吴 姣1陈建功2
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【摘 要】为了响应国家号召，将环境保护工程与节能减排相结合，介绍了其研究背景及意义，分别从新能源技术，产业结构设计，环境工程技术，碳定价，财政政策四个方面分析了如何在环境工程中节能减排，以期促进经济可持续发展，保护环境。
【关键词】环境工程;节能减排
与我国产业经济的飞速发展同行的，是产业对环境的重大污染。绿树青山就是金山银山，为了符合可持续发展的战略，国家投入大量资金解决环境问题。环境工程的概念也应运而生。同时，我们也应该积极探寻环境工程改造中的节能减排方法，使之更加具有环保效率。经济的发展与环境的保护之间的矛盾长期存在，环境问题也给民众带来了不良的影响。如果不能够加快节能减排的步伐，经济很难持续的发展，社会也很难维持稳定。除此之外，全球变暖一直以来都是备受国际社会关注的环境问题。充分做好节能减排的工作，可以改善全球气候变暖。
一.环境工程改造节能减排相关理论
2.1 环境工程概念
环境工程是为了促进人与自然和谐相处，避免环境遭到破坏，生态平衡被影响而进行的一科学技术，通过生态，化学手段来提高环境质量。
2.2 节能减排概念
节能减排即节约能源，在环境工程中即是减少工程中的物质和能量资源消耗;减少环境污染物的排放，即在环境工程中减少大气，污水，废弃物的排放。节能减排这一概念第一次于“十一五”规划纲要中提出，既从源头处打开了思路，又对污染物的排放做了限制，双管齐下，使环境保护更具有可落实性，是实现经济可持续发展的重要措施。
二.环境工程改造中节能减排路径分析
2.1 新能源技术的设计
新能源的概念是在新技术，新材料的基础上，对常规能源进行开发利用，使之成可再生的能源，包含太阳能，风能，生物质能，水能等。在这一目标上，氢能对新能源的存储和消耗有极大的作用。可再生能源制氢利用可以减少风电光伏发电的消纳问题，促进可再生能源电力在终端应用的整合。氢能发展的前沿便是绿氢。新能源技术解决了环境工程的能源问题，在源头上进行了清洁和创新。大力发展新能源技术，使用新能源，对减轻环境污染问题，实现碳减排，缓解全球变暖都具有重大意义。
2.2 产业结构设计
生态城市经济学是将马克思的理论和城市生态学的理论的基础上，从多个角度解释生态城市发展基本规律。通过生态城市经济学来指导城市经济的发展。其核心是在制造业，高新技术产业等实体经济的基础上，优化产业结构，使劳动密集型，资源密集型产业转变为技术密集型产业，有效做好环境保护工作，将最大化利用城市资源，促进可持续发展战略实施。一方面，充分培育和建设传统农业，推进农业机械的节能，推进节能高产的种植模式，推进农村生活节能。另一方面，加快对传统第三产业的发展和改造，优化传统生态布局和生产产业结构。充分重视现代服务业特别是生产性服务业的延伸发展，形成多元化的支柱产业和具有新型能源特色的节能型产业体系，是经济可持续发展的重要支撑。大力发展低耗能项目、提高低能耗、低排放产业的比重，是实现单位能耗和污染物排放的根本性下降和经济发展方式转变的有效保证。
2.3 环境工程技术的应用
环境工程技术规范是环境工程技术的规范性文件，通过环境工程技术的指导来进行污染治理。环境工程技术规范在各种污染中都具有重大价值。第一，在水污染治理中，环境工程技术规范对工业废水相关对策进行了规定，为治理工作提供了良好思路，能够有效减少污水对环境的影响。第二，在大气污染治理中，进行了企业及工厂的分析，锁定节能减排的中的重要对象是火电厂污染，需要进行全面治理。第三，在固体废弃物治理中，对固体废弃物的分类，处理流程都进行了全面的分析和处理。将环境工程技术在节能减排中加以运用，一是健全城市工程环境质量数据库，使大数据与环境工程系统得以结合，工作人员开展环境保护更加方便。二是培养相关专业的优秀人才，使节能减排更具专业性特点。
2.4市场手段的应用
基于市场手段的减排手段即碳定价。碳定价是通过对碳排放设定价格，或为碳排放买单，来减少二氧化碳的排法，引导低碳经济。主要包含碳税和排放权交易。碳税是通过对碳排放征税碳税而降低环境成本变成生产经营成本。碳税具有相当的优势，一是通过直接提升碳排放成本，挤压企业利润空间，而实现快速的大幅减排。二是只需要依靠现有的税证体系实施，成本较低，不需要增加新的体系。三是税率稳定，能够形成稳定的价格预期，有利于企业的长期规划。同时增加的税收也能实现再分配，投入到更多环保建设中。但目前也存在一定问题，如碳税税率水平较低，降低了达到预测政策水平的可能性。同时，碳价格可能导致部分生活必需品价格的升高，进而对低收入群体产生影响，可以通过将部分碳税税收用于帮助弱势群体解决。
碳排放交易制度是设置排放额度，发放给企业并允许其交易，达到控制排放总量的效果。排放权交易的优点在于，一是能够确定排放总额，减排效果更加直观。二是提高市场效率，不仅价格发现机制完善，同时也可开展出常规配额交易外的衍生品交易。三是提高市场流动性。但排放权交易也存在配额估算问题，占用行政资源问题。在推行排放权交易时，应加大对其的管控完善法律法规制定并严格执行。
2.5国家财政政策的建议
设立节能减排产业基金。一是通过拓宽现有基金的投资范围，扶持节能减排产业发展。二是设立节能减排产业专项基金。具体而言，建立基金企业参与机制，根据项目社会受益，发放财政补贴。成本容易归集的可以直接投资，成本不容易归集的理由股权债权投资获得的收益进行保障。表现突出的项目也可以进行奖励。同时注意设立一套完整的规章制度和运营监管管理确保基金运行。
健全政府采购机制。完善政府采购制度，要踊跃推动节能和环境标志产品政府采购任务，逐渐提升能和环境标志产品在整个政府采购中的比例。优先采购低能耗，低污染，高效率的产品，建立负面采购清单，引导产业节能减排。同时，进一步完善政府采购目录制度，加大对节能、环保产品的认证力度。并将节能服务、节能技术列入政府采购范围。
三.结束语
由于环境的恶化以及人们环保意识的提高，在城市建设过程中环境工程越来越备受重视。环境工程作为我国一直在大力推广的一个领域，即使国家投入了大量的资源，但在真正实行的过程中仍旧存在很多问题，为了解决这些问题，我们必须将节能减排的思想融合其中。环境工程改造與人们的生活紧密相连，良好的工程可以提高人们的生活品质，有利于建立资源节约型、环境友好型社会。在环境工程中落实各项节能减排的措施，一方面要求政府加快相干政策的制定，还要求社会各个部分加强节能减排的思想重视。注重社会力量节能减排的建设当中的参与感，推动环境保护事业的发展，进而推动社会的进步发展，才能真正做到可持续发展。
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