李喆
国网内蒙古东部电力有限公司通辽供电公司
内蒙古通辽市 028000
摘要：对于电力建设工程来说，需要投入大量的资金，施工工期也比较长，并且，还会受到诸多因素的影响，因此，造价控制具有一定的复杂性。目前，在我国大部分的电力工程中，通过工程造价管理与控制，不仅能提高施工质量，还能保证整个项目的成本，使各个环节得到有效的控制，进而实现电力工程的价值，达到预期目标。
关键词：电力工程；造价管理；存在问题；
引言
我国电力工程的快速发展使我国快速进入科学技术现代化发展阶段。随着电力行业的不断发展，电力工程项目建设要求越来越高，而且项目施工过程中的成本管理也越来越严格。成本管理是对电力工程施工过程中的所有成本项目进行控制的过程，意在减少工程成本，完成施工目标。当前工程项目造价管理过程中还存在一些问题，比如缺乏成本管理理念，在工程项目施工过程中缺乏对电力工程全过程的成本控制，因此导致电力工程项目管理过程中的问题越来越多。在电力行业的竞争压力不断提升的背景下，电力企业必须要加强电力工程项目的造价控制和管理，提高企业经济效益。
一、电力工程造价管理的意义
第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。
二、电力工程造价管理存在的问题分析
2.1缺乏专业的电力人才
在电力工程中，对工作人员的工作要求比较高，好多人达不到标准，这就导致了电力行业的人才缺失的情况。没有充足的专业的技术人才，会限制我们工作的发展速度。工作人员是开展工作的基础。电力行业本身就是技术性比较高的行业，工作比较复杂。而且相对于造价管理控制来说更是缺少专业的管理人才，因为店里工程造价管理与控制的工作人员不仅仅要会电力知识，还要懂得管理。
2.2缺乏对工程造价管理的全过程管理意识
在电力行业发展过程中依旧存在一些混乱的交易行为，尤其是随着电力企业之间的竞争压力逐渐增大，企业为了经济利益开始了不正当竞争，而且不正当竞争的现象十分严重。比如有的企业为了获得项目，盲目压低造价，获得竞标之后因为经费问题，选择的设计单位、施工单位、监理单位专业水平不足。设备、材料不满足要求，存在质量问题，从而影响了工程项目质量。另外，在工程造价管理过程中由于设计人员的问题导致的变更也会导致工程造价不准。
2.3电力工程造价管理脱离市场实际要求
由于受市场经济的影响，电力工程造价管理中的预算依旧不能把“量”和“价”明确的区分开来，造成了预算造价偏离的实际价格，从而不能及时把工程造价问题准确反映出来，如今的市场经济上下浮动很大，信息价格几乎随时都在处于变化之中，可是，很多的电力企业在工程造价管理过程中，还在采用传统定额计价方式，这样完全不能根据市场环境的价格信息变化采取有效的应对措施，市场原材料的价格偏高或偏低都会导致造价与实际情况出现误差，即使有部分的电力企业实行了项目成本管理，造价预算仍然存在着问题，表面上看来貌似对工程造价管理起到了一定的作用，但是却依然不能真实反应相关要求，对电力工程的发展也并能起到有效的作用。
三、电力工程造价控制的对策
3.1 加强决策阶段造价管理
电力工程的决策阶段是项目可行性研究的前提，关系到项目的整体性分析，包括项目风险、项目收益以及项目的使用年限等方面。决策阶段是整个电力工程造价控制的前提条件，也是核心内容，关系到后期的效益以及项目的可行性。因此，有必要在电力工程的决策阶段做好各项参数的分析和控制。对项目的资料做具体的研究和分析，包括工程图纸、政府价格调整以及当地市场价格等，并调查用户需求。在此过程中，严格审核各项工程量，分析定额工程量和清单工程量之间的关系，对比并优化选择最终方案。建设单位在招投标模式中，对于一般项目，建议采用公开招标的方式；对于紧急抢修的线路工程，则采用邀请招标的模式；建设单位有必要加强工程招标文件的编制和审核，在保证工程质量的基础上追求利益最大化。
3.2 重视设计阶段的造价管理
在工程建设的设计阶段，对于技术、质量以及工期的控制固然重要，然而，电力工程中的造价控制也是必不可少的一个环节。既决策阶段之后，设计阶段是对工程项目的统筹和规划，对于工程造价的影响达到70%以上，甚至更高。因此，必须仔细审查工程中的图纸，并认真核对设计概算与工程图纸的一致性，当发现存在差异时，分析其中产生的原因，找到问题的根源，采取补救措施，对计划和图纸做相应的修改，直到满足要求为止。在此过程中，需要保证设计预算不超过概算。
3.3 做好施工阶段的造价控制措施
就笔者经验来说，电力工程在施工中，由于受到外界因素的干扰，如气候、地形等环节因素的调节，出现工程的变更是在所难免的，外界因素的变更将直接影响到工程的造价。为了避免后期施工出现的纠纷，有必要在施工合同中明确各方之间的责任关系，对于造价的变动量以及价格调整限定在一定的范围之内，并严格表明责任人。对于施工过程中出现的人员配合问题，需要监理人员以及业主代表方进行签证。为了保证签证的有效性，在施工中做到有据可依，需要对人员的分配、设备的处理以及工期计划做到详细的说明。对于过程中出现的不可避免的设计变更，根据实际经验，有必要加大审查力度。在分析具体原因的基础上，及时调整施工方案，合理设计变更，从而将造价控制在合理的范围之内，减小施工过程中的损失。
3.4 严格结算阶段的造价审核控制
结算阶段是工程建设的收尾工作，但是其工序较多，各项程序较为复杂，主要包括四个方面的结算审核：其一是工程量的审核。工程量是影响工程造价的主要因素，工程量和单价的乘积即为该单位工程量的造价，常用的有工料单价法和综合单价法。在此过程中，需要认真查看施工过程记录，仔细核对各项工程量；其二是定额套用的审核。对于不同的造价人员，采用的定额套用子目也不尽相同，尤其是措施项目费的定额套用以及各项费率的使用规范。因此，需要审核定额的合法性和合理性，避免定额套用重复；其三是票据和签证变更的审核。工程变更中的变更签证将导致实际费用和计划费用有所偏差，在使用过程中，严格按照实际费用支出对电力工程造价费用做进一步的审核和统计；其四是材料差价的审核。影响材料价格的因素有很多，而且材料价格对于过程造价的影响占到了60%，所以必须防止相关单位谎报材料价格。
结束语：
电力工程造价管理贯穿于电力工程项目建设从设计、施工到竣工的全过程，占用着大量的社会资源，要求较高的管理人员知识水平和技术能力。因此更需要充分发挥造价管理的作用，这之中离不开政府的扶持、企业的激励、造价管理人员的努力，随着电力工程建设项目向更高层次发展，造价管理与控制的难度会不断加大，给造价与控制工作提出了更高的要求，更大的挑战，需要造价人不断努力。
参考文献：
［1］黄博,高峰,张莉明,吴猛.浅谈电力工程造价全过程管理［J］.企业管理,2016（2）.
［2］刘婷,凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策［J］.机电工程技术,2013（12）.