赵正午
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摘要：目前，我国市场经济发展迅速，城市建设规模也在不断扩大。随着各种项目的增多，也产生了各种各样的需求。整个市政工程造价过程中也遇到了较为严重的问题和考验。因此，如何对市政工程造价进行有效的全过程管理，已成为各有关部门和人民群众需要解决的问题。旨在促进市政工程的健康发展，对我国建筑工程行业产生了深远的意义和影响。
关键词：市政工程;工程造价;全过程;控制管理
1市政工程造价的特点
1.1市政工程造价独特
不同工程的要求和地质条件不同，应根据实际情况选择合适的材料和施工工艺。不同市政工程项目所采用的建筑材料、代表性特点和施工条件有一定的差异，因此市政工程造价有其特殊性。另外，市政工程建设的位置不同，造价也会不同。
1.2能源消耗偏大
市政工程项目涉及多个过程，需要大量的人力物力和财力。在大型市政工程中，需要大量的施工人员参与，受众较多，需要大量的资金投入，可以获得较高的经济效益，工程造价相对较高。在一些市政工程项目中，存在着资源消耗大等问题，这将使工程造价与预期造价有一定差距，导致工期延长，不利于经济效益和社会效益的提高。
1.3工程造价复杂广泛
市政工程项目与许多因素密切相关，如配套的机械设备、相关的施工人员、所需的建筑材料等。此外，在设计市政工程方案时，设计人员需要结合施工地质、材料成本、人为因素等因素，并综合考虑土地占用成本、税费等因素，确保设计方案与相关因素密切相关，进一步探讨影响市政工程造价的关键因素。
1.4工程造价具有动态性
市政工程具有建设周期长、相关要素多、准备阶段长的特点。它涉及多个环节，从施工准备到工程竣工，任何阶段出现的问题都会对实际施工产生影响，存在很大的不确定性。此外，在市政工程建设环节，如果发生事故，也会增加工程造价，使市政工程造价呈现动态特征。
1.5工程造价具有阶段性
在市政工程项目中，涉及多个施工阶段，每个施工阶段都存在差异，因此每个阶段的造价都存在着明显的缺口，这将对整个工程造价产生严重影响。市政工程造价受诸多因素影响，工程规模作为最重要的因素之一，又受各个施工阶段的影响，因此呈现阶段性。
2市政工程造价的影响因素
2.1施工单位行为不规范
一些施工单位为了追求利润最大化，采取了降低工程费用的手段。这种情况很容易导致粗制滥造，使工程质量与预期不符。建设单位应明确市政工程设计的必要性，落实有效的监理措施，结合实际情况制定切实可行的对策，避免设计方案与实际不符，确保总体设计方案满足市政工程建设的要求。另外，如果前期资金外流出现问题，工程竣工后，会对施工阶段产生影响，对整个工程产生负面影响，不利于市政工程造价的有效控制。
2.2整体管理理念不强
在市政工程项目中，如果施工单位只注重施工阶段某一环节的成本控制，缺乏全面的管理理念，就会影响管理效果。在市政工程造价环节，要着眼于整体，实行市政工程造价的全面控制。从我国目前的实际情况来看，基于市政工程的造价管理主要是预算和结算，而在其他管理和造价方面容易被忽视。这种情况不规范、不全面，不利于从根本上有效控制工程造价，影响预算值的准确性，与实际情况有一定差距。基于以往统计经验的设定值会影响施工企业工程造价管理的质量。另外，工程造价人员的专业能力和综合素质参差不齐，将影响市政工程造价信息化。一些设计单位缺乏健全的管理制度，为了实现经济效益的优化，忽视了设计质量。一些承包商利用这一漏洞，使工程造价与实际水平不符。
3市政工程中全过程造价控制与管理的有效应用策略
3.1 大力推行市政工程建設设计招标及
为确保市政工程全过程成本控制和管理的效果，相关管理人员在工程设计阶段管理和控制各环节的同时，应积极开展设计招标工作，通过对设计人员的合理选择，加强设计方案的规划设计。此外，在工程设计阶段的成本控制和管理过程中，必须加强对工程总数量的严格控制。数量审核后，不能更改。此外，在整个工程设计过程中，应加强设计创新，将工程设计与经济相结合，提高设计结果的经济性，达到控制成本的目的。
3.2 开展限额设计提升造价控制与管理的有效性
在我国长期的市政工程建设中，由于技术人员观念保守、经济意识差等问题，技术与经济不能很好地结合起来。面对这一问题，应加强市政工程定额设计全过程的造价控制和管理，通过以下两点来实现对工程造价的有效控制和管理。首先，就整个市政工程而言，最重要的环节是实际施工环节，这一环节的工作指导主要依靠施工图纸和设计方案。此时可将施工中各环节工程量的控制作为施工阶段定额设计的重点，根据工程实际情况确定控制工程量，并作为实际施工图设计的最大工程量。二是在开展设计工作前，工程定额设计人员要充分了解建筑材料、施工设备、人员等方面的资金消耗情况，能够全面掌握工程预算定额和造价定额。在此基础上，他们可以对市政工程建设的各个施工环节进行资金定额设计，这一责任将有效地落实到管理人员身上，使他们能够充分发挥自己的作用，确保各施工环节所消耗的资金不超过设计限额，实现市政工程造价的有效管理和控制。
3.3 全面考量以做好施工全过程的安排工作
在市政工程实际施工中，相关企业、部门要积极组织施工单位协商配合，全面考虑施工全过程涉及的因素，包括工期、施工材料供应等，施工设备的操作、施工人员的数量以及相应培训的开展等，做好市政工程施工全过程的安排。在工程实际施工中，相关管理人员应根据设计中项目施工的顺序合理安排工程施工进度，以确保工程建设的合理性，避免集中施工，提高施工综合效益，实现对工程造价的有效控制。
3.4 推广流水作业降低工程成本
在项目开发过程中，为了提高成本控制管理的效果，有效降低施工成本，我们可以在施工中推广流程，并根据项目建设的实际情况，建立完善的流程施工操作规程，并在施工中实行严格的管理，实现工程施工的连续运行，有效降低施工成本。
3.5 对工程咨询公司在工程造价方面的作用充分发挥
在工程造价过程中，相关管理人员应严格管理和控制，最大限度地提高工程造价的整体性和准确性，避免因工程量过大、工程变更、工程遗漏等问题造成工程造价超预算的问题，从而实现项目全过程的成本控制和管理。
3.6 提升工程相关管理人员的专业水平
市政工程全过程造价控制与管理的开展有赖于相关管理人员的参与。也就是说，相关管理人员的专业化水平不仅会影响市政工程整体管理的质量和上级管理层决策的落实，还会极大地影响工程造价的控制和工程的经济效益。因此，要切实提高全过程成本控制管理人员的思想观念、相关法律知识和标准、专业成本控制和管理技能，确保全过程成本控制管理的有效实施。此外，相关管理人员在实际工作中，还应结合自身工作经验，不断完善原有的项目管理体系，积极吸收国内外先进的管理经验，在实现自身专业能力的同时，能够更好的实施项目成本控制和管理。
结束语
综上所述，工程造价管理与监督体系在市政工程发展中起着重要的作用。将整体划分为各个环节，再将这些琐碎的环节进一步反馈给整体。通过对现阶段我国市政工程综合造价控制面临的问题及相关对策的浅析，以促进我国建筑工程行业的健康可持续发展。
参考文献：
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