唐惠东
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摘要：当前，我国经济正处于高速发展阶段，社会需求的快速增长为各行业的发展提供了动力，建筑业也迎来了黄金发展期。然而，随着建筑业规模的扩大，建筑业发展中的问题日益突出。管理体制不规范、工程造价严重超标等问题严重阻碍了建筑业的健康稳定发展。当前，要改善建筑业发展混乱，规范建设工程造价预算，必须挖掘建设工程造价超预算的原因。在分析问题的基础上，找出解决问题的办法，使工程造价按既定预算执行，维护我国建筑业的发展秩序，促进建筑业又好又快发展。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制措施
1项目成本控制的基本功能
建设项目资金投入高。在市场经济条件下，建筑企业的发展应提高资本使用效率。因此，工程造价管理势在必行。对建设工程的质量施工实行精细化管理，合理、规范地控制成本预算，确保工程资金的有效使用，保证工程的施工进度。工程造价可以控制资金计划，合理节约工程造价，避免建筑材料浪费，忽视质量问题。既能提高自身的经济效益，又能保证企业的信誉。
2工程造价超预算的原因
2.1建设项目预算不科学
这项建设工程造价昂贵，工程量大。施工前，施工企业需要做大量的前期工作。工程造价需要调查研究各项支出和材料的总需求。但一些施工单位的计算方法和预算管理相对落后，编制不正确，导致预算不合理。
2.2建材市场波动很大
由于建设项目建设周期长，建材价格会受到建筑业发展、国内外经济环境和市场通胀的影响，建材价格波动较大。虽然建设单位在开工前已经做好了市场调研和预算，但由于受诸多主观因素的影响，市场的不稳定也会造成资金投入的偏差。建筑材料将受到市场的影响。当建筑市场经济过热时，建筑的原材料会有一定的上涨。建设工程所需的原材料数量很大。在原材料单价上涨的情况下，工程造价预算将出现不可控制的超支。建筑材料的更新换代成本不小，特别是环保材料价格相对较高。如果在施工阶段受到审计等方面的影响，原材料选用的变化会造成前期投资的损失，而前期废弃原材料的积累也会造成一定的资源浪费，企业资金的流失会造成项目成本超支；另一方面，工程后期新材料的引入，导致工期延长，原材料价格上涨，工程造价将受到较大影响。
2.3建筑单位管理薄弱，预算人员专业能力不足
建设单位的组织管理结构不完善。施工企业往往轻视工程造价的控制。他们只把成本预算视为一种静态。他们不能对市场动态进行深入研究，对建筑业也没有长远的眼光。这就是施工组织管理的问题。工程造价应多方面考虑。在建设工程造价预算控制中，投标阶段有一定的考虑。在工程的施工阶段和竣工阶段，对工程造价进行估算和控制。工程造价估算涉及方方面面，对造价人员的业务能力也有很高的要求。一些施工企业和施工单位往往轻视工程造价，因此在专业人员的选择上存在疏忽，导致最终工程造价超过预算。
2.4工程设计变更超预算
在工程实际施工中，由于内部或外部因素的影响，工程设计变更，工程所需材料增加，工程设计人员修改设计费时费力，工期延长所造成的建筑工人的人工成本也是一笔不小的开支，而工程设备等成本的增加，会在一定程度上增加建设项目的成本。如果设计人员在现场勘察工作中没有做好，图纸设计不能适应实际情况，图纸与实际情况不符，需要对工程设计进行调整。部分施工单位未考虑现场施工的实际情况，将施工方案做成临建工程，给施工技术人员带来了很大的麻烦。另一种情况是施工方需要降低预算来吸引投资者，或者为了获得施工资质，恶性竞争导致在具体施工过程中需要修改一些方案，使得工程预算超支[1]。
3工程造价超预算控制措施
3.1提高工程造价预算编制人员的专业技能
旅游成本预算的合理性和一致性取决于预算制定者的专业技能和专业精神。预算编制人员在深入分析施工检验项目施工检验图纸的基础上，对该项目进行全面预算分析。预算编制者的检查结果，直接影响到建设工程检查项目各个环节的具体资源流向，影响到建设工程检查项目是否盈利或删除。工程检验费用预算编制者对工程中的资金问题掌握得很好，对整个工程检验费用起着决定性的作用。因此，为了减少超预算成本，保证施工检查的顺利实施，必须加强对成本预算编制人员的专业技能培训和检查，提高其综合素质。首先，在招聘考察成本预算人员时，要了解他们的专业技能，掌握他们的情况，对风险管理、财务管理、内部控制等有自己的见解，同时要注意应聘者的个人素质。其次，对符合条件的考生，要选派有经验的前辈进行技能培训，使考生对巡更工作技能有更深的了解，督促考生积极学习，积累实际巡更工作经验，减少后期巡更工作过程中的失误。最后，任何行业都应该继续学习，吸收新知识，积累新经验。只有这样，才能保证不被行业淘汰，巩固专业技能，为合理编制施工检验费用预算贡献自己的力量，确保施工检验项目能在预算内顺利完成。
3.2落实好各阶段工程造价预算编制
施工检查费用的预算编制受施工检查各环节参与者的影响，其中施工检查项目管理人员在具体的施工检查过程中起着重要的作用。因此，要做好施工检查成本控制检查，就要落实施工检查各环节参与者的责任，做好各阶段的具体检查。在制定出合理合理的旅游成本预算后，就要在旅游建设的各个阶段实施预算控制，使旅游成本预算发挥作用。一是在施工检验过程中安排设备材料，熟悉市场上设备材料的价格和质量，了解市场价格变化对材料设备的影响，合理规划，将材料设备价格控制在预算内。其次，要全面了解整个施工巡查项目，熟悉和了解项目涉及的大小项目，对施工巡查的每个环节都要有具体的规划。最后，要加强施工检查各阶段参与者之间的沟通。施工检验项目是一个整体，各阶段的检验相对独立。我们不知道检查人员的情况，也不想把它从施工检查的具体实施中删除。因此，我们应及时通过丈夫讨论的形式，召集项目参与人进行讨论和交流，及时就施工检查项目的进展和存在的问题进行沟通，以落实施工检查费用预算，减少预算外支出，加强项目的整体控制。
3.3加强对建筑工程各方面的控制
随着巡工工作的快速发展，涉及的小项目多，巡工过程中要处理的事情也多，导致管理者在具体实施过程中只关注大问题，忽视了很多小细节。这些小细节直接影响到施工图的成本预算，影响到整个施工图项目。因此，在建设旅游项目的实施过程中，如何处理好细节问题显得尤为重要。在施工检查项目实施中，要加强各方面的监督检查，督促参建人员落实责任。管理人员要对施工检查现场进行抽查，真正掌握检查过程的实施过程，对检查过程中发现的问题负责，及时纠正，解决问题，避免再次发生，确保施工检验项目的质量。其次，对于实际施工检验规范与设计图纸不符、设计变更等问题，要深入现场，及时了解具体情况，及时与设计、施工检验人员沟通，找出可行的解决方案，做出准确的决策，减少对检验成本预算的影响。最后，在施工检验项目的准备阶段，要做好检验的准备工作，特别是在设计图纸上。根据现场实际情况进行图纸设计，减少因图纸与现场不一致而引起的设计变更问题，将设计误差控制在合理范围内，减少设计问题造成的损害。
结语
综上所述，采取预算控制措施可以在很大程度上避免建设项目超预算现象的发生，降低建设项目的建设成本，使项目预算更加准确合理，有利于建设项目的可持续发展。
参考文献
[1]刘鹏云.建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].价值工程，2020,39(13):46-47.
[2]周文光.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].住宅与房地产，2020,(12):21.
[3]吴云云，寿郑翔.建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析[J].建材与装饰，2020,(13):201-202.