成艳丽
山东省菏泽市鄄城县十一路南农业农村局 山东 菏泽 274600
摘要：我国作为农业大国，在农业科技研发和农产品种植方面取得了丰硕的成果。当前，在乡村振兴战略政策的推动下，促进农村经济发展，加大农业推广力度已成为政策背景下的重中之重。农业推广就是把现有的科技研究成果推广到农民手中，把科研技术转化为现实的生产力。在当前的发展阶段，我国农业推广工作面临着一些问题。在此基础上，本文分析了我国农业推广现状和存在的问题，并提出了相应改进策略。
关键词：农业推广；问题；策略
引言：随着市场经济体制的不断完善，我国的农业推广工作已经取得了长足的进步。其中最为直接的效益体现就是农业产量的增加和农民收入的提高，并呈持续增长趋势。农业推广已成为推动农村经济发展和社会进步的巨大支撑。但同时，在农业推广过程中也存在一些主客观问题，使我国农业推广工作难以进一步开展，难以实现价值最大化。因此，要不断分析农业推广工作的实际情况，及时解决问题，制定有效措施，提高农业生产力的整体效益。
一、我国农业推广现状
现阶段我国的农业推广主要由政府负责，进行直接领导或干预。农业推广工作离不开政策和政府的支持，同时，很大一部分资金来自国家的财政拨款。也就是说，农业推广政策的制定以及推广项目具体参与到推广部门管理等工作，都由政府直接管辖。农业技术推广是现阶段我国农业推广工作发展重点。其目的是实现农业技术的全面普及和农业生产过程的技术升级。以农民为主体，以农业技术为手段，提高农业生产效率。在推广过程中，推广部门往往采取实地考察、实地示范、专业培训、指导和咨询服务等方式进行推广。推广方式相对多样化，并将技术推广更加实用化和贴合农民实际。然而，它忽视了农民内在素质和文化水平，没有有效提高农民的生活水平。另外，我国农业推广管理相对混乱，比如农业推广部门就是一条自上而下严密管理的链条。推广部门的权力受限程度与职位高低挂钩，下级推广工作人员在推广过程中受上级机关和农业推广行政主管部门的双层制约，不能及时有效开展工作，阻碍了农业推广进程。
二、现阶段我国农业推广面临的主要问题
1、运行机制不够完善
农业推广部门高度集中的领导体制，使各级宣传部门在工作中束手束脚。此外，受地方经济发展政策和社会环境的影响，我国农业技术推广工作进展不畅，工作人员对农业技术推广的积极性不高。农民作为推广的主要对象，缺乏最基本的农业技术培训，使他们对农业新技术认识不透彻，不能将先进的农业技术应用到实际农业生产中。总体来看，我国农业技术推广的运行机制不完善，缺乏有效的推广服务管理机制，技术推广人员的工作过于有限。
2、推广资金落实不到位
从总体上看，我国农业推广所需资金主要来自国家财政，但从个别情况看，地方农业推广部门受上级部门管辖，工作需要层层审批，使得获得推广资金的难度相对较大，无法落实到具体的工作中。大量的基层推广人员缺乏收入保障和设备援助，给农业推广工作造成诸多阻碍。
3、基层推广人员普遍素质低下?
当下农村推广部门面临的一大难题就是基层推广人员专业培养和队伍建设问题。基于基层推广工作的特点，我国农业技术推广人员工资福利水平偏低，在人才培养和人才激励方面缺乏资金支持，导致人员流失率逐年上升，现有基层推广人员工作热情和敬业精神也不足。同时，高素质、高学历人才的缺乏，也使得无法建立健全的专业队伍。
4、农民的综合素质较低
农民作为农业推广的主要对象，其综合素质的高低决定着农业推广工作能否顺利开展。农民群体在年龄层次、劳动结构和思维能力等方面都存在着巨大差异，再加不同地区的推广力度和传播范围的受限，其综合素质水平更是参差不齐。越是贫困边远地区，各方面的局限性也越大，农业推广工作的障碍也越大。
5、基层农业推广手段落后
相关数据表明，我国基层推广部门普遍存在着农业推广服务手段落后的现象。比如，绝大多数乡镇推广部门缺乏实验示范基地和完善的设备仪器建设，大部分种植推广部门缺乏专业仪器的辅助。农业推广工作缺乏专业技术设备作为示范和支撑，推广手段有限，工作效率低下。仪器设备的落后使科学技术无法转换为生产力，导致中国农业经济发展受到限制。
三、加强农业推广策略
1、完善农业推广体系，以灵活性和实用性为主?
在管理体制方面，我们需要在三个方面进行改进。一方面，要建立技术推广管理机制，明确各单位工作人员职责，明确权力，确保农业技术推广工作能与本地区实际有效结合。另一方面，要建立新技术推广应用管理机制，注重科技力量的凝聚，整合当地农业资源，建设相应的农业技术推广服务站，加强对农民的农业技术推广服务。第三，开展农业技术推广活动，了解农民日常生产存在的问题，依据农民生产需求有针对性地给出技术推广建议。
2、提高推广资金投入比重，严格落实资金到位
政府需要加大对农业技术推广的财政支持。首先，国家需要提高农业技术研发推广人员的工资标准，整体提高农业技术推广人员的工资水平。其次，地方政府还要加大对农业技术推广项目的财政投入，确保资金专款专用于专项，从源头上制定相应的经费预算，以编制的形式确保基层晋升人员得到足够的晋升经费。最后，政府应建立财政管理机制，确保农业技术推广专项资金的合理使用。根据年度推广发展趋势，适当增加预算。此外，要多渠道吸引社会各界参与农业推广，扩大资金来源，加强宣传，提高农业推广影响力。
3、扩大推广队伍人才结构，丰富推广形式?
目前，我国农业技术推广工作缺乏专业人才。因此，必须加大推广队伍建设规模。首先，在全国各农业院校增设农业技术推广专业，加强农业技术推广人才的培养和储备，以满足国内农业技术推广人才的大量需求。其次，要重视对现有农业技术推广人员的培训，定期开展农业技术专业知识和农业技术推广岗位职责的培训，确保工作人员能够具有较高的业务素质和道德素质。统筹调整推广队伍结构，发展多样化推广形式。最后，国家出台激励政策，鼓励人才回国创业，引导大学生参与农业技术推广。
4、加强农民综合素质培养，提高科技文化水平?
推广部门要利用好当前信息技术，了解当前新的多媒体推广方式，通过不同网络渠道开展公益性教学、技术讲座和网络推广，构建农业“热点”宣传，深入农民生活，提高农民文化素质；加强实地试验、广播电视宣传、技术咨询服务等，来提高农民的科学意识和技术水平。
5、增强农业市场建设
就目前我国农产品市场而言，市场管理中存在着一些问题，如技术发展跟不上农业形态的发展，或者有人利用法律漏洞获取非法利益等。因此，必须严格规范农业市场，保证农业市场的良好秩序，增强农业市场的建设。
四、结语
综上所述，可以看出我国农业技术推广体系建设还存在许多问题。因此，需要进一步优化和完善农业技术推广体系，投入专项扶持资金，扩大人才培养规模，提高农业技术推广效果。为了使农业推广工作顺利、高效地开展，本文对农业推广工作的整体性、功能性、结构性进行了详细的分析，并提出了相应的对策，以期对农业推广工作的进一步发展有所贡献。
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