姜洋
江苏环保产业技术研究院股份公司 江苏 南京 210019
摘要：环境监理在1995年由我国环境保护部提出并应用于“黄河小浪底工程”，自从2002年开始，相继在13个重点工程中开展环境监理试点工作，随着城市化进程的不断推进，环境监理已经进入发展新阶段。基于此，笔者展开以下分析，以化工企业遗留污染场地土壤修复为研究重点，分析环境监理要点，为广大化工企业工作者和监理人员提供参考建议。
关键字：化工企业遗留；污染场地；土壤修复项目；环境监理；监理要点
化工企业遗留主要指化工厂生产和排放的化合物，渗入土壤和地下水，污染当地水土环境，进而对环境要素产生不良影响，并具有高风险、过程复杂、技术多样的特点。在国家生态战略的背景下，化工企业遗留污染问题和土壤修复问题的重要性逐渐凸显。因此，环境监理人员必须强化自身责任，实时监督土壤修复工作，通过全过程环境监理，提升修复质量。
一、土壤修复项目环境监理要点分析
（一）设计和准备阶段
环境监理在土壤修复项目中的应用目的主要为规范工程施工，降低企业排放污染物对周围居住环境和生态环境造成影响，削减甚至是消除污染源，从而实现国家生态战略要求，促进经济发展、企业进步、社会治理和生态环境之间的和谐统一。因此应该将监理工作贯穿于土壤修复项目的始终，即项目设计、项目实施、项目验收的全过程[1]。其中在设计和准备阶段，依据相关环保法律法规、环境监理合同、批复文件（土壤修复环评）、技术标准和规范等要求，结合当地实际情况，从环境保护角度、生态修复角度对基础资料进行审核，确保修复工程组织设计、修复技术方案、修复工艺设计、环保设施设计、土壤治理方案、土壤修复从业资质、弃土处置方案、环境事故应急预案、专家评审意见落实等方面的科学性和技术性。明确监理工作重点，在土壤修复项目实施之前与相关技术人员和负责人进行技术交底，构建建立环保责任体系。
（二）项目实施阶段
在土壤修复项目实施阶段，监理人员要落实“三同时”制度[2]。通过驻场巡查、记录报告、审阅报告、环境监测等方式对环境保护进行监督检查，确定监理内容：1. 是否建立监督环境管理制度；2. 核实事故应急体系；3. 监测施工过程固、液、汽废物排放是否达到环境质量标准；3.检查环保设施配套方案是否有效执行；4. 跟踪督查环境整改问题的落实情况；5. 检查土壤修复项目中应该利用的材料堆放和设置情况，做好药剂堆放选址，将修复药剂与水源保持安全距离，做好环保措施（防雨、防尘、防泄漏）；6. 确认修复区域边界，划分监理调查范围，监理样品分析数据检测，确保土壤取样中操作步骤和程序正确，保证采集纸质资料和视频资料的完整性，在必要时可以实施多人多岗、旁站监理等工作模式；7.检查挖掘与短驳土壤施工防尘、防晒措施是否有效落实，禁止其对土壤造成二次污染，检查挖掘与短驳土壤实施中是否挥发刺激性气体，并监督是否对其采取抑制措施；8. 土壤修复质量监理，复核土壤最终质量，审核其是否符合达标要求，如果不符合需要重新修复；9. 基坑质量监理，检查基坑深度和周围情况，确保其满足质量标准；10.建立环保沟通协调机制，根据实际情况编制环境监理报告和专题报告。
（三）项目验收阶段
在验收阶段，监理人员应该确保监测调查布点，确保送检程序规范[3]。复核、验收污染防控效果，保证土方样品采集方法的准确性，检查弃土处置执行情况，对之前提出的整改意见，要重新审核整改结果是否满足监理意见，将环境监理总结报告上交至相关部门，配合环保部门、建设单位监督检查，做好环保试生产审查工作，提升竣工环保验收质量。
二 、化工企业遗留污染场地土壤修复项目环境监理工作的案例分析
为了探究土壤修复项目环境监理工作的具体措施和方法，笔者以苏州市××化工厂土壤污染遗留项目为例，给出其具体修复监理对策。
初步调查场地内土壤成分发现，该地区土壤污染源为挥发性有机物和重金属，因此采用原位生物稳定固化技术和原地异位气相抽提技术进行修复。在设计和准备阶段，环境监理人员收集污染项目治理实施方案和施工设计，从环保专业角度审核该施工设计是否符合二次污染防治要求；在准备阶段，要求施工场地周围设置防护围墙，设置废水收集，构建并完善导流系统；审核承包合同中环境保护条款是否满足环保要求。
在施工阶段，对不同的修复技术，采用针对性的监理措施。1.对于原地异位气相抽提技术监理。该种技术主要应用到挥发性有机物土壤污染中，因此监理人员重点关注：①土壤清挖工作，确定基坑放样控制点是否符合施工方案设计；②检查其防尘措施是否布置到位，利用快速检测仪检查二甲苯、甲苯的浓度，判断大气中是否存在挥发性物质，确保周围大气安全；③检查施工过程中个人防护措施是否应用到位；④检查土壤防渗漏和防硬化措施是否到位。2.对于原位生物稳定固化技术监理。该种技术主要应用到重金属污染区域，因此监理人员重点关注：①扬尘抑制措施；②预处理过程中防护措施的应用情况，比如土壤破碎机的防尘措施和效果；③监督修复场地固化剂和还原剂添加比例，检查第三方检测机构是否具备检验资质；④做好土壤回填中基坑地下水监测，比做好相应保护措施。
在这一案例分析中，苏州市××化工厂将土壤修复环境监理工作贯穿项目始终，并构建了修复效果质量控制体系，从自检自控到抽检控制，再到审核监督，建立长期跟踪监测机制，实现土壤污染修复监理的常态化和制度化。
结束语：综上所述，对于化工土壤污染应该将监理工作贯穿于土壤修复项目的始终，在设计和准备阶段，构建建立环保责任体系，明确监理工作重点，在土壤修复项目实施阶段，落实“三同时”制度，确保送检程序规范，提升竣工环保验收质量，保证土方样品采集方法的准确性，并建立长期跟踪监测机制。
参考文献：
[1]俞年丰, 杨俊波, 霍秀兵. 污染场地土壤修复工程环境监理实践探讨[J]. 能源与环境, 2019, 153(02):74-75+77.
[2]曹艳妮. 某化工企业搬迁遗留场地土壤污染调查及治理方案初探[J]. 环境保护与循环经济, 2020, 040(002):57-60.
[3]周欢, 胡林潮, 胡敏,等. 搬迁化工场地土壤污染现状分析与电氧化修复研究[J]. 湖北农业科学, 2020, 59;652(07):144-148+152.