刘红艳
成武县人力资源和社会保障局 山东成武274200
摘要：工伤保险档案有效推动了工伤保险工作的完善和发展，工伤保险档案管理工作贯穿于工伤保险工作的始终，包括采集、保存、管理、鉴定和利用等内容，具有链条长、节点多、项目杂、信息大的特点。因此，工伤保险档案管理工作是工伤保险工作的基础，也是关键，对整个工伤保险工作的顺利进行起到至关重要的作用。本文就工伤保险档案管理工作的特点进行了梳理总结，并结合实际工作提出相应的方法，希望对当前的工伤保险工作提供一定的参考。
关键词：工伤保险档案；特点；方法
职工参保缴费，并在出现工伤后进行认定、鉴定、赔偿等一系列行为过程中产生的文字、图片、影像等资料信息，每个环节都要求严格，具有一定的法律效力。工伤保险档案是工伤保险处理的重要参考依据，直接关系到单位、职工的合法权益。由于工伤保险档案的产生经过多个部门、众多环节，因此，容易出现失真和泄露，从而影响最终的赔偿结果。措意，要加强对工伤保险档案管理工作的重视，做到及时采集、规范归档、严谨交接，保证工伤档案管理工作的科学性和有效性，充分发挥工伤保险的作用，促进企事业单位的稳定发展。
1.工伤保险档案的特点
1.1链条长、节点多
工伤保险档案的产生经过职工缴费参保、工伤事故认定、劳动力鉴定和待遇赔偿等步骤，整个过程链条长、节点多，并且环环相扣，密切联系，任何一个环节的处理结果都会影响最终的案件效果。
1.2项目杂、信息大
过程链条长、节点多的特点，就决定了记录每一个步骤的工伤保险档案项目杂的特点，每个项目的内容都由大量数据、图片、影像资料等组成，也就注定了工伤保险档案信息大的特点。[1]
1.3管理信息化标准高
在信息技术的推动下，工伤保险档案的信息化程度也在随之提高，充分应用网络平台、计算机技术，使涉及部门能够共享数据，快速、准确传递信息，保证档案管理工作的效率和效果。
1.4保密性要求高
在工伤保险工作中，需要经过多个部门、众多人员的操作，而其中的信息涉及工伤职工、用人单位的大量私人信息，重要环节除了保留电子档案，还要留存纸质档案，很多档案具有极强的隐秘性。因此，工伤保险档案管理工作的保密性要求极高，需要责任心强、职业道德素质高的人员办理，加强对资料的保管，禁止出现资料泄露、篡改的行为出现。
1.5共享需求强烈
工伤保险档案中包括参保缴费档案、事故鉴定档案、工伤认定档案、赔偿拨付档案等，每一项档案都密切联系、相互影响，而每项档案的办理机构各不相同，这就需要提升档案的共享性。例如，工伤认定由社保部门实施，事故鉴定档案由公安机关实施，在工伤认定时需要共享公安机关的事故鉴定档案资料；而最终的赔偿拨付档案由财政部门受理，需要共享前期所有步骤的档案信息等。[2]
2.提升工伤保险档案管理水平的方法
2.1重视档案管理工作，完善制度建设
首先从工伤档案管理部门到具体工作人员，要加强对工伤档案管理工作的重视程度。将重视程度转化为具体工作的认真、负责和谨慎，保证工伤保险应缴尽缴，工伤职工及时获得应得赔偿和待遇等。
其次工伤管理部门要完善相关的档案管理制度建设，包括工伤保险档案管理部门责任、责任细化分工制度、案件办理进度考核制度等，通过完善的工作制度体系，有效增强管理人员的工作效率和工作质量，从而提升工伤保险档案管理的水平。
2.2细化档案管理责任，强化业务培训
工伤保险档案管理工作是一项繁杂巨细的系统工程，包括的环节众多，工作量巨大，所以，需要细化档案管理责任，明确每一个机构、单位的责任范围，以及所负责的档案资料内容，而机构和单位内部，也要根据责任范围，进行责任分工，将每项一人分配到具体个人，让每名工伤保险档案管理人员都有明确的个人工作内容、责任范围。同时，还要强化对工伤保险档案管理人员的业务培训，除了具备基本的档案管理能力，使用多种存储介质进行档案存储和传输，还要兼具数据采集、检测、审核等能力。[3]
2.3科学有序整理，保证档案完整
工伤保险档案链条长，环节多，每个环节都会产生不同种类的案卷，包括保险征缴档案、案件认定档案、工伤鉴定档案、赔偿拨付档案等，每项档案中又包含了原始凭证、机构认证、证言证词、现场影像等多种资料，每项资料都要分门别类、科学有序的整理，才能保证档案管理的有效性。在实际工作中，可以将工伤保险记录的时间顺序、部门作为分类要素，同时每卷资料都要使用统一格式的编号进行标记。同时，还要确保档案完整，很多纸质档案仅有一份且不能再补，一旦出现破损或丢失就难以弥补，所以，要保证档案的完整和安全。[4]
2.4加强过往档案管理，科学妥善保存档案
工伤保险档案管理部门的档案不断填充，所以除了要加强对现阶段办理档案的管理，还要强化对以往档案的管理，保证档案的安全和真实。特别是特殊事件、特殊情况、领导签批的重要资料，都要严格按照相关规定，依照程序对档案进行定期的修订和核实。管理以往档案资料是工伤保险管理部门的基础工作也是难点工作，要按照工伤出现的时间，对涉及的工伤人员工伤保险档案资料分门别类整理成册，装入防虫、防潮、避光的标准档案管理盒内，保证档案的安全，便于以后档案查阅和审核。同时，还要加强对工伤保险档案管理人员的职业素养培训和考核，保证档案资料不泄露、不被篡改，减少人为因素造成的档案事故发生。
2.5推进电子档案建设，提升档案管理效率
新时代信息化程度不断提高，工伤保险档案管理工作也要顺应时代发展要求，积极推进电子档案建设。电子档案能够作为纸质档案的补充，弥补纸质档案保存和使用时间有限，容易破损、被篡改等安全风险高等缺陷，也能减少工伤保险档案梳理、保管等需要的工作人员数量，提高工作的效率和质量。比如，查询工伤保险缴纳情况时，进入电子档案数据库，通过搜索工具，直接输入工伤人员姓名，就能得到全部的参保缴费明细情况，并能够直接为下一步的工伤鉴定参考依据，有效提升了工作效率。反之，使用纸质档案，需要工作人员对照工伤人员姓名在大量档案资料卷宗中，查找相应的档案，并进一步仔细查找、核对每年的缴费情况。如此对比，工伤保险档案管理工作采用电子档案显示出了巨大的优势。[5]
3结语
综上所述，伴随信息技术的快速发展，工伤保险档案管理工作也在随之创新发展。为了让工伤保险档案管理发挥更大的作用，相关机构要把我工伤报上档案的特点，积极构建共享平台，强化责任分工合作制，保证档案管理科学有序进行，为推进企事业稳步发展，维护职工合法权益贡献更大的力量。
参考文献：
[1]佟海燕.工伤保险业务档案信息化管理路径研究[J].中国管理信息化,2019,22(06):192-193.
[2]李保明.工伤保险管理中档案的重要性分析[J].兰台世界,2018(S1):21.
[3]袁品格.浅析关于亟待提高工伤保险统筹层次的几点思考[J].科技与创新,2017(20):78-79.
[4]崔艳平.浅谈新形势下社保业务档案工作规范化建设[J].山东档案,2016(03):34-35.
[5]张刚,许毓东.县级工伤保险业务档案归档探讨[J].档案时空,2015(08):40-41.