潘柏荣
浙江江南春建设集团有限公司 浙江省 杭州市 311243
摘要：水利工程的管理工作是一项非常重要而又繁琐的工作,如果一旦在水利施工管理中出现了工作漏洞,那么将会给整个水利工程都带来不可预计的损害,从轻说的话可能会使工程无法正常投入使用,严重的甚至会影响到工程的整体质量,因此,要严格的进行水利施工管理工作,确保其科学合理化是非常关键的。本文先就水利施工管理工作的特点进行了分析,并结合在工作中普遍存在的问题针对性的提出了相应的改进措施,以期确保水利工程的顺利施工提供可借鉴的基础。
关键词：水利施工；管理；问题；改进措施
1.水利施工的特点和内容
水利工程是利国利民的重大建筑项目，近几年比较闻名的比如：三峡、都江堰的水利工程建设。其在防洪、发电、灌溉、供水等方面表现突出，因此被广泛的运用。但是水利工程受其工程本身的特性约束，施工起来相对比较麻烦。首先是施工环境上面，水利工程一般是在水域建设，其建设环境有一定的困难性。其次是施工时间，我国的气候四季分明，每个地区的降雨量不一样，水利工程本身就是在水中建设，加上降雨的话，会为工程建设带来更多的不便。因此施工需要根据季节以及气候来决定。最后是质量保证，水利工程在水域中常年被水浸泡，容易腐蚀根基，造成巨大的安全隐患和生命财产的威胁。因此在建设中质量要求相当的严格。
水利施工的管理直接决定水利工程的质量，施工管理在整个建设中起到的是监督、保障作用。其主要的管理内容包括：（1）施工前主要是协商好施工方、监管方、项目法人之间的联系。同时对原材料、施工人员、施工机械、图纸审核等做好准备。（2）施工中主要是做好监管工作，保证施工人员的施工技术和安全，督促施工进度，施工单环节检测等。（3）施工完成后主要是进行工程的检测，检查是否合格或者是否存在安全隐患。
2.水利施工管理中存在的问题分析
2.1成本管理不到位
实现效益最大化是所有建筑施工单位追求的最终目标，其目的就是在保障工程质量的前提下，将所用成本控制在最佳状态，通过最科学、合理的成本获取最大经济效益。但我国水利工程建设中成本控制还存在一些问题，主要表现为各施工企业之间的竞争，导致投资费用增加，投标风险加大，使得投标费用很难控制。同时，施工单位对项目评估不科学，随意性加大。加之，工程人员成本控制意识薄弱，促使水利工程施工单位对成本管理只流于形式。
2.2安全方面的问题
安全性在任何工程项目的施工往往都是最为重要的。我国的水利工程建设虽然已经取得了重大的发展进步，但在安全方面仍有很多问题亟待解决。水利工程需要考虑的安全问题包括两个方面，仪式在施工过程中施工人员的安全，二是水利工程项目投入使用后可能存在安全隐患。按全问题的存在很大程度上是由于管理者的疏忽和管理不善造成的。首先，管理者对于施工中安全隐患的考虑不够全面，对于安全性的重视程度不够，往往过于重视经济效益而欠缺对施工安全性的考虑。其次，在安全方面的投资不够，很多情况下会出于成本的考虑对工程中的安全设施以及施工中施工人员的安全保护装置不够完善。安全性是水利施工管理应该解决的首要问题，切实关系到我国水利工程的进一步发展。
2.3工作人员素质方面的问题
施工管理工作者作为施工管理工作的主要实施者，其素质和能力是决定管理工作是否合理有效的重要因素。然而，目前我国从事水利工程施工建设的管理工作人员往往素质较低，文化水平落后，对于水利工程建设的相关知识了解不够，这也极大地影响了施工管理工作的良好进行。我国水利工程建设中对于管理专业人才十分紧缺，管理工作者往往科学文化水平不高，或者缺乏完善的管理知识，或者对水利工程相关知识缺乏了解，不能完全胜任水利施工管理的要求。人才的缺乏十分不利于管理工作的开展以及管理方法的改进和创新，限制了施工管理工作的进一步完善。
3.水利施工管理中问题的改进措施
3.1合理控制施工成本
在实际操作中，遵循科学、合理的原则做好项目工程预算，并根据本单位管理水平，编制合理的施工成本定额作为本次施工项目成本管理的指导文件，随之分项编制项目目标成本预算及其盈利水平，确定利润指标。具体生产中，依据项目施工生产单位的特点及管理需要，按照可控性原则将其分为成本和费用中心，以此当做成本考核对象。此外，造价控制不能只局限在施工阶段，而要贯穿整个项目中，达到合理控制成本的目的。
3.2加强安全管理
要解决水利施工中的安全问题，需要水利施工管理者以及全体施工人员的共同努力。首先，要提高对安全问题的重视程度，始终把保证施工安全作为施工中的第一要务，明确责任意识，真正把加强施工安全作为自己义不容辞的责任。其次，要加大对安全管理方面的资金投入，例如增加安全设施成本、采用更加安全的施工原材料等。此外，还要对施工人员进行规范化的施工安全教育，明确规定安全的施工方法，禁止可能导致安全问题的错误操作，避免由于施工人员的操作不当带来安全事故。最后，要建立完善的责任制度，对于施工中的每个环节都由专人负责，一旦出现安全问题，必须对负责人员进行相应的惩罚，不允许相互推卸责任的现象出现。总之，安全是施工的第一位，要切实保障施工安全需要管理者提高安全意识，投入极大的努力。
3.3加强对工作人员的培训，提高管理者素质
提高管理工作人员的素质，是保证管理工作效率和质量的重要因素。工作人员是施工管理的主要实施者，工作人员是否具备充足的专业知识以及较高的工作能力极大地影响着施工管理工作的进行，因此，企业要加强对管理工作人员的培训。在招聘工作人员时，就要对应聘者进行严格的考察，确保应聘者能够胜任今后的管理工作。同时加强对档案管理工作人员的业务培训，帮助工作人员学习相关的水利工程专业知识，掌握必要的施工管理技术，加强工作人员对施工管理工作重要性的认识。调动工作人员的责任心和工作积极性，确保水利施工管理工作能够顺利开展。在施工中要把每一步的实施工作细化到每一个人的头上，加大监督的力度，保证每个环节的质量达到相关的国家标准或者行业要求。
3.4加强管理控制体制建设
要想进行高质量、高效率的水利施工管理控制工作必须要有一个健全而可行的管理制度，针对水利施工管理中存在的体制不健全问题必须通过加强管理控制体制建设而来予以解决。建设企业要建立良好的管理机制、运行机制和管理控制规范，这也是使水利施工管理控制工作走向标准化的重要举措。水利施工建设企业要依据自身情况并结合国家相关法律规范制定以项目经理为主的施工管理控制体制，并向施工人员、技术人员和管理人员进行管理体制教育，这样也更利于管理体制的落实，从而不断优化水利施工管理控制工作。
结束语
要保证并提高水利工程建设的质量和安全就必须对其进行管理控制，建设企业和相关管理单位要重视施工管理控制的重要性，提高施工管理意识，要对影响水利工程建设质量的因素和实际存在的问题进行分析，然后从内外部等综合分析问题出现的原因和解决的方法，从而加强水利施工管理控制的效果，这样才能较好的保证水利工程建设的质量和安全。
参考文献
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