刘益
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摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，各种工程项目也如火如荼，建筑业也逐步发展起来。在市政工程领域，如何尽可能降低工程造价成为研究的重点。这对市政工程的发展具有重要意义。合理有效地控制市政工程造价，可以保证施工质量，降低企业的施工成本，促进建筑业的健康发展。本文主要阐述了市政工程造价的相关概念及影响因素，提出了降低市政工程造价的对策。
关键词：市政工程；造价动态；管理与控制
1市政工程基本概况
市政工程通常比较复杂，项目和内容也多种多样，主要包括公园、绿化等方面。对于市政工程建设来说，资金充足是首要前提。市政工程受众面广、面广、面大，间接决定了其最终目标是服务社会、促进社会发展。
对于传统的市政工程来说，能否顺利推进，很大程度上取决于当地政府的大力支持和各方的帮助。目前，市政工程项目的前景更加广阔，获得资金的渠道也越来越多。纵观市政工程项目的发展，我们可以看到他们所经历的变化主要体现在：
（1）从政府和中央支持到企业和私人支持。
（2）从政府拨款，到多种方式引进资金。
2市政工程造价问题
2.1市政工程合同文件不规范
招标项目包括施工招标和设备材料选择招标。其中，施工招标的投标文件必须包括相关标准和处理程序的细节，同时，还应在文件方面对每个工作环节进行规范性描述，详细说明施工项目的全过程，即：，从批准到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件是指具有法律效力的合同，建设单位在投标报价时往往以此为依据，在后续维权时也应按文件完成。因此，市政工程合同文件中的每一项内容都要严谨，不能有争议，这样才能更好地避免一些索赔。
2.2市政工程项目合同管理不完善
市政工程多建在人口密集地区，工程质量要求高。这在一定程度上影响了施工时间。如果在某个环节施工不及时，会影响工程建设的整体效果，导致工期延长，成本增加。因此，要顺利进行施工，施工单位不仅要保证周边环境不受影响，还要注意相关地下设施，因此往往需要多个政府部门配合完成施工。在多方参与的前提下，市政工程合同条款也变得更加复杂。
在实际操作过程中，由于合同的不严格、不规范，往往会引发施工中的诸多纠纷。当相关成本管理人员对合同内容不熟悉时，会对成本分析产生负面影响，特别是对于项目周期的延长和成本的再次增加。
2.3工程造价制度不完善
目前，市政工程建设本身正在逐步完善，但在实际应用中往往起不到很大的作用。一般来说，其服务引导功能较小，实际效果不太理想。
2.4忽视成本管理
在实证工程造价中，相关单位不能因为工程质量要求高而忽视造价管理。这是因为科学的工程造价管理可以从另一个层面提高工程质量；如果不重视项目成本管理，就无法参与项目的后续工作，这就进一步加大了项目成本控制的难度。
3市政工程造价控制对策
3.1设计阶段成本控制
市政工程项目设计包括初步设计、施工图设计等多个部分，根据不同部分的设计内容，工程造价咨询单位需要为市政工程提供不同的工程造价咨询服务，从而提高工程造价咨询服务的针对性和有效性。
市政工程造价控制需要在设计前期做好。第一。在设计招标过程中，要充分结合市政工程区经济技术发展的实际需要，制定不同的设计方案，坚持因地制宜的基本原则，确保招标设计方案的准确性。二是定额设计工作与设计图纸相结合，交由专业人员进行总预算设计。同时，在设计阶段的成本管理工作中，将任务书与投资估算相结合，实现二者的集中控制。在这一环节中，为了保证设计阶段造价控制的完整性，应坚持以价值工程原理为基本原则，并与设计的投资额进行比较，从而保证设计阶段的完整性。注意优化现有设计方案，充分考虑投资因素、设计因素和功能相关因素，有利于降低后续成本管理的运行成本。三是成立设计督导组。在这一环节，要注意配合有关监理单位对设计工作进行全面把关。针对设计单位在设计过程中存在的问题，要及时纠正，逐步提高设计质量，实现功能的有效配置，充分发挥事前控制的优势，防止后续设计变更，确保施工顺利进行。
3.2投标阶段的成本控制
市政工程造价控制需要做好招投标阶段的造价控制，需要理清采购招标与施工招标的关系。一是投标文件的编制要充分结合市政工程项目的具体情况，整合工程项目的具体内容，对投标文件的编制进行实时监控，确保文件编制的准确性，防止经济纠纷的发生。掌握招标文件的编制技巧，必须根据招标项目的特点和需要编制招标文件。市政部门要及时做好市场调查，明确文件中涉及的“必须”和“禁止”信息，确保市政工程交易的正常进行。二是掌握招投标阶段的主要内容。在计量模式的确定上，要结合统一的工程编码和市政工程量清单的统一计算规则，采用综合单价计价法。明确划分招标项目阶段。此时，投标人应根据招标文件的实际需要，合理划分标段，准确确定工期，了解甲方提供的材料和工作，进行总体控制。三是编制招标项目基价，明确施工图和招标文件规定的项目招标范围，计算价格时严格按照平均价格水平。
3.3结算阶段的造价控制
市政工程造价控制需要做好结算阶段的造价控制。竣工阶段的结算方式主要分为预算结算方式、合同总价结算方式和工程量清单结算方式，能准确反映资金周转和工程进度。一是做好工程量和定额申请的审核工作。在这一环节，要与施工合同中的工程量进行比较，并将招标文件整合在一起，作为工程量审核和结算的依据。在评审过程中，要坚持科学性原则，避免错集、高集，确保评审结果的有效性。二是严格控制工程结算编制，确保结算资料的完整性，掌握结算阶段的重点和难点。在结算报价的实际过程中，首先要明确工程量的计量规则。此时，要加强市建设单位与审计单位的联系，特别是在资金复核环节，要与建设单位各部门配合，为保证工程造价计算的准确性，将结算阶段的信息进行整合，并考虑了投资估算和工程造价。
3.4提高管理人员的综合素质
城市市政工程造价管理需要逐步提高相关管理人员的综合素质，从而提高工程造价管理的整体水平。一是定期开展工程造价相关主题培训会议，邀请社会优秀专家学者指导，及时纠正造价管理工作中存在的问题，确保后续工作顺利进行。项目会计人员要加强与财务部门人员的联系，增强对成本管理重要性的认识，各部门要共同完成项目成本管理工作。二是做好人才招聘工作。在人才招聘过程中，考察应聘者的投资估算、设计概算、修订概算、工程结算、竣工决算等知识，考核合格后方可上岗。还要进行一段时间的岗前培训，熟悉工程造价的主要任务，核算工程所包含的人工、材料设备、施工机具等费用。三是提高造价管理人员的业务水平，要了解工程技术规范、造价定额和计量规则，能准确计算工程量，能独立编制投资概算、修订概算、施工图预算，并能熟练运用造价软件为工程造价的顺利实施提供智力支持。
结束语
在经济社会不断进步的背景下，市政工程造价管理显得尤为重要，它直接关系到整个工程的效益。然而，市政工程全过程造价管理受到诸多不确定因素的影响。为了有效地进行造价管理，最大限度地实现市政工程经济效益和社会效益的统一，需要规范政府政策，责任到位，实现三个协调即设计协调的控制管理，施工协调和监理协调。充分分析影响市政工程造价的因素，采取有效措施控制造价，使市政工程项目在保证造价的前提下稳步进行。
参考文献
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