、行业、指挥部规定；审查竣工结算文件的完整性、规范性、合理性和正确性；审查工程量计算规则，工程量、定额或清单子目计算单价正确与否；审查人工单价、材料价格、取费标准、子目换算正确与否；甲供材的计算是否准确；超领部分有无抵扣；甲供材的现场保管费是否按合同中双方约定的标准收取；合同奖惩是否按合同约定执行；审核结算金额确定是否按照内部制度执行；协助委托单位完成项目竣工财务决算及审计工作；审核概算执行情况对比分析表、项目总投资分析报告及审核竣工财务决算报告等。
结束语：建筑工程项目在建设时，全过程造价跟踪审计工作的全面有序开展，有利于为企业自身经济效益稳定增长提供保证，同时能够保证其自身综合竞争力的提升。因此，要保证对相关数据信息及时有效的收集和整理，尽可能避免市场不稳定因素带来的一系列不良影响。在实现对成本有效管理和控制的基础上，能够实现对能够实现企业自身经济效益的稳定增长。
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