李明文
菏泽金博能电气工程有限公司 山东 菏泽 东明县 274500
摘要：本文基于提高电力工程投资效益的目的，针对工程施工成本控制问题，做了简单的论述。从成本控制实践来说，电力工程施工环节的成本精细化管理不到位，需要加以完善和优化。采取精细化管理，规范各个环节的成本控制，强化成本构成要素的把控，切实保障项目的效益。现结合具体研究作论述。
关键词：电力工程；施工成本控制；精细化管理
电力工程施工管理的关键就是在保证工程质量、施工人员安全以及工期的条件下，通过一系列科学、合理的手段与技术对工程成本进行科学管控，从而实现企业利益最大化，促进企业健康发展。
1课题研究的意义
从当前电力工程建设实践来说，部分工程存在着成本精细化管理水平不高的问题，难以实现对效益的有效控制。以某工程为例进行分析：①某地区±800kV特高压直流输电工程，决算投资额为199.28亿元。②其中某梯级水电站500kV送出工程，决算投资额为54.31亿元。③其次某风电一期配套送出330kV输变电工程，决算投资额为2.24亿元。④其次是西南地区500kV输变电工程，决算投资额为20.29亿元。总体来说，工程决算节约率偏大，工程造价精细化管理水平需要提高。产生投资节余的情况，主要是因为工程量偏差很大，加之材料与设备价格产生变化，需要进一步提高施工成本的精细化管理水平。
2电力工程施工成本控制管理的主要原则
2.1实现全过程的成本控制
电力施工企业在进行控制成本精细化管理时，需要遵循一定原则。最重要的是不可只针对施工工程中的某一部分进行成本精细化管理，相关管理人员应对该项目施工的全过程进行成本控制。实现项目成本全过程的控制中有一个实质性的内容，其中包含各单位、各部门的班组经济统筹核算和责任网络。该内容要求电力项目工程实施的每一个阶段都要进行精细化的成本控制，不得有所疏漏，对项目工程完成全面的成本控制。另外，还需实现成本最低化。电力工程的承包方应保证施工质量以及人员安全的前提下，不断降低成本，从而实现成本最低化。不仅要在项目工程中的各个环节降低成本，还需要与电力企业的实际情况相结合，进行综合考虑，通过主观意识达到最低的成本水平。
2.2实现利、权、责相统一
在电力工程施工过程中，项目的经理部、各班组、各部门以及工程管理部门在承担项目成本责任的基础上，还具有对成本进行控制的权利，实现成本利益、管理责任、管理权利的统一。除此之外，工程管理部门应制定考核机制，定期对各班组以及各部门的成本控制效率进行考评，并实行奖惩制度，激发相关人员对项目成本控制的积极性。
2.3实现动态控制
因工程项目都有具体的工期，一般来说，每个项目工程都需要一次性完工。在对项目进行成本精细化管理时，所要注意的中间控制，也可称为动态控制。在项目前期的施工准备阶段时，相关管理者应根据施工组织设计的具体方案内容对成本的控制设定目标，并为达到该目标编制成本控制的计划以及具体方案。若是在使用过程中出现偏差，相关管理者也能够根据方案对成本控制进行及时的调整与优化，从而实现对整个电力施工项目的成本控制。
3电力工程施工成本精细化管控存在的问题
3.1目标不明确
精细化管理的实施，要明确管理目标，确定管控计划和措施，结合实际情况及时进行调整。从电力工程实践来说，整个工程的推进，会遇到各类干扰因素，影响工程成本变动，且干扰因素难以有效估计。若产生干扰，则会引发造价失控，增加工程成本或者造成延期等，直接或者间接影响工程造价。2.2施工环节的把控不严格目前来说，电力工程施工项目的推进，多采取转包或者分包的形式，部分单位考虑自身利益，追求低成本，但缺少对管理效率和管理水平提高的正确认识，做出不利于成本控制的行为，比如施工低劣材料，给工程建设的质量和安全以及效益，造成不利影响。从工程管理方面来说，缺少完善的质量监督体系与规章制度，使得工程产生质量问题、进度问题等，引发连锁反应，造成工程造价失控，增加施工作业的成本。
3.3管理方法方式需要优化
从成本精细化管理的实施角度来说，要随着电力工程建设的发展变化，随之进行管理的优化，实现管理和建设的同步发展，切实提高工程项目的管理水平。目前来说，电力工程建设管理实践中，采取的成本控制模式和方法，难以适应当前的变化，无法高效率把控成本组成元素的变化和成本影响因素，使得施工成本问题频繁，影响工程整体效益水平。
4电力工程施工成本控制精细化管理的策略
4.1完善管理制度
面向电力工程发展前沿，能够感受到当前的电力工程施工模式和方法已然发生系列变化，采取传统的管理制度和方法，难以实现对工程的全覆盖管控，需要进行优化和完善。基于精细化管理理念，要进行管理制度的优化和完善，为后续管理工作的开展提供依据和规范，切实保障管理工作落实到位。制定的管理制度，要结合当前电力工程生产的特点，根据新材料和新设备等四新技术应用下的管理新问题，从制度层面加以规范，确保工程成本管控到位。
4.2明确精细化管理目标
设定管理目标，有助于各项管理任务的实现，提高工程管控效率。新时期，电力工程成本的控制，要努力实现以下目标：①成本风险的事前控制。从造成成本变动的原因来说，包括设计变更和材料价格变动等，若能够提高事前预测和分析能力，做好工程设计质量的把控，减少后期施工问题的发生，进而避免造价变动和成本增加问题的发生，具有重要的意义。通过事前勘察和市场预测，严格把控工程设计以及概预算质量，提高工程整体造价控制水平。②成本的动态化控制。很多成本问题的出现，都是集中在工程施工环节，因此要做好施工环节的动态化把控。整体来说，围绕质量和安全以及进度等实施管控；从细节层面来说，围绕材料和机械设备以及人员等，做好费用的控制，避免造成成本增加。
4.3增强人员的成本意识
实施精细化管理，强化对成本的控制，要注重调动各个部门与人员的参与积极性，使其能够奉献力量，实现对工程投资效益的有效把控。目前来说，电力工程成本精细化管理实践中，人员的参与度不够，使得管理水平存在很大提高。实践中，要注重增强人员的成本意识。通过将工程投资效益控制与个人利益相互挂钩的方式，实施成本管理绩效管理制度，调动人员的积极性，确保电力工程施工成本得到全面控制，减少成本问题的发生，实现工程投资效益目标。
4.4做好成本元素的控制
①项目精细化管理。围绕设计和施工等全过程，落实相应的管理制度，实现对项目的全过程管控，全面渗透成本控制理念，提高项目管理水平和成本控制水平。②做好材料和机械设备等的成本控制。结合施工作业计划，根据设计的工程量和进度等，结合市场分析，确定材料与机械设备的采购模式和采购时间，减少因为市场价格变动引发的成本问题。整个施工作业期间，依托信息化管理平台，高效组织施工物资，减少材料浪费和机械设备闲置等问题的发生，确保项目管理效益目标的实现。③做好人力成本的控制。随着电力工程建设水平的不断提高，施工机械化水平不断提高，但是人力资源依旧是必不可少的资源，电力工程施工难度和风险较大，所以人力成本较高。对于成本的控制，要通过合理安排人力资源，优化资源配置实现。
5结束语
综上所述，电力工程施工成本控制，采取精细化管理模式，要适应工程的发展变化，及时完善和创新管理方式方法，切实保障成本得到有效控制。文中结合成本控制实践，提出了以下措施：增强人员的成本意识；引入新管理技术；做好成本元素的控制等。
参考文献
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作者简介：姓名：李明文（1965.11—）；性别：男，民族：汉，籍贯；山东省菏泽市东明县人，学历：大学专科；现有职称：助理工程师；研究方向：电力施工管理