艾木都力.吾守尔
新疆水利水电科学研究院 新疆乌鲁木齐 830049）
摘要：新冠肺炎疫情彻底改变了社会的运行节奏，严重影响了人们的日常生活，给政府治理、行业发展、企业生存等带来了一些列挑战，但这也为我国的数字化转型带来了机遇。数字化转型在抗击疫情方面具有巨大的潜在价值，创造了许多新的数字化需求和应用场景，促进了数字化转型的快速发展。但我国的数字化转型任重而道远，疫情只是短期催化，后疫情时代的数字化转型，仍有一系列挑战。
关键词：抗疫情 数字化 资源管理 转型
Anti-epidemic situation promotes China's digital transformation: Opportunities and challenges
Aimu Duli. WuShouer
（Xinjiang Academy of Water Resources and Hydropower Sciences, Urumqi, Xinjiang 830049）
Absrtact: The epidemic situation of new crown pneumonia has completely changed the rhythm of social operation and seriously affected people's daily life, it brings a series of challenges to Government Governance, Industry Development and enterprise survival, but it also brings an opportunity for China's digital transformation. Digital Transformation has great potential value in combating epidemic situation, creating many new digital demands and application scenarios, and promoting the rapid development of digital transformation. But China's digital transformation has a long way to go, the epidemic is only a short-term catalyst, the post-epidemic era of digital transformation, there are still a series of challenges.
Key words: Epidemic Prevention, digitalization, resource management, transformation
一、疫情影响下数字化转型的机遇
（一）助推“数字政府”建设
十九届四中全会党中央做出建设数字政府的重要战略部署，数字政府建设旨在通过最新的通信技术将政府各部门各工作单位进行数字化升级，以此实现政府的数字化转型。综合国内各区域的发展趋势来看，数字政府建设正位于起步阶段[1]。
新冠疫情来袭，数字政府被赋予新的时代使命。与电子政务起到的辅助作用相比较，数字政府起到的作用显得愈加重要，成为推动经济社会不断向前发展的新引擎。在疫情期间，数字政府在经济管控、市场监督、公共服务、社会治理等领域精准施策，为推动疫情防控中有序复工复产发挥了重要作用。从疫情的突然爆发，到疫情的防控取得显著成效的整个过程中，各级政府快速建立数字化管控平台，通过人工智能、5G、云计算、大数据、等最新的信息技术，精准追踪确诊人员以及疑似感染人员、实时监测疫情动态，在分析疫情变化趋势，助力疫情防控等方面发挥了重大作用。
新冠疫情的来袭给数字政府的建设带来了更大的发展空间，但同时也带来了更加严峻的挑战，使那些妨碍数字政府建设的难题一一暴露出来，只有逐层剖析问题，努力寻求应对问题的策略，化危为机，才能推动数字政府建设的可持续发展[2]。
（二）推动新一轮产业数字化升级
产业数字化是指在以数字科技支撑，以数据为核心要素，以价值释放为关键，对产业链上下游的全部要素进行数字化升级、转型和再造的过程。
在这次抗击新冠疫情的过程中，产业数字化有了崭新的发展格局。数字科技与卫生医疗相结合，助力医疗产业实现新的跨越式发展。新型冠状病毒肺炎疫情，是新中国成立以来感染范围最广、防控难度最大、传播速度最快的重大突发公共卫生事件，是对公共安全体系和卫生医疗产业的一次考验。疫情爆发期间，各地的医疗卫生资源短缺，而且医院、诊所是极容易感染的公共场所，人民群众外出就诊存在安全隐患，极易交叉感染，所以有着强烈的自诊需求。在这样的情况下，相关科技企业自觉承担起重任，着手开展技术攻关，将医疗服务和数字科技相结合，提供在机器辅助问诊、远程医疗、在线问诊等服务，推动线下医疗服务向线上服务转型。强烈自诊需求刺激了互联网医疗平台井的喷式式发展，以平安好医生、好大夫、微医在线等为代表的专业线上医疗平台成为人们在疫情期间就医的有效补充方式，守住了人们的健康底线。腾讯推出医院查询、在线问诊等功能，设立免费义诊专区，用户通过搜索就可进入相应医院进行在线问诊、免费咨询。武汉中心医院通过AR眼镜就可以在传染隔离病房进行查房，避免了交叉感染的危险，不仅如此，还可以借助设备实时连线后台专展开远程诊疗。疫情的到来凸显了数字科技的独有优势，可以预测，数字科技将继续在资源调配、疫情监测、治疗诊断等环节发挥其特色优势[3]。
（三）倒逼企业数字化转型
在疫情到来之前，大部分企业的数字化转型发展缓慢，其现状大都停留在数字化技术和工具的应用上，并且受到企业信息化思维的限制，很难取得突破性的进展；但疫情的突然来袭逼迫企业不得不加强对数字化转型的决心，加快数字化转型的步伐，此时企业的数字化转型不单单是涉及发展的问题，已然成为决定企业生存的关键，企业的战略、文化、管理、组织一边要快速的进行适应，一边要进行全方位的转换。
例如，疫情让很多线下场景暂时缺席，实体流量退去，企业通过数字化营销、在线服务、电商服务等，打通线上线下，形成多接触点的方式，在留住老客户的同时，也提升了新客户的体验。
另外，企业可以统通过电子采购、财务共享、物流和供应链、智能制造等方法手段来优化企业的运营，数字化工具的运用可以帮助企业把疫情带来的损失降到最低。
上述情况表明，用户性形态和经济的变化倒逼企业不得不加快数字化的转型，企业数字化转型所面临的问题不再是以前的“转不转”，而是现在的“怎么转”和“转什么”的新问题。
（四）推动社会数字化转型
疫情的到来为社会治理带来了一系列的难题，但借助于数字技术的广泛运用，使得疫情防控稳步进入常态化。如今人们的外出离不开健康码，网络课堂、远程办公已经成为重要的工作、学习方式，人们的生活方式、工作模式都因为疫情而加速了数字化。
发挥大数据信息化巨大效用，加快数字化治理转型是必然选择。疫情期间，社会基层单位组织结合互联网、大数据、云计算、物联网、5G、区块链等信息技术，运用信息共享平台，有效整合党委、政府、社会、社区、企业、非政府组织等社会力量，汇总各类数据资源，打造社区管理服务、社区风险预警监测以及城市管理、基层治理、应急管理的智能化、精细化、数据化平台，进而实现服务及风险预防预警问题解决定制化、个性化、精准化，以满足城乡居民需求[4]。
二、后疫情时代我国数字化转型可持续发展面临的挑战
新冠肺炎疫情凸显了数字化转型的巨大价值，推动数字化转型进入加速发展轨道。如和将疫情带来的短暂机遇转变为长期可持续发展的优势是我们不可忽视的问题，随着疫情防控进入常态化，后疫情时代重要任务之一，就是将疫情带来的历史机遇进行巩固，使其具备长期的生命力。
（一）基层政府数字化转型面临的挑战
1、愈加复杂严峻的政务数据管理问题。条块分离是传统管理体制的典型特征，在这样的管理模式下，基层政府的数字化转型容易行成不同部门间的“数据烟囱”和“信息孤岛”。在具体的实际工作中，该问题主要表现为政府行政体制内部数据不通畅、信息不对称、流程不明晰等，这些问题直接影响了政府的服务质量办事效率。
2、数字化转型进度与资源的不匹配。数字政府建设已在全国各地各级政府普遍展开，但各地的进展情况却存在较大的差异，原因在于部分地区面临着数字化转型进度与资源的不匹配的问题。一方面，受地区之间技术基础、经济发展状况影响，各地市级政府对于政府数字化基础设施建设的投入力度不同，各地转型进度和发展质量极不均衡。另一方面，乡镇基层政府普遍在人力、资金方面受到很大阻碍，虽然省级层面制定了“全省一盘棋”的政策，要求全省要在统一框架体系下建设投入政府数字化转型的相关基础设施，但维护、运营人员与资金的缺失是基层建设避不开的话题，而且传统基层工作方式与数字化工作模式相融合也具有一定的难度。
（二）企业数字化转型面临的挑战
1、 数字化转型投资能力降低，资金约束趋紧。受新冠疫情的影响，市场需求有所缩减，复工复产的时间向后推迟，物流和员的流动受到极大的限制。中小企业体量小，资金欠缺，在经历疫情冲击后，许多企业面临现金流断档，甚至破产倒闭的焦灼局面。
2、创新驱动数字化转型的后劲不足，可持续发展面临挑战。数字化转型不是短期的小打小闹，而是一场长期的结构性变革，在这个过程中，需要创新驱动作为数字化转型可持续发展的源动力。新冠疫情所带来数字化转型需求来的快去的也快，后疫情时代，随着复产复工一切回归正轨，许多短期的应急需求会急速回落，面对面进行人际交往、业务合作等的需求会回升，数字化转型退潮压力大[5]。
三、促进我国数字化转型可持续发展的建议
（一）加强数字化产业创新，提供数字化转型动能。
以提升数字基础设施等“新基建”的支撑能力为落脚点，不断加强工业互联网、5G、人工智能、大数据、人工智能、等新一代信息通信技术的创新突破，促进数字产业化和产业数字化。促进产业数字化向高质量发展阶段转变，工业互联网发展提速换挡，数字经济蓬勃发展，成为创新驱动发展的主要动力。国家发展改革委、工信部等17部门日前联合发起了“数字化转型伙伴行动”，加快各行业各领域数字化转型，帮扶中小微企业渡过难关，加快转型发展，引领创造新需求，培育壮大经济新动能。
（二）建设数字化生态共同体，打破壁垒，均衡转型。
地方政府要不断加大对数字化转型的政策支持，在加大数字化转型升级过程中，助力中小微企业数字化改造成为一个重点。各地政府要积极构建联动机制，着手解决中小微企业不敢转、不会转、不能转等问题，同时推动数字化生态共同体建设，支持中小微企业降低数字化转型成本、缩短转型周期、提高转型成功率。打造政府和社会各界联手的数字化转型精准帮扶的生态服务体系，破除企业数字化转型的短板梗阻和瓶颈制约，建立企业数字化转型可持续发展的内生动力机制。
目前为止，数字科技对行业增加值的贡献在10%左右，客观来看，数字科技对中国传统产业的渗透率处于较低水平，但这也同时意味着中国推进数字化转型具有非常大的进步空间。各行业各领域数字化转型的有序推进，有望形成庞大而稳定的投资需求，拉动新一代信息技术产业持续增长，提升各行业各领域运行效率，为宏观经济高质量发展提供新动能。
中国利用数字技术抗疫和恢复经济取得的巨大成果，表明了中国数字化转型已经走在全球的最前列，党的十九届五中全会公报也明确提出了建设网络强国和数字中国，这必将进一步推动中国数字化转型的可持续发展。
参考文献：
[1]郭良涛. 后疫情时代中小企业数字化转型面临的机遇,挑战及对策[J]. 信息通信技术与政策, 2020,316(10):66-69.
[2]李晓莉. 新冠疫情给数字经济安全发展带来的机遇与挑战[J]. 中国信息安全, 2020,125(05):80-83.
[3]郝亮. 以数字化转型加速保险企业高质量发展——中国人寿硬核抗"疫"下的科技力量[J]. 中国金融电脑, 2020,370(05):24-28.
[4]王超贤,张伟东. 后疫情时代我国数字化转型可持续发展面临的问题及对策[J]. 信息通信技术与政策, 2020, 316(10):62-65.
[5]朱文艳. 疫情冲击下零售银行数字化转型机遇与挑战[J]. 合作经济与科技, 2020,641(18):78-80.
作者简介：艾木都力.吾守尔，（1980.02-），男，维，新疆乌鲁木齐人，毕业于新疆农业大学，本科，高级工程师，主要从事水利科学研究。