曹永刚
河北省水利工程局集团有限公司 河北省 石家庄市050000）
摘要 项目成本控制是工程项目实现利润目标的有效手段，是企业生存和发展的基础和核心，本文从施工期成本控制的原则、施工期成本控制的重点分别阐述了如何做好施工期的成本控制，并总结了自己从事施工管理中成本控制的教训，本文对施工成本的总结简单扼要内容充，对于从事水利工程施工成本控制提供了管理思路和管理的重点，具有较高的参考价值。
关键词 水利工程施工；施工期成本控制；成本控制的重点
项目成本控制是工程项目实现利润目标的有效手段，是企业生存和发展的基础和核心。项目成本控制一般可分为四个阶段，分别为招标期成本控制、施工准备期成本控制、施工期成本控制、竣工结算期成本控制。四个阶段成本控制的重点、控制原则、控制方法各不相同，其中施工期成本控制是项目成本控制的核心、关键，必须高度重视明确成本控制的原则与方法，施工过程中确保认知落实，以达到项目成本控制的预期目标。下边结合个人的施工管理体会对施工期成本控制的原则方法进行简单探讨。
1．施工期成本控制的原则
第一、项目经理推动原则：项目经理是项目成本的责任人，应该主动制定项目部成本管理方针和目标，组织建立项目施工管理体系，积极推动项目成本控制工作的落实，实施监督考核和纠偏。
第二、以人为本全员参与原则：项目管理是一项系统工程，项目施工的进度、质量、安全、物资管理、劳务管理财务管理等一系列管理工作都与项目成本直接相关，及项目管理工作涉及项目部的每个部门每位人员，任何一个部门人员出现问题都可能导致成本控制失败。
第三、责任目标层层分解责任落实到人原则：项目成本控制的目标是通过项目部各个部门和各个岗位共同参与来实现的，为了实现量化考核方便管理，就必须把目标层层分解，把每个人的责任落实清楚，通过每个人分目标的完成来实现总目标的完成。
第四、责、权、利明确赏罚分明的原则：这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都各自的目标和责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。项目部要对对各部门在控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利明确赏罚分明，才能使成本控制真正落实到实处。
第五、工程项目成本控制的动态性、及时性、准确性原则：三项原则的意义就是确保施工成本控制与施工实际及时准确和实际相符，是项目施工成本控制的灵魂。
2．施工期成本控制的重点
第一、按照“量、价”分离原则，控制人材机直接成本。
人工费控制，人工费控制可分三方面，(1)根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组，进行包干控制。(2)通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的施工管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。(3)优化施工方案，积极创新最大限度的减少用工。
材料控制。
材料的成本控制包括用量控制、价格控制和质量控制三个方面。
(1)材料用量控制：认真审核图纸，提前计算出工程量，各施工班组只能在规定限额内分批领用：改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料：认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平：加强现场管理，合理堆放，避免损坏，减少搬运，降低损耗。(2)材料价格控制：通过市场行情的调查，在保质量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优选购。(3)材料质量控制：材料的质量控制一定要从源头上下功夫，必须考察材料供应商的生产能力和产品的合格率与产品的质量稳定性，确保材料的质量，加强运输、储藏、搬运、使用环节的管理控制材料的完好度，减少浪费。
机械费控制。(1)合理配备机械设备，必须选择适用的机械设备，并进行合理搭配争取发挥机械设备的最大效率。(2)根据机械定额计算出定额用台时量，实行承包制按执行结果进行奖惩，减少机械费的浪费。(3)提高操作人员的技术水平和责任心，增加机械设备的生产效率，减少机械设备的故障率避免事故的发生。(4)根据施工安排，及时调整施工设备，避免施工设备的不足误工和闲置浪费。
第二、工期控制，按照合同工期的要求严格制定项目进度计划，并根据进度计划制定相应的人材机进场计划和资金使用计划，及管理人员后勤人员的配备计划，确保按期完工是保证间接成本可控的主要原因，同时应避免非必要的抢攻防止窝工和浪费现象发生。
第三、质量控制，在施工过程中，要制定质量目标和质量保证措施与质量奖惩制度，树立全员质量意识，认真贯彻三检制，三检制要从现场操作人员做起，要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，专职质检人员要按规定对工程项目进行逐项质量检测，不能为了抢工期或其它原因放过任何一个不合格因素，确保每个环节合格，做到一次成功，杜绝返工现象，造成不必要的人力物力的浪费。
第四、安全控制，在施工工程中，要制定安全目标和安全保证措施，制定安全奖惩制度，加大检查和惩罚力度，减少违章作业，及时消除安全隐患，杜绝安全事故发生。制定安全应急预案，组建安全应急小组，一旦发生安全事故，立即进行应急处理，力争把损失减小到最小。
施工期成本控制除以上内容外还应该注意以下事项：
(1)精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本。
按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。
(2)组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本。
在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏的进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
(3)从“开源”原则出发，增加预算收入，施工过程中应及时完善变更、签证、工程量的增量变化资料，为竣工结算做好准备。
(4)合理安排施工顺序 ，争取利润率高的项目早开工推迟利润率低的开工时间，减少项目的资金压力或是降低项目财务成本。
施工阶段的成本控制是一项复杂的系统工程。在实际的操作中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的项目灵活运用，在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目目标的实现，其实项目成本控制可以简单归纳为简单一句话，抓住工期确保质量和安全杜绝浪费，若能做到这句话项目成本控制就成功了。
参考文献：
1、卢心宇. 玉瓦水电站工程建设生产管理工作四川水力发电，2017，36（s1):22-23+41.
2、李小群，吴建兵观音岩水电站工程建设管理综述。水利发电，2017，43（01）：4-8