刘丽涵
齐齐哈尔市农产品质量安全检验监测中心 黑龙江省齐齐哈尔市161000
摘要：我国一直十分重视农业发展和农产品种植，为了检测控制农产品所含的有害物质，还专门设立质量安全监管部门，但由于农产品种植规模较大，部分地区在开展农产品质量安全监管工作时容易出现很多问题。本文以新形势下农产品质量安全监管为重点，针对监管问题以及监管对策展开详细阐述，以供参考。
关键词：农产品质量；安全监管；相关思考
引言
农业是我国经济发展的主要力量，在经济快速发展的过程中，农产品满足了人们日常生活的基本需求，有效提高了农业生产能力。同时，人们的经济水平在不断提升，农产品的质量成为了人们重点关注的问题。最近一段时间，由于化肥施用量过高、食物中残留的农药成分过多等问题，成为了影响农产品质量的重要因素。人们也在此影响下，对农产品未来的质量感到担忧，进而使农产品在人们的心中失去原有的信任。面对这样的情况，提高农产品的整体质量就成为了当今农业产业的迫切需求。对此，为了能够提高农产品的质量，就必须要落实严格的监管工作，只有监管力度提高了，才能够使农产品的生产数量和质量得到进步，整体安全水准也会就此提高，进而从根本上保证了人民群众的日常饮食安全。
1新形势下农产品质量安全监管问题
1.1缺乏认知
目前在农产品质量安全监管人员开展工作时，经常会遇到一种情况，便是大部分农产品种植户基本都是中老年人，虽然这些种植户一辈子都在种植农产品，但当今时代已经与以往时代有所不同，一些老旧思维和认知已经无法满足新形势下农产品质量安全的实际要求。而且这些种植户一直都在使用老办法进行种植，突然要求其学习全新经验与技术较难，其也不会完全按照监管人员的要求来注意农产品质量安全，单纯认为自己已经种了一辈子田，比谁都清楚农产品种植过程，不愿听从监管人员的指导。一旦在农产品质量安全监管工作中遭遇这种问题，就会增加监管工作开展与落实难度，甚至容易导致农产品质量安全监管效率被严重拉低。
1.2监管队伍力量薄弱
自从我国成立了农产品质量安全监管局之后，各地级市、县均成立了专门的农产品质量安全监管机构，但监管制度和力量相对比较健全的主要集中在省级机构，到了地级市、县尤其是乡镇等基层机构，监管队伍力量薄弱，从事农产品质量安全监管的工作人员严重紧缺，人员的变动较大，经费紧缺，受到地理位置和发展水平的影响，基层的监管机构执法能力不足，制度建设不完善，而大量的农产品种植主要集中在农村地区，基层监管队伍的力量薄弱，无法很好地开展食品质量安全监管工作。
2 新形势下农产品质量安全监管对策
2.1开展认知宣传与培训站
在新时代趋势角度下，农产品质量安全监管并不是某一个部门的工作职责，而是多个部门在日常工作中需要承担的工作责任，因此，农产品质量安全监管工作可以与其他部门相互合作，并共同针对缺乏农产品质量安全认知的种植户展开宣传与培训。其一，可以与各地区政府部门开展合作，由政府部门负责农产品质量安全监管认知宣传，由农产品质量安全监管人员负责培训，这样便可让更多种植户了解目前我国对于农产品质量安全重视度，促使其在农产品种植环节能够更加注意质量安全；其二，可以与各地区农业企业开展合作，在很多地区农业企业都会通过土地流转方式来获取土地使用权，再到本地招聘种植人员，当农产品质量安全监管与农业企业相互合作后，就可以通过企业制度来规定种植人员在工作之中注意质量安全，从而促使大部分种植户对农产品质量安全监管产生正确认知。
2.2加强源头问题处理能力，全面推进绿色发展
首先，加大力度使农田建设尽快达到绿色化标准。根据当地实际情况和粮食生产效率，来对整片农田进行划分，并在一定的时间内将两块区域建设完毕。对此，必须要落实耕地质量的保护工作，用科学的方法来使土地具有优良的生产力，建设出符合标准的绿色化农田生产基地 。在基地整体建设规划中，要及时做好土壤污染治理工作，在各部门的协调配合下，对当地农村土壤污染情况进行调查，利用土壤质量监测工作，来有效防止耕地遭受重金属污染。其次，为了使农业生产污染得到规范化的管理和整治，应该始终保持化肥农药零增长的状态，在农业资源的支持下，全力推广有机肥，以此来代替化肥。用先进的施肥技术建设化肥增效示范区，保持农产品能够实现规模化种植，对主要农作物进行病虫害防治工作，实现全过程控制绿色农作物的种植过程，打造出绿色化的农业示范种植基地，从制度和法律角度对高残留农药进行严格的规范。除此之外，还要对畜牧养殖业的饲料用药进行严格的规范，避免出现超标药物残留的现象。最后，农业污染治理工作也要全面落实，全力提倡使用可循环废物再利用模式，对禽类的排泄物进行资源化再利用，通过相应的制度来明确废物回收的责任。
2.3强监管队伍建设
加强地级市、县以及基层食品质量安全监管队伍的建设，加强对监管工作人员的技术水平、质量安全意识、综合素质的培养，提高监管队伍的行政管理、检验检测、执法服务等方面能力的提升。统筹基层监管人才队伍的建设，引进业务水平和综合素质过关的基层生产第一线监管人员，缓解基层监管力量薄弱的问题。
2.4 促进农业标准化生产
当前农村地区的农产品种植和加工专业化程度低，种植分散，对于农产品的生产没有统一的标准，加大了监管的难度。政府部门应进一步推动农村农业标准化生产。加大财政扶持，形成龙头企业带动当地的农业生产。加强对生产环境的监测，整顿小型农产品加工作坊，使其生产环境，卫生状况以及生产技术手段达到相应的标准。完善“三标一品”的管理制度，完善农产品质量安全标准，推动农产品生产的标准化 。
2.5对农产品质量监管工作投入足够的资金
在农业生产过程中，农产品监管工作具有一定的公益性和战略性，因此当地政府要根据具体法规，在国民经济和社会发展中引入农产品质量监测工作，并投入相关的经济费用来开展质量安全的有效工作，也可以在财政预算中安排农产品质量监测管理费，利用专项的资金来保证农产品安全监测工作能够顺利的进行，以此来全面提高农产品的生产质量，让人们的身心健康和社会发展都能和谐进行。在具体实施过程中，乡镇地区各大型农贸场所应该安装相应的农产品质量检测仪，对相关的农产品企业实施动态监管 。采取抽查式，不定期地对农产品质量进行检查，并向平台及时反馈检测数据，使农产品的质量安全得到全面的监管，这样那些具有质量问题的农业产品不会流入市场当中，确保农产品能够健康安全的上市。
结束语
总而言之，随着社会经济的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，对于农产品等日常食物的要求也更加严格，因此，通过严格的农产品监管工作，能够从源头到生产过程对农产品的质量进行严格把控，通过加大资金投入、加强宣传等方式，让人们意识到高质量农产品的重要性，最终为人们的饮食生活提供一个绿色的保障。
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