董 进1 陈旭良2
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摘要：本文针对炼油化工企业存在的各类安全应急管理问题，结合自身管理经验以及查阅相关资料。就如何提升炼油化工企业安全应急管理现状提出相关见解。
关键词：炼油企业;化工单位;安全应急;管理措施
前言
一、炼油化工单位应急管理工作存在问题
1、相关应急救援物资准备不足且无法做到及时补充
安全事故发生，相应应急救援物资是否齐全是保证安全应急顺利的重点。通过查询相关国内颁布制度，炼油化工企业应就自身发展规模、企业人数、房产建筑规模以及工艺实际特点配备相应数量的应急救援物资。但根据调查发现，部分炼化单位应急救援物资配备上与企业实际规模不相符，为达到国家制定相关标准。有些炼化单位虽然应急物资配备齐全，但因管理不到位，未给予足够重视，致使安全应急救援物资得不到维护更新、出现破损、超期服役等现象。甚至是安全应急物资与实际生产工艺不匹配。应急预案是炼油化工单位在出现安全事故时，能够快速做出反应的依据，安全应急物资更是执行安全应急预案的关键性条件。如果炼化单位在日常生产运营中出现问题，安全管理工作不到位，制定安全应急预案无法达到相关效果，那极有可能给炼油化工企业造成重大安全损失。
2、企业制定安全应急防范工作流于形式
通过调查不难发现，部分炼油化工单位多以生产为重点，将安全管理流于形式，安全应急防范以及应急演练工作流于形式，相关流程操作性、有效性以及正确性与生产工艺实际情况不符。或是应急演练工作起不到效果，参与人员对应急预案理解以及协调配合协调不足，如演练流程过于简化、程序化过于形式也会在实际安全事故发生时出现各类问题，起不到应有演习效果，甚至还会在演练过程中让员工产生反感，演习流程更加得不到应有效果。
二、提升炼油单位安全应急管理工作方案
1、思想上给予充分安全管理工作重视
要想要做好炼油化工单位的安全管理工作，管理层应从思想上给予充分重视，坚持党的领导。以人民为中心，强化树立安全责任意识，牢固树立企业安全发展理念，对国内颁布的相关安全管理制度尤其是炼油化工单位相关制度进行充分学习，从思想上认同安全管理工作。以此为基础，努力将炼油企业安全环境以及员工安全责任感进行提升，将炼油化工单位的应急管理工作摆放至企业稳定快速发展的前提。
2、建立应急安全管理机构或部门
部门炼油化工单位有自身的安全管理部门，但安全员多为兼任或部门兼任。缺乏直接企业领导。作为炼油化工单位，应设立专门机构对安全工作进行管理，并且由企业负责人直接领导，保证化工企业给予足够政策和资金支持，并依据企业实际情况详实制定安全管理方案、应急管理条例、配齐配全应急救援物资，机构内部安全管理成员应为专职管理人员，具备专业安全知识，以保证安全管理工作高效率运行。安全管理机构出制定相关安全管理制度、应急预案、完善应急物資。
还应对既定制度落实情况进行监督，下发应急救援物资进行监管维护，确保安全救援物资处于良好状态，此外安全救援资金或物资务必做到专款专用，伴随台账监管，详细详实记录使用去向。
3、应急管理工作由应急转为预防
安全事故适于疏漏，作为安全管理部门应首先从源头入手，将安全隐患进行排除或规避，真正降低安全事故发生几率。首先是设备管理方面，建立设备安全管理台账，执行领导责任制，定期对设备安全隐患进行排查，发现问题就地解决。其次，对危险化学品进行台账分类管理，从进厂开始到成品经营，全程监控，避免环节疏漏造成化学品失控。最后制定计划，定期对炼油化工企业生产现场进行隐患排查，安全管理部门针对出现隐患进行分析预判，杜绝安全事故的发生，创建良好安全工作环境。
4、全员进行安全培训，提高员工安全思想意识
企业在做好安全管理工作的同时，除以上要设立安全监督部门外，还应定期对员工进行安全知识培训，提升员工安全理念。让员工知险避险，遇到隐患及时上报，遇到危险及时反应，让员工掌握知晓避灾避险知识。企业可通过线上微信、APP等媒介、线下通过报纸、标语、宣传手册等等。最终提升员工安全操作技能以及应急避免能力，全员知安全懂安全。
5、做好危险源辨识工作
上文提到应急预案是安全应急管理工作的关键环节，而应急预案的制定需要对企业生产工艺进行危险源辨识。如炼油化工企业可根据自身实际情况，对生产工艺中存在危险因素进行分析排查，对可能造成安全事故的安全风险进行控制和评价，找出炼油化工单位生产工艺中潜在缺陷或安全隐患，配以相应预防措施或应急办法。企业在进行危险源辨识工作时，可由安全管理部门牵头，前提对生产工艺进行了解，最终根据排查隐患制定相关措施。
6、注重应急演练的实效性
炼化企业应积极有效地开展应急演练工作，从应急演练的准备、实战、总结、改进四个阶段分别展开分析，确定演练人员、专业技能、设备设施等，在演练完成后对演练结果进行总结，发现问题并制定整改措施，进一步完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
7、技术发展提升应急管理水平
随着信息化技术的普及，炼化企业可充分利用信息系统来提升企业的应急管理工作。对危险性较大的工艺和设备实现自动监控和自动报警，提高应急管理的能动性;利用信息化技术模拟可能发生的安全事故，验证应急预案的可操作性;建立应急物资信息平台，实时判断物资是否满足事故状况。利用信息化构建科学合理的应急管理机制，提升企业安全管理水平。
8、加强炼化从业人员安全意识建设，加强应急、救援知识的普及和教育
炼化从业人员安全意识建设迫在眉睫，应从几个方面入手强化员工安全意识。一是，加强员工安全意识教育，可通过培训，事故案例教育，安全事故研讨、推演等方式，让员工充分理解安全生产的重要性，不断强化员工的安全责任意识;二是，严把招聘关，通过招聘环节严格评价应聘人员的素质，将安全责任意识以及应急相关能力和知识的考评纳入到招聘实际的评价考核中去，逐步提高生产人员的素质安全、责任意识和应急能力水平。
参考文献：
[1]张延芳，张秀英，李嘉堡，王海生。解析炼油化工企业安全生产管理模式存在问题以及相关对策[J].现代工业经济和信息化.2018，（18），147-149