高学东
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摘 要：自然资源是经济社会发展的核心要素、能源和载体。如何科学地应用测绘地理信息技术进行自然资源的调查、规划、保护、利用和监督，对自然资源的开发和保护具有重要意义。本文论述了测绘地理信息在自然资源管理中的机遇、挑战和创新应用。通过测绘地理信息技术，实施自然资源的统一管理，实现对山、河、林、田、湖、草等自然资源的全面保护、系统恢复和综合管理。为我国生态文明建设提供重要技术支撑。
关键词：测绘地理信息;自然资源;管理应用
1地理信息服务自然资源管理的主要任务
鉴于我国自然资源的发展阶段和经济发展的实际水平，GIS在自然管理中的应用主要体现在两个方面:一是为我国自然资源管理部门服务;二是与其他政府部门合作开展资源统计和细化工作。具体表现如下:
1.1资源调查
地理信息系统的基本功能是方便自然资源的调查。借助强大的地理信息技术手段，自然资源管理部门可以清晰地掌握所在区域自然资源的数量、类型和性质，为自然资源的规划和利用奠定坚实的基础。目前的自然资源调查不再是单一性质的统计，而是质量、数量、类型、属性等全方位的三维覆盖。中国发布的《生态文明制度改革总体规划》明确要求，自然资源统计要“对自然资源和生态环境的保护情况进行24小时监测，完善覆盖所有资源和环境要素的监测网络体系”。在国家政策的要求和支持下，结合有效的地理信息技术手段，对自然资源进行明确的统计和分类，形成清晰的自然资源分布图，为后续开发利用提供技术支持。
1.2明确自然资源的权责关系和监管主体，完善确权登记制度
明确自然资源产权的所有权关系，实行“谁监督、谁负责”的责任制。一旦发生自然资源丧失或未经授权的开发，很容易对责任人进行调查，然后建立完善的产权登记制度。从这个角度来看，地理信息系统是我国所有权登记制度的重要组成部分。借助先进的地理信息采集技术，可以更好地划分自然资源，进一步明确责任与所有权的关系，合理避免因所有权不明确而造成的管理责任混乱。目前，我国颁布了一系列的自然管理和登记法律法规，为自然资源的管理提供了法律支持。其中，《自然资源统一确权登记试点方案》明确了自然资源登记的内容、登记机关和登记方式。由此可见，基于地理信息平台的建设，完善我国自然产权登记仍是下一步的难点和重点。
2测绘地理信息在自然资源管理中的创新运用
2.1 在自然资源管理中建立调查监测体系
自然资源管理中的调查监测制度的建立主要从资源产权管理技术、资源调查技术和自然资源所有权登记技术三个方面入手。在自然资源调查技术体系中，建立相关的资源调查体系应充分结合自然资源的综合管理和管理要素。要能充分做好自然资源调查、监测、分类等方面的技术支持工作，使测绘工作有一个标准。在测绘监测系统中，最重要的是测绘地理信息技术，对自然资源的所有组成部分进行调查和监测，并积极拓展自然资源数据元素获取技术，使测绘工作实现质量控制，自动分类，动态统计等。此外，调查的标准加强监测体系，在调查自然资源监测技术使用过程中，相关的技术标准是根据自然资源管理部门共同制定的，不按照国家标准或行业标准执行，所以存在不统一，在技术标准上缺乏规范性。针对这种情况，需要进行专业的分析自然资源的调查和监测工作，然后制定相关标准，调查和监测工作以及测绘地理信息工作规范化的方向发展。
2.2 自然资源的权属登记管理
自然资源作为一种特殊资源，也具有资产性质，属于个人或组织所有。为了便于其管理，有必要做好资源所有权的记录工作。自然资源的分配对记录信息也很重要。这包括该地区的测绘地理信息，需要根据实际情况进行全面、详细的登记。自然资源所有权明确，避免各种所有权纠纷，造成不必要的麻烦。在确认所有权时，经常需要与不同领域的人打交道。测绘地理信息提供了高度的说服力，为自然资源所有权的确认提供了数据支持，减轻了工作人员的负担。因此，测绘地理信息作为一项重要的登记内容，其可靠性一直受到重视，是决定自然资源管理质量的重要因素。必须对地理信息制图技术进行创新和完善，以确保所采集的地理信息符合实际。建立自然资源所有权登记平台，公开各类自然资源所有权和所在区域的地图地理信息。这样一个公开透明的管理制度，可以帮助社会各界更全面地掌握自然资源的信息，有效地减少非法开发资源的现象。
2.3 对国土空间进行规划
在自然资源管理工作中，合理配置资源是一项重要内容，资源配置在国家空间规划中，测绘地理信息可以再现空间规划，从而明确自然资源的开发和保护，测绘地理信息空间规划，有关部门应根据实际工作需要，通过深入分析空间规划技术和大数据展示空间规划，可以合理评价自然资源环境承载能力和土地开发强度。在过去，空间规划的数据制图是通过人工来完成的。这种技术方法的缺点是数据精度不够，制图效率也较差。因此，测绘与地理信息工作应与信息技术相结合，提高国土空间规划的准确性。此外，有必要建立评价工作的模型。国土空间规划与我国地理信息密切相关。根据不同区域的地理特征，国土空间规划应符合实际需要。因此，这一过程应充分考虑土地开发的合理性，建立基于地理信息特征和土地开发有效性的评价模型，完善土地空间规划制图体系。
结语
面对新形势新挑战，员工要保持先进的技术能力和专业水平，积极学习大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，顺应时代发展潮流，将新技术融入测绘地理信息和自然资源管理，提高管理水平和业绩竞争力。
参考文献：
[1]张斌才，李克恭，张忠江.测绘地理信息技术服务自然资源资产审计[J].国土资源情报，2018（12）.
[2]夏绥丹.有关测绘地理信息建设问题的探讨[J].信息系统工程，2018（12）.