陈丹
杭州运河辰和博物院有限公司 浙江杭州310016
摘要：自“一带一路”倡议提出以来，中国企业通过加强与“一带一路”沿线国家在基础设施建设方面的合作，出口了大量的物资设备，为国家去产能、去库存，扩大对外贸易提供了新的机遇。物资设备的有效供应与管理对经济效益的实现产生了十分重要影响，并直接关系到项目的进展，因此，在进行项目投标、施工组织过程中需注重物资设备供应与管理，从而使项目的质量、效益、安全等得到充分的保证。
关键词：国际工程；物资管理；成本控制
引言
工程发承包模式是指工程建设不同主体之间的交易形式、合同关系、职能范围划分、责任权利以及风险确定和分配等所要遵循的做法。在国际上习惯称为工程采购模式。随着我国进入国际工程建设市场的规模逐年扩大，国际建设环境更为复杂，技术要求更为高精，业主需求呈现为多样性［１－６］，使得发承包模式也呈现为多样性和复杂性。如何准确理解不同发承包模式的内涵、特点，如何区分不同发承包模式项目各参与方责权利的划分，这既对业主进行发承包模式决策至关重要，也对我国承包商在国际工程市场上有效地维护自身合法权益极具重要的意义。
1工程成本控制体系
1.1投标报价阶段
在获得项目的招标文件后，第一步要组成投标小组，人员组成包括报价决策人员、报价分析人员和基础数据采集和配备人员。这是所有工作的基础，重点要去考察项目的可行性和可靠性，要看这个项目是否已经正式批准，资金的来源;业主、PMC的管理水平，以及对工程的具体施工要求。对于工程的报价阶段，可以根据工程的实际情况采用不同的报价策略，一般采用的方法有不平衡报价、多方案报价法、突然降价法，合理的报价构成为以后的工程的成本控制会打下良好的基础。第二步对招标文件进行细致的研究，重点是分析投标人须知，以防止废标;合同分析，以明确合同计价形式、合同责任和风险分担以及施工图纸、技术要求的详细程序。第三步是对工程现场的自然条件、施工条件进行调查。对业主单位情况进行分析，还要对业主单位的信用、组织协调能力，所在地的交通、能源、电力分析等。只有对标书进行细致的研究和分析，把标书中的一些隐含的条件转化为报价的依据，才能达到报价的准确性
1.2设备采购
（1）采购方案制定。在选择设备时，需根据采购周期提前制定采购计划，对市场进行详细分析与调查，了解设备使用区域具体气候条件，保证设备能够和区域气候条件之间相适应。并且需保证设备使用人员熟练掌握相应技术，针对任务进行合理分配，保证工期在制定时的科学性与合理性。同时设备选择与企业财力以及制定的发展战略相关。企业在财力比较雄厚，并且设定长期性经营战略情况下，需选择新设备。在企业财力较弱，只发展眼前项目情况下，购置时可以选择二手设备，但是，实际购置过程中需充分认识到，二手设备往往经过喷漆以及休整，虽然部分零件被更换，但是发动机甚至是整车存在老化可能性比较大，使用过程中问题便会暴露出来。结合使用费用以及购买价值两方面进行综合性考虑，部分二手设备购置时的价格虽然较低，但在使用时，往往产生的油耗以及维修费用比较大，因此最后花费的综合成本比较大。同时需考虑到配件型号问题，了解当地设备配件的市场供应情况，是否比较容易购买到。在购买设备过程中，在采购初期除配置必备的易损件，在设备使用过程中也应定期盘点库存，对配件进行额外购置，可保持备件率处于设备10%数量左右。进行采购招标过程中，需关注厂家推荐的配件清单，并且积极构建空运渠道，运用分批次方式进行运输，尽量将配件花费的成本减少。（2）售后服务。进行设备采购时，需关注设备在海外是否有维修服务商，在海外具有服务代理企业，产品售后才能得到比较充分的保证，进而确保配件工件。处于质保期中，产品由于材料、设计、制造装备、工艺等因素造成的部件损坏问题，需在买方提供证明后，卖方提供设备配件。
2国际工程物资采购特点
2.1技术规范标准多样
因地域、历史、语言、风俗习惯、政策法规不同，世界范围内存在欧美、中国、南非、澳新等不同的工程技术规范标准，在进行工程设备、物资采购和验收时，必须按照符合业主要求的标准规范开展。企业在采购阶段，应选择熟悉相应国际标准、具有同类国际项目实施经验的供应商，以确保设备物资供应符合标准；在设备物资生产制造阶段，应选择有经验的监造人员驻厂监造，保障出厂设备满足施工与安装质量要求。
2.2物流及报关程序复杂
采购物流管理的报关策划、编码核查、制造商文件审查，均需提前准备并进行内部核查。报关时对采购合同、装箱清单、供应商资质、进出口许可证、产地证、信用证、港杂费清单、报关单、船期等材料审查严格，因此要留有充足的海运物流时间[1]。
2.3对相关人员素质要求较高
国际工程对从事采购管理人员的工作业绩和能力要求较高：要熟悉设备、物资的技术参数、结构特点、属性优势、常见问题及处理方式；要具备一定的外语沟通能力，了解国际贸易基本规则，具有商务思维、安全理念、质量环保意识；要具有类似工程经验，有相关专业工程师证书，并经业主面试方可上岗[2]。
3国际工程物资管理成本控制关键点探讨
3.1联合合作伙伴，加强安全管理
工程公司承包海外项目多数会选择联合体或分包的模式，这是资源整合、强强联合的合作方式。工程公司需挑选具有建设管理部门颁发的相应资格、经验丰富的合作伙伴，确保有效形成优势互补，资源优化配置，进而减少项目风险和成本。在安全管理方面，中国工程公司应与合作伙伴一同高度重视境外工程安全风险，在项目初期建立适合项目的、统一的安全管理机制和应急预案。若合作伙伴为当地企业，需协商制定适合当地情况的、统一的、高质量、高标准的安全管理机制，以弥补制度差异风险。同时，工程公司应与合作伙伴定期进行联合安全演习，一起排查项目危险源。发现项目安全问题杜绝事故瞒报和欠缺沟通等情况的发生，做到风险统一防控，统一解决。除了与联合体和分包企业建立良好关系外，工程公司还需和业主建立良好的关系。项目如遇安全风险可向业主及时反馈，得到业主支持。必要时向业主申请保护[3]。
3.2实施及反馈
国际项目执行《项目税务策划书》确定的税务目标，海外区域公司对项目的税收策划情况进行监督和指导；各项目定期向海外区域公司提交《项目税务目标完成情况简报》，简报内容包括：①项目退税实现情况。②项目免税工作完成情况。③项目税收规避方案效果情况反馈。④税务策划方案实施中的问题及需协助事宜。海外区域公司定期汇总各国别项目税务目标完成情况简报，报企业总部审阅，接受总部指导，及时纠偏，规避风险[4]。
结束语
成本控制是工程施工中的一项重要工作，成本控制始终贯穿在施工的整个过程，要做好工程中的人、机、料的控制，以及工程中的费用索赔管理，从而做好成本控制。还要从成本分析、成本预测、成本纠偏上做好控制，最终有效地把项目工程成本管理工作做好[5]。
参考文献：
[1]刘洁,杨雪霁,卜伟.国际工程项目发承包模式比较分析[J].杨凌职业技术学院学报,2021,20(02):23-29.
[2]董迎军.国际工程投标策略及成本控制[J].中国市场,2021(18):95-96.
[3]方铭.在发展中国家开展国际工程的安全风险及规避措施[J].中国集体经济,2021(15):164-166.
[4]张德良,何柏森,吴龙,侯少军.国际工程绿色物资管理创新实践[J].施工企业管理,2021(05):38-39.
[5]黄孝琼,胡军涛,桑强.浅议国际工程项目税务策划路径分析[J].技术与市场,2021,28(04):152-153.