李月江
中国石化集团共享服务有限公司武汉服务部 湖北 武汉 430223
摘要：从目前发展情况来看，国有企业发展中的招标机制均得以完善，已经成为企业中的重要采购模式。采购招标不仅扩展了企业的采购途径，而且可更好的保证企业经济利益。但是其在发挥积极作用的同时，也存在一定的问题，对这些问题进行深入分析，并给出解决策略是国有企业展开物资采购招标工作的重要基础。
关键词：国企；物资采购招标；存在问题；对策分析
物资的供应在国有企业项目中有着极为重要的作用。随着我国各大企业采购模式的不断创新发展，物资采购招标在企业中得到了广泛应用的，招标采购工作在实际应用时，不仅参与到整个项目的建设过程，而且会在经营管理中进行渗透，对整个企业建设和经济效益均具有重要影响，在实施物资采购招标活动时，不仅可促进企业资源的优化，而且可保证资金支出的透明化发展。但是随着此采购方式的应用，实际问题和矛盾也逐渐浮出水面，对物资招标造成了不良影响。如何针对现状问题，加强管理，促进改善方式的实施是尤为重要的。
1国企物资采购招标存在的问题
从国有企业的招标采购情况来看，其大多为设备和材料采购，通常情况下，招标方式以公开招标为主，针对具有特殊要求或是相对复杂的项目，则需要将邀请招标方式进行实施。但是实际发展中，受到多种因素的影响，招标工作 开展，还存在一定的问题，具体如下：
1.1招标认识低下，招标工作开展效率低
从企业发展现状来看，很多单位在物资管理方面，还存在意识不足的情况，领导对监督的认识还不够深刻，认为招标采购是组织不信任的采购手段，因此工作开展中，存在一定的抵触情绪，因此导致采购视过长，采购较为随意，缺乏计划，招标效率低下，甚至私自采购等，这些问题均导致物资采购质量受到不良影响。
1.2不进行市场调研，评标随意
受到市场建立不完善等因素影响，很多部门人员在工作中，工作积极性低下，工作开展不够到位，很多项目的招标工作在开展前并没有足够的市场调查。在项目实际的准备阶段中，项目工程需要的物资必须要经过业主、咨询师或者相关部门的审批，如果审批不合格，还需要对工程项目相关的物资和设备进行调整，将品牌的参考数据进行不断的修改，根据施工场地的实际情况，来更改采购计划。除此之外，后期工程计划出现变动的时候，也会给工程项目所审批合格的数据造成严重的影响，因此在施工计划变动较大的时候可能会出现重复报送审批的情况，导致物资出现重复采购的现象[1]。而在这种情况下，开展招投标便需要对投标人的物资产品进行审核，保证质量，并加强其业绩研究。实际发展中，企业招投标大多具有随意性，缺乏定性定量结合，缺乏科学性，导致物资产品与实际使用不相符。
1.3邀标范围小，容易哄抬价格
在企业实际发展中，物资采购招标模式刚刚实行，还属于发展中阶段，并没有建立合格的供方资源库，因此，招标范围通常较小，能够应标的人员就几个，在市场上形成了固定模式，长期合作，不仅导致市场竞争力的下降，招标效率降低，而且容易导致邀标信息的泄露，市场价格发生变动，哄抬物价等情况屡见不鲜，不利于招标工作的开展。
1.4缺乏内部管理，各项干预过多
在企业发展中，内部管理缺乏，导致整个招标和邀标都存在不足。首先，邀标信息不能被保密处理，往往直接告知邀标单位，甚至直接将标底信息和评标信息告知，这种情况导致评标和招标失去意义，降低质量标准。其次，评标人对工作的认识不足，难以秉承招标的工作基本准则，往往有失公平公正等原则，顺水推州，走人情标，导致招标失去规范准则。最后，招标活动变得与个人情感相关，各种拉关系，大招呼的情况，导致招标工作贾占受到阻碍，上级领导的按时，导致评标人工作难做，加大招标困难。
2国企物资采购招标问题改善的有效对策
2.1加强市场调研
在企业进行评标时，需要加强对评标公司的市场调查，包括物资质量，产品价格，市场口碑等，并对自己的投标信息进行掌握，核对物资的名称、型号、数量、金额和尺寸等，并将这些重要的数据内容进行对比，并将该数据对不同投标人进行对比，以此来作为保证投标物资采购质量的重要数据基础。相关市场数据应当在投标之前就向企业和相关部门进行调查，如果数据不能够及时地收集，很有可以导致物资评标的耽搁，则需要及时掌握市场调查时间，保证招标的公平公正，提高产品质量。
2.2保证招标信息的真实性
在招标过程中，投标商所提供的物资数据要有一定的真实性，数据信息内容也不能存在误差，保证数据的准确性，数据的真实性和准确性都影响着评标结果，如果评标数据出现问题，那么很有可能在项目施工过程中出现物资与实际不符合的情况，对工程质量具有严重影响，这样的情况对国企企业也造成一定的风险，对企业的发展有着巨大的影响。同时这样的情况，也让后续的相关工作出现变动，影响国企的建设质量和效率[2]。因此，需要招标工作开展中，对各项数据进行有效核实，保证数据真实性，并采取公开公正原则，可提供举报机制，一旦有数据不准确的竞标者，将永远不与其合作，从而将投标数据真实性进行保证。
2.3加强内部监管管理
由于在实际招标中所需要的物资种类较多，在招标的过程中还需要有部门进行监督，因此需要考虑到物资货物的安全性。在这样的发展背景下，国企项目部门需要对物资产品的质量进行选择，为了能够有效的确保物资的安全和物资的质量，需要选择产品生产经验较为丰富的材料供应商进行合作，这样不仅能够迅速地将物资进行采购，还能保证在实际生产过程中降低麻烦问题的产生。生产经验较为丰富的企业，不用在后期不用花费较多的时间来收集相关的资料，能够顺利地将物资送出，节约时间成本，提高工程物资的采购效率。同时，由于采购物资数量较大，只能通过散杂的形式进行货物的运输，因此就对物资的包装有着更高的要求，经验较为丰富的供应商会根据企业产品的特点，结合包装的要求，选择最为合适的包装手段来进行产品物资的包装，这样能够大大地减少物资在运输过程中的损坏[3]。
2.4建立供方资源库
促进供方资源库的建立，更有利于对优质投标商进行选择。在具体实施过程中，可将物资相关企业和业务员往来人员纳入到相关信息系统中，对数据往来情况进行调查，将企业进入市场的条件和基本程度进行明确，从而有效筛选不合格供应商。其次，需要执行反商业贿赂承诺制度，在进行供货合同签订的过程中，需要签订相关承诺证书，保证清廉，一旦在后期发现企业违反规定制定，则将取消合同，并禁止企业进入市场内部。最后，定期开展检查工作，对供应商产品进行抽查，清理中间商，适当引入新厂家，提高市场竞争力，保证良性循环。
结束语：现阶段国企物资的采购是一项具有较为明显系统化的工程项目，所涉及到的专业领域较多，比如：编制计划、物资采购、海关运输等，在这些方面的领域中都需要建立相关的管理制度，文件的编制也需要从多个方面和角度进行考虑。只有做好每一个系统环节的工作，通过各部门之间良好的沟通和协作，才能保证对物资的及时供应，提升企业的经济性和稳定性，保证工程项目可以安全、高效地进行，并且保障工程项目在建设中能够按时地获得相关的物资和设备，及时投入到生产施工当中。
参考文献：
[1] 陈功. 国企物资采购招标工作存在的问题及对策[J]. 现代企业, 2020, No.421(10):48-49.
[2] 李保军. 大型国企物资招标采购内部管控体系建设——以中国石化物资招标采购实践为例[J]. 当代石油石化, 2020, v.28;No.311(11):46-52.
[3] 马彦根. 大型国企非标物资集团化策略采购的思考——模块化框架招投标管理方法探究[J]. 石油化工管理干部学院学报, 2019, v.21;No.104(05):56-61.