兰轶
梓潼县武都引水工程建设管理局
摘要：随着我国城市化建设的飞速发展，我国各项建筑工程获得了众多支持。作为世界农业大国，小型农田水利工程的建设和管控受重视的程度越来越高。目前，小型农田水利工程建设工作还不够健全，管理上还有诸多问题，不能全面展现出小型农田水利工程的特点，让其无法实现可持续运行与发展。因此，必须重新审视小型农田水利工程的建设和管理工作，找到可行的管控办法。
关键词：小型农田；水利工程；可持续；运行管理；策略探讨
1.小型农田水利工程可持续运行管理的必要性
1.1 促进农业生产的前进
发展农业是我国经济的关键构成组织之一。农业在推动我国经济前进的过程中有着至关重要的影响作用。所以，我国需要不断增强农业建设。不同的地区、地势适合我国不同类别农业的发展。此外，因为外部环境因素的影响，我国存在大量小型农田，这对我国农业的不断前进有着非常关键的影响。小型农田水利工程可以达到灌溉、防洪、排水等功能的需要。使用小型农田水利工程，能够科学利用农田水资源，保证农田中的粮食不会因干旱问题而停止生长，进一步提升我国农业生产力，并取得经济利益。所以，小型农田水利工程能够高效推进我国农业生产。
1.2 水资源的科学使用
我国水资源并不丰富，在正常生活和运营中要注意节省和使用水资源。在小型农田构建中，水利工程可以保证构建时水资源的科学使用，达到绿色农业的发展目标。在小型农田水利工程构建的过程中，不仅要建设农田水利工程，还要做好今后的运作管控，规范使用运作管控，实现对农田的科学管控。开发农田中的水资源，保障农田水利的常态化发展。在农田中的农作物需要挂浆时，应使用水利工程开展浇灌工作，让农作物有充足的水资源。汛期可使用水利工程开展排洪防涝，预防农作物受涝影响。在其他阶段，也能够经过水利工程的管控来对水资源进行实时监管，规避资源的浪费现象。
2、小型农田水利工程可持续运行管理的评价内容
经过可持续运作评估体制的构建，能够全面掌握水利工程的运作状况，推进水利工程的可持续发展。
2.1 组织管控评估
组织管控评估主要是指在水利工程中构建有关管控体制，其中包含了对技术从业人员专业能力的考评和对水利工程管控举措的评估。使用这种综合性强的评估办法，可以判断出水利工程的组织管控是否具备科学性。
2.2 资金管理评价
较好的资金管理工作也是小型农田水利工程前进道路上必须尽快处理的问题。水利工程管控部门要建立健全资金管理考评体制，严格管控各种资金的收支情况，比如：设备的采买、维修、水费等，让其在能力范围内，保证各种资金的收支能够按照规定进行，降低不必要的资金流失。
3、小型农田水利工程建设中的现存问题
3.1 资金投入不足且变化较多
因为区域各级财政拨款相对缺乏，农村水利工程的总数和规模受到了较大的限制。近年来，在脱贫攻坚和乡村振兴的开展中，我国高度重视贫困地区中的农田水利工程构建的计划方案、项目配置和财政补贴等问题。但由于水利构建所用资金层次多、构架繁杂，资金安排经常会出现滞后、不稳定的情况。此外，项目构建资金不时被挪用或扣留的现象也经常发生。
3.2 专业技能水平较差，业务能力不强
小型农田水利项目的主要执行人员通常是基层水利工作团队。但由于缺乏继续教育的机会，对新技能的掌握不足，专业水准严重落后，并缺少深厚的实践能力，导致执行的项目很难取得较好的效果。
3.3 工程招投标问题普遍
在许多项目进行招标时，许多中标企业违规转包、分包，致使违规运营、造假性招投标或直接承包等情况频发。很多不合格企业中的品质管理观念薄弱。为了自身经济效益，这类企业经常会偷工减料，导致工程的最终质量无法保证。质量问题发生后，责任难以明确，甚至无法担负其后果，给我国和本区域人民带来了无法弥补的损失。
3.4 安全生产管理不到位
小型农田水利工程构建属于野外施工，施工中不确定因素较多，往往对施工人员的安全构成威胁。并且建筑工人多为本地的农民工，安全观念不强。此外，施工企业自身的安全责任观念低下，将其被视为“小”施工，技术要求低，经济回报小。在安全运营的防控和资金使用上大大减少，导致安全问题未能及时消除，一般很少发生重大事故，但小事故却层出不穷。
4、型农田水利工程可持续运行管理的策略
4.1 完善用水单位的组织管控
目前，在小型农田水利工程的管控中，很多地区的用水单位由本地村委会统一管控，这种情况让用水单位和村委会的管控重叠，甚至用水单位的管理者也是本地村主任兼任。这让用水单位的管控形式不规范，导致人民的整体参与度低下，对用水单位的工作没有良好的配合。所以，通过公选管控的办法，可以很好的鼓励人民参与到选举中，让人民能够更主动与用水单位相配合，并让其产生主人翁意识。此外，还可鼓励人民组建自己的用水单位，运用自身的职权，推进小型农田水利工程得到更健康的发展趋势。
4.2扩展融资途径，增加资金投放
小型农田水利项目的管控需要有充足的资金，以保证有关工作的有序进行。然而，资金问题一直是小型农田水利项目前进中的一个关键问题。小型农田水利项目的融资途径不能只靠当地人民和有关机构。应根据本地农业整体情况的真实状况，开展进一步的融资途径扩张，让较为充足的资金来保证项目，以此保障小型农业水利项目的不断发展。例如：小型农田水利项目假如是公益性的项目，则可以主动找寻有关机构的协助，经过对应的公益途径筹集资金；假如小型农田水利工程属于盈利性项目，则可以让水利项目顺应市场的前进方向，使用市场化运营模式，招商引资，让小型农田水利项目有更好的发展空间，增加资本收益，为经营管控注入资金；假如小型农田水利项目兼具了盈利性和公益性的特定，则可以使用这两者所拥有的全部方式来筹集资金。经过较多途径的融资，保障小型农田水利项目能够得到充足的资金投入。
4.3保护农田自然生态环境
可持续发展是我国目前不断前进的基础观念。我国小型水利项目的管控必须着重关注对农田自然生态环境的维护。第一，要全面根除水利工程水污染问题，降低污水的排出。对那些设备仪器所产出的废水和废油，要进行恰当的处理，不可以将其肆意排出。第二，预防大气污染，可以不断优化有关技术和配置，让水利项目的运作更为绿色环保，规避燃烧等重污染的处理办法。第三，水利项目管控时要注意扬尘污染，对垃圾选择合适的处理方式，农田所产出的废料可二次利用等。
结语：
综上所述，农业是我国不断前进的基础。在农业发展和农田构建的时候，水利工程是其中的关键性基础项目。经过水利工程的建设管控，能够促进我国农业的生产运行，高效改善国计民生，推进我国社会的不断发展，对我国经济的前进有着关键的影响作用。在我国农田建设过程中，受外部因素的影响，很多农田面积小、分散、多样化。所以，有必要构建小型农田水利工程项目，比对其可持续运行进行管控，以此推进小型农田的发展。
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