柴海涛
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摘要：电力基建工程项目是一个复杂的系统项目，在项目实施中存在许多风险。主要包括环境因素风险、经济因素风险、技术因素风险、管理因素风险和社会因素风险。应对这些风险，必须采取有效的措施来解决。健全电力工程项目的法律法规，做好自然灾害预测措施工作，紧密跟随政策，以降低环境风险；加强企业电力工程项目成本的管理，避免电力工程项目成本的风险，以降低项目经济因素风险；提高工程设计和施工工艺及水平，积极采用新技术新工艺等方法，以降低技术的风险；建设专业的工程项目管理团队，提高项目组织机构的管理水平，以降低管理风险；在工程项目全过程中做好社会各方面的沟通与协调，合理妥善的处理工程过程中出现的问题和矛盾，以降低社会风险。
关键词：风险管理；电力工程；基建项目
1电力基建工程项目风险管理的特点
电力基建工程项目是一项周期长、复杂、影响因素多的系统工程，影响电力基建工程项目风险的因素可分为可控因素和不可控突发因素。通过总结和分析以往的工程项目经验，可大致总结归类出影响电力基建工程项目风险的几个主要因素，如经济风险、环境风险、技术风险、管理风险和社会风险等。从工程项目立项到工程实施施工的全过程，通过不同的风险因素来科学、合理的制定相关的应对方案，对于可控性因素和不可控突发因素的风险，均可从对外沟通协调、对内项目管理上综合制定相应的预防和应对措施，从而确保电力基建工程能够按工程计划实施。在编制电力基建工程项目风险预防和应对措施时，要用有丰富安全管理经验的人员团队全面的进行编制，要对项目存在的风险的因素综合考虑，对于不可控因素应制定完善的预防措施方案，以确保工程项目实施的风险降到最低，保证电力工程能够按项目进度顺利进行。
2电力基建工程项目风险管理的必要性
在快速发展的市场经济体制下，每个行业和企业的经营风险不断增大，电力行业是社会基础设施建设的重要组成部分，直接关系到国民经济的发展。虽然电力行业有一定的工业建筑专业性，但随着国内电力市场的市场化改革和社会不断发展进步，面对新的政策及社会发展趋势，也将面临各种经营风险。电力基建工程项目的风险管理主要是通过在生产经营中的潜在风险的衡量及具体分析和风险的识别的基础上，通过科学合理的管理手段和方法来降低项目风险。加强电力基建工程项目风险管理，其最重要的工作就是提高企业的管理经营水平和风险应对能力，就是要从问题发现、对发现的问题风险分析评估后，最终得到解决和应对问题的分析过程，也就是提高企业风险的识别、对风险评估意见和控制风险的能力。
电力基建工程项目的管理相对较为特殊，一般项目造价高、工期周期较长，工程项目会涉及到众多的部门和环节，从项目意向立项、勘测设计、工程施工到最终的项目竣工投运每个环节及阶段都可能存在风险，一旦发生风险事故，将对社会居民生产生活造成重大的影响，产生巨大的经济损失。因此对电力基建工程项目风险管理作为一个完整的管理体系，对电力行业的建设和发展是非常有必要的。
3电力基建工程项目主要的风险因素
3.1环境因素风险
环境因素风险是电力基建工程外部因素之一，工程项目用地是其中的重点。项目征地及青苗赔偿等必须妥善处理，其中会牵涉到市政、公路、水利、国土等部门，在工程项目设计施工过程中必然会引起现民事问题，这都将直接影响到项目的顺利实施。因此在电力基建项目在项目立项之初电力基建工程项目管理部门必须与工程相关的市政、公路、水利、国土、规划等相关部门充分协议沟通。并和当地民众的关系搞好，与相关部门签订相关的协议，建立好良好的群众基础，以便对工程中发生的民事纠纷能及时妥善处理，让人民群众支持和拥护电力基建工程。
3.2经济因素风险
电力基建工程的顺利进行需有充足的运作资金。若工程建设资金流跟不上导致工人工资未能按时发放、施工材料未能及时到货，将有可能造成工程停工或者施工人员消极怠工问题。这些都会对工程项目造成进度、工程质量等影响。
3.3技术因素风险
技术因素也是电力基建项目的风险之一，技术因素会直接影响到工程项目的施工进度和工程质量的可靠性。包括工程设计、施工水平和改进工程管理风险，工程项目前期设计不合理或未按国家行业标准设计将为工程埋下重大风险；项目施工技术、工艺不能满足设计要求将导致项目不满足设计参数要求，直接威胁到工程质量及项目的各项经济指标。要想保障施工满足设计要求并按照工程计划实施，关键就是各个施工阶段施工方案、施工技术和施工工艺的制定与选择，每个阶段安排相应的专业技术人员和相应的施工技术施工，只有采用优良的技术和工艺能降低因技术存在的风险。
3.4工程项目组织管理风险
电力工程项目涉及专业施工技术人员的组织和调动，材料设备的采购、安装调试，施工各个环节人、材、机之前的协调安排，项目的计划与实施等，各项管理制度的制订与落实等。在整个工程项目中任意一个环节管理不到位，都可能会直接影响工程的施工进度而直接造成损失。
4加强电力基建工程项目风险管理的措施
4.1环境风险的管理
环境风险的管理首先是从政策环境入手，结合政府政策导向，以保证工程项目的综合利益。有效的对根据工程项目的自身特点总结适合的风险规避路径，尽可能的结合政府投资机制，及时给项目追加适当的资金投入，给项目营造优良的运营环境。此外，应结合当地的自然资源、获取民众的支持，在工程项目内部应制定良好的计划，使项目尽可能的得到最大的政策支持；其次是项目自然环境的风险管理，应充分的考虑不可控突发风险因素，在工程合同签订时就应双方共同协商和承担不可控因素风险，并制定出相应的应对措施。
4.2经济风险的管理
项目的经济风险管理主要就是加强电力基建工程项目的成本管理与控制，通过科学的管理方法和技术手段，严格把控电力基建项目的人工、材料、机械等方面的成本，从而有效控制电力基建工程项目的经济风险。要加强电力基建工程项目的成本风险控制，首先，明确项目责任分工，将项目管理职责落实到具体管理人员，在管理层面上对成本管理；其次，对项目财务信息的管理，合理管理项目财务信息提高项目经济风险管理质量。唯有依据真实的项目财务信息切实的做出应对方案，从而制定出有效的较低成本的方案。
4.4管理风险的管理
有效降低电力基建工程管理风险的措施，主要需要加强以下几个方面的管理：①工程项目合同管理；②形成项目团队建设管理；③对项目组织结构的管理；④对电力工程项目安全风险知识的管理；⑤项目企业文化的管理。重视员工项目风险防范管理的培训，使每一位工作人员有风险意识。
4.5社会风险的管理
工程项目社会风险的管理也是风险管理的重要部分。社会风险管理主要为与社会关系的处理。具体的管理措施：首先，与项目建设方即业主方协商项目方案；其次，在工程前期对工程所需涉及到公路、市政、水利、通讯、国土等相关部门进行沟通并签订相关路径、用地、施工用水等协议，以避免项目方案无法实施；最后，加强内部总包和分包间的沟通，对工程专业之前衔接进行实时把控，避免因专业配合发生问题，降低风险的发生，提高工程的效率。
5结束语
想要对电力基建工程项目风险进行有效管理和控制，就需对可能影响工程项目风险的因素进行全面的分析。主要包括环境、经济、技术、管理和社会等风险因素，并且采用合理的措施规避影响工程项目的风险因素，利用好政策、运用科学的管理方法及新技术在技术上与施工工艺上控制项目成本等方面合理的规避电力工程的相关风险，以确保能够按要求完成工程项目的建设要求，为我国电力事业的稳定、安全的发展，更好的为社会源源不断输送经济发展电力血液，更好的为祖国的伟大复兴事业输送自己的能量。
参考文献
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