刘志华1 石 路2
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摘要：市政道桥工程施工周期较长，进行成本控制尤为重要。只有有效降低成本才能提高企业利润率，保证企业在激烈竞争中健康发展。本文通过介绍道桥工程造价的特点以及现阶段施工企业成本控制的问题及解决措施。
关键词：成本控制;道桥工程;市政工程
市政道桥项目大部分都是政府投资，具有公益性、投资收益慢等特点，其巨大投资往往由于成本控制缺失而导致较大损失，超支现象层出不穷，为此应分析道桥工程造价成本控制的特殊性、问题及解决措施，来推动企业降低成本，进而提高利润率及市场竞争力。
一.道桥工程造价特点
1.造价高、消耗资源多
道桥工程往往施工规模都很大造成投资预算、工程资源消耗量很大，工程造价高的同时也使得科学化管理较难展开，给造价人员带来了一定了困难。
2.不同项目间存在差异性
每个道桥项目的规模、地质条件、标准要求均不相同，使得工程造价存在个别性，难以套用固定模板，需结合项目实际情况进行分析组价。
3.工程造价存在动态性
市政道桥工程从立项到竣工涉及到的时间跨度极长，少则几个月多则数年，期间突发事件频繁，工程范围内容出现变更增减就会影响到工程造价，使得工程造价存在动态性这一特点。
二.道桥工程造价中存在的问题
1.成本控制体系不完善
道桥工程施工往往远离市郊，工程单位驻派在现场的管理人员流动性大也缺乏公司制度的管理，导致进行现场管理时易处于涣散状态，难以形成完整有效的成本管理体系。再者由于施工条件较为恶劣，工作展开困难、政策推行不到位使得成本控制体系缺失。
2.事前成本控制缺失
道桥工程造价金额较大往往需投标来承揽工程，在市场竞争日益激烈的条件下施工单位在编制投标文件时为提高中标率往往在编制清单时降低利润率，甚至选用低于工程造价成本价中标后试图增加签证变更费用来中标，以及对业主的要求盲目答应，导致在未施工时已难以有效控制成本。
3.材料采购混乱无序
其次道桥造价中材料费用占比很大，但施工企业缺乏采购管理体系且对材料价格不敏感，预算员及材料员对原材及设备数量预估偏差较大，当市场波动较大例如钢材价格大幅上涨时未及时提前屯购，导致施工后成本大幅上升、亏损严重。材料采购进场后，入库、出库记录未及时记录并入档，用料领料制度形同虚设。在施工时材料浪费现场也颇为严重，现场管理人员对材料疏于监管，余料也未及时统一放置及利用，材料失窃现场也频有发生。
4.成本变动频繁
道桥施工过程中成本控制是全过程动态管理，成本是实时变动的。例如：雨天未及时对钢材进行苫盖导致出现锈蚀需人工进行除锈导致费用增加;工程地址情况与勘察报告出入较大导致需签证来增加费用。成本变动的事因很多需管理人员及时处理并走公司内流程，才能有效进行动态控制。
5.施工管理不到位导致成本增加
在道桥建设的全生命周期中，施工阶段是持续时间最久、花费资金最多的阶段，因此施工过程中的成本变更对工程造价影响极大。突出的问题主要有：对搅拌站发出的混凝土质量监管不到位，塌落度不符合实际要求且时有发生离淅现象，浇筑后结构强度不达标需返工造成费用增加;浇筑完成后未及时进行养护，尤其是夏天温度较高使得路桥表面出现裂缝，影响观感质量及结构质量，后续还需进行二次抹面来维护...这些因为管理不到位而导致的施工成本增加其实可以完全避免，因此要提高现场管理人员的成本意识。
6.缺乏成本分析
很多施工单位对成本控制经验总结不到位，在项目施工过程中及项目完工后没有对成本进行以月、旬、年为周期的成本分析，导致企业对成本、利润的组成不清晰，应简化的步骤也没有了解到位，也无法从过往的施工中得到有效的成本控制经验。很多企业对施工成本的去向不明确主要就是因为对市场材料价格不敏感，购销的材料价格与市场价格脱节、相差较大致使企业发生损失。尽管某些企业也做周期性的成本分析，但其对超预算的部分原因未作总结及反思。当有超预算现象发生时应吸纳教训，再遇此类问题时合理有效的降低成本。
三.改进道桥工程成本控制的措施
1.提高管理人员成本管控意识
要及时进行成本管控教育来提高管理人员的成本控制水平，强化全过程成本管控理念，从公司管理层到现场管理人员都应树立成本效益意识，并建立成本奖惩机制、责任落实到人，将项目效益与个人绩效挂钩，才能提高员工的主观能动性来积极落实降低成本的措施，使得成本管控的诸项措施得以顺利执行及展开。
2.建立完善成本控制体系
施工单位要建立以项目经理为核心的成本控制体系，首先要确定成本控制的目标，再对整个项目逐次分解为小分项，依次对应、量化到部门并确定责任人，再由部门主管细化到个人，通过奖惩措施使得责任权利相结合，实施全员、全过程控制。施工过程中要严格按照制度执行，遵循增收节支的原则对目标进行有效控制，在保证进度、质量、安全的前提下降低施工成本提高利润率。
3.制定材料管控措施
做好材料采购预算管理，优化人员配置，及时掌握市场信息价来控制材料成本。首先要控制好采购成本，道桥项目部要建立材料供应商花名册，对材料采购统一管理，及时了解市场信息价。需进行采购时，一定要对各供应商的价格、质量、服务各项指标进行对比，综合考虑后再择优进行采购，签订采购合同时要明确原材规格、送货时间及方式来减少法务纠纷，同时采购数量要合理，减少因为材料积压过多造成的损失。其次要做好材料的收发管理，执行限额领料制度，每个分部分项工程都确定材料消耗量来避免浪費;要做好材料的入库、出库记录，入场时严格检查材料规格、数量、质量，建立材料台账来加强材料的动态控制，同时仓库及现场堆放材料时有序、方便，并及时苫盖、保养，减少材料不必要的损耗。
4.做好合同管理来控制成本
道桥工程的成本控制措施中，合同管理尤为重要，在签订合同时就应认真分析合同条款，检查有无不公平的条例及漏洞，特别是要核对好付款条件、支付方式、付款节点等重要信息，如有疏漏及时进行调整，在施工过程中严格按照合同进行申请付款、进度款批复，从而提高工程结算的准确性。
建筑行业的不断发展催使产业优化升级，施工企业的竞争压力日趋增加且利润率不断降低，成本控制的要点诸多，需各部门人员积极配合，使得企业必须进行有效的成本控制来节省开支才能提高自己的竞争力，在保证工程进度、质量、安全的前提下降低成本来提高利润。率。
4.结语
市政道桥工程的成本控制对于企业降低成本，提高利润率及市场竞争力有着深远的意义，加强成本控制可以使企业管理更加科学化，精细化的施工过程管理及材料管控是目前施工企业亟需改进的地方。总之成本控制是全方位、全过程的控制和管理，只有从细节入手，每个环节的人员都提高成本控制意识并予以推行制度，才能规避掉不必要的损失，促进企业经济效益提升及管理水平进步。
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