1冯琳 胡国炎2
1身份证号码33068219880402****
2身份证号码33068219811226****
摘要：针对传统市政道路建设管理体系管理模式中安全管理的不足，从安全管理、安全管理体系的实施、安全生产投入等方面分析了建设过程中安全管理存在的问题。，并发现在安全隐患排查、安全培训和制度落实、安全专项资金使用等方面仍有改进余地。因此，建议加强项目经理的安全管理意识和专业素质，加大在建项目的风险隐患分析，有效控制市政道路施工现场的安全隐患，确保安全管理防控措施落实到位。通过设立专项资金投入和示范、加强安全技术交底、加强安全生产过程验收等措施，养成安全生产管理习惯，从制度上解决市政工程安全生产管理风险，提高施工安全。
关键词：市政道路；施工；安全管理；措施
引 言
随着我国城市化进程的加快，城市建设进入了快速发展时期。在城市建设过程中，以吴中为例，城市市政道路作为基础设施成为优先建设的重点。市政道路建设过程中的安全生产管理是整个建设项目中最重要的部分，直接关系到参与项目建设的所有人员的家庭幸福。但是，在传统的市政道路建设管理体制下，容易出现各种安全管理问题，严重阻碍了市政道路建设的安全管理，在一定程度上影响了市政道路建设[1-2]。因此，有必要做好市政道路建设的安全管理工作，使市政道路建设的安全管理向更加稳定和安全的方向发展。
1施工过程中的安全管理问题
1.1安全管理意识低
随着新施工技术、新材料、新工艺的不断出现和完善，现有城市市政道路的施工管理和安全生产管理也应同时得到推广和完善。但在实际工作过程中，施工管理和安全生产管理往往不同步，还存在一定的滞后。一些施工现场工人的管理意识没有得到相应的提高，导致施工管理过程中出现许多事故。因此，提高安全管理意识迫在眉睫。目前市政道路建设安全管理意识较低，主要表现在以下几个方面:一是危险子项目管理不到位。施工单位在没有施工变更设计图纸、没有专家论证的施工方案、没有专职安全管理人员的施工现场进行施工，就会发生安全事故。其次，施工现场安全员管理意识低。在施工过程中，施工现场中标通知书中的一些安全人员通常无法履行职责，一些项目部门聘请临时安全人员做一些面子管理。一些现场真实存在的安全隐患可能没有被发现，最终可能发展成较大的安全事故，从而严重影响整个项目的安全生产管理。
1.2安全管理体系未落实
除了安全管理人员的安全意识之外，施工过程中一些安全管理制度是否合理、到位，也会对施工安全管理产生一定的影响。一些建筑企业没有与国家最新的政策、制度、规范等紧密结合。因此施工过程中存在一系列问题，如施工现场混乱、安全管理制度不到位、施工现场人员培训不足等。，使得整个项目的安全管理工作未能达到建设行政主管部门要求的效果。在更严重的情况下，会导致更多的安全生产问题，有些甚至会被关闭整改或造成一定的经济损失。
1.3安全生产投入不足
在实际过程中，有些施工单位没有承担费用，或者施工单位承担了费用，但为了节约或降低施工成本，施工单位没有将安全生产措施充分纳入施工安全保护措施，将节约的费用视为利润。
2抓好施工安全管理的对策
2.1增强项目经理的安全管理意识
做好市政道路建设的安全管理，必须提高项目安全管理人员的安全管理意识。随着工程建设领域施工技术和施工工艺及工序的提高，一些传统的施工管理和安全管理模式或做法已不能满足当前的施工要求。
因此，我们应该在传统安全管理模式的基础上进行学习和创新，与时俱进，尽可能提高施工安全管理的可靠性，最大限度地保证施工现场一线操作人员的人身安全。二是提高施工现场安全管理人员的专业素质。虽然部分市政道路建设内容相似，但不同的地理位置也反映出不同的安全管理模式。比如市政道路位于城市中心区和郊区，新建和改建也不一样。这就要求开工前要根据施工现场及周边地区的现状制定安全管理工作计划。在安全管理工作计划中，针对整个建设项目的前期、中期和后期工作，制定有针对性的安全管理措施和应急管理办法，从多个角度和维度深入考虑各种可能出现的问题。同时，在实际施工过程中，要根据新情况及时调整；再次，要做好三级(公司级、项目级、班组级)现场安全管理人员和操作人员的安全教育培训工作。施工现场安全管理人员只有经过专门培训的专业人员，安全专业知识要随着规范和标准不断更新，安全管理人员要及时更新专业技术能力，才能胜任安全管理工作。同时，施工现场的操作人员在上岗前应接受培训。根据施工现场人员的性质、特点和工作内容，通过培训明确各类员工的安全生产责任，认真建立和落实“各级负责，人人各负其责”的安全管理制度，这也是确保施工现场安全管理的必要条件和措施之一。
2.2加强安全管理体系的实施
由于市政道路施工形式单一，通常的施工内容有:给排水、路面、路灯等。只要安全管理措施到位，一般施工安全管理工作都在可控范围内。首先，根据住房和城乡建设部《危险子项目安全管理条例》(住房城乡建设部[2018]37号令)，应加大在建工程危险子项目的安全管理力度，有效控制市政道路施工现场的安全隐患；二是确保安全管理防控措施落实到位。如施工现场围护措施是否到位，安全警示标志是否设置到位，交通标志是否悬挂到位，临时路口或施工现场出入口的分流是否合理等；三、施工现场临时用电、挖掘机、压路机、打夯机等机械设备的安全管理是否到位，机械管理是否到位。市政道路施工过程中，由于人工操作时间长，体力负担重，人机配合较多，如排水管安装、排水井砌筑、路牙铺装、人行道等，容易使人疲劳，分散注意力，往往导致工人操作失误，造成安全生产事故。四是保证部分特种作业人员持证上岗。比如专职安全员、电工、焊工等。，对于一些特殊的工作环境进行地下施工、维护和紧急抢修时，必须保证工人工作环境的安全。五是加强施工现场的安全检查。由于市政道路施工过程中一些安全隐患是动态的，如道路施工过程中的降水等，必须安排专业电工及相关维修人员夜间巡查。加强对施工现场隐患的检查和调查，层层落实责任，及时发现隐患，及时整改是十分必要的。只有这样，才能确保施工现场的安全隐患被消灭在萌芽状态，施工现场的整体安全形势稳定可控。
2.4加强安全技术交底
施工方案已经准备好了，在具体实施过程中做好安全技术交底也很重要。特别是在一些危险分项工程的施工操作细节过程中，进行技术交底尤为重要。例如，新道路排水管网和旧管网接入网络时，应采取施工措施、通风措施、检测措施和应急救援措施，防止硫化氢事故的发生。这些措施必须在现场工作人员操作前进行单独的技术交底，分工要明确，做到人在执行过程中各司其职，做到万无一失。
2.5加强安全生产过程的验收
为了保证工程建设项目施工过程中的安全生产，加强施工过程中局部施工环节的安全验收也非常重要。比如桥梁施工过程中，模板支撑系统脚手架搭设过程中的扭矩扣除验收、纵横杆间距验收、立杆垂直度验收都是环环相扣的，每一步走错都会导致返工整改，或者导致安全生产事故。所以在施工过程中，根据笔者自身的工作经验，发现施工过程中已经验收的中间环往往是最安全的环节，没有返工，没有麻烦，没有隐患。养成和贯彻这种安全生产管理习惯是非常必要的。
3结束语
在城市建设过程中，市政道路建设的安全管理是最重要的环节之一。要加快城市建设，必须勇于并善于解决当前市政道路建设安全管理中存在的各种难题。只有这样，才能提高道路施工的安全管理水平。对于道路施工来说，安全是关键之一，关系到全体员工的人身安全和社会稳定。因此，要继续重视和加强市政道路建设的安全管理，确保道路建设。。
参考文献：
［１］王新华，陈锐．论市政道路施工管理和安全控制［Ｊ］．河南建材，２０１９（４）：１５２－１５３．
［２］尹荣．道路整修施工的安全管理及工艺控制［Ｊ］．科技创新与应用，２０１９（１７）：１７６－１７７，１８０．