赵军
天津市水利工程有限公司 天津市 300222
摘要： 水利水电工程是国家基本建设工程体系中的重要项目工程，关系到农业的发展，人民的生命财产安全，在国家国民经济发展中占据重要地位。水利水电工程建设过程中，水利水电工程管理是保证水利水电工程顺利实施的关键环节。基于此，本文主要针对水利水电工程管理中存在的问题进行了分析，并就这些问题提出了相应的解决对策。
关键词：水利水电；工程建设；对策分析
1水利水电工程管理中存在的问题
1.1专项资金管理意识的缺乏
对于任何一个项目而言，资金管理都是非常重要的，目前我国现代化水利水电工程在具体的建设中往往更多地依赖于政府给予的专项财政拨款，因此具有一定的局限性。若政府下达的财政资金足且及时，那么工程的建设则较为顺利，而如果资金链断掉那么整体的工程进度就会受到影响，从而出现难以按时完工的情况，长久而言这种单一的投资机制在很大程度上影响了工程的交付使用。
1.2工程质量管理目标不明确
虽然诸如“一流工程”、“优质工程”等口号经常出现在一些工程项目中，但这部分目标口号均未有一个非常明确的概念，往往无法从口号中将工程质量的要求归纳出来。而之所以会出现这样的情况，是因为水利水电工程多具有较大的规模，而管理人员的数量和精力在项目建设动态的品质管理中受到一定的限制，以致于不能对工程施工进行实时监督，且也极大的影响到了其管理深度。除此之外，如果水利水电工程的设计和建设单位、施工和质量监督部门都隶属于相同部门或地方，则行业庇护现象极易出现，进而严重影响水利水电工程的质量管理工作。
1.3工程管理意识薄弱且管理能力不足
工程管理意识薄弱是水利水电建设工程中存在的严重问题，很多水利水电建设工程作为国家基础设施建设工程，通常都是由国有企业负责施工和建设的。在这一情形下，水利水电建设工程的管理则更偏向于行政管理，部分管理人员更是缺乏工程管理意识，最终导致水利水电建设工程中出现工程预算超支等问题。同时，管理人员习惯用行政管理的方法进行工程管理，不仅会导致人员冗杂，降低工程建设效率，也会给整个工程建设带来安全隐患。工程管理意识薄弱也折射出水利水电建设工程管理人员的管理能力和专业水平不足，很多工程管理团队都是聘用一些有资历或者有经验的老员工搭配年轻人，老员工负责指挥，年轻员工负责跑工地。但是这样的组合方式既存在着老员工对工程管理新要求和新规定了解不足，也会因为年轻员工缺乏一定的工程管理经验而造成工程管理实效性不强等问题。
1.4监管力度不足
水利水电建设工程管理过程中监管力度不足，也容易引发工程管理问题。水利水电工程从立项、可行性研究、初步设计、到施工准备、建设实施及最后的竣工验收，漫长的工程周期中总能够被“钻空子”，少数参与人员缺乏职业道德和操守，会损害国家利益和集体利益来中饱私囊。以工程招标环节为例，部分参与人员会通过与投标企业权钱交易的方式帮助不符合资质的公司或者不满足要求的公司中标，从中谋取经济利益。在水利水电工程管理过程中，由于工程管理范围广且任务重，在监管方面投入的精力就相对较少，给不法分子提供了可乘之机。
监管力度不足不仅会影响工程最终质量，也会让部分不法分子抱有侥幸心理，持续危害水利水电工程建设。
2水利水电工程管理优化对策
2.1建立健全水利水电工程安全监管机制
一方面，为了能够更好地贯彻落实水利水电工程安全监督管理机制，相关建设单位需要对水利水电工程的全生命周期进行合理划分，结合不同阶段的工程特点及建设内容来划分安全监督管理工作的重点，明确自身监管职责，确保安全监管的责任能够落实到每个建设环节中。一旦水利水电工程在某一个环节出现了安全问题，则需要及时启动水利水电工程安全监管管理机制，在追究责任人责任的同时对其给予相应的处罚，切实保障水利水电工程安全监管机制的有效性。另一方面，水利水电工程建设单位在日常工作中应加强对相关工作人员的管理教育，使其充分认识到自身的责任，并在工作的开展过程中有意识地按照水利水电工程安全监管机制的要求规范与约束自身行为，从根本上确保水利水电工程的安全性。
2.2完善资料管理机制
为完善水利水电工程技术资料管理机制，一方面，水利水电工程建设单位应当要重视对水利水电工程资料的记录与管理，必要时应聘请专业的第三方团队对水利水电工程开展过程中所涉及的水文以及气象等相关资料进行全方位的调查、分析，保障水利水电工程数据资料的真实性以及准确性。此外，相关单位应高度重视水利水电工程数据资料的安全性和完整性，要求相关工作人员以严谨的态度对水利水电工程涉及的数据、资料、信息等予以充分了解，做好水利水电工程日常记录工作，不断更新数据资料，并建立完整、准确的资料库。另一方面，为了能够更好地发挥出水利水电工程数据资料的应用价值，工程建设单位还需要加强对数据资料的信息化建设，以数字化、程序化的形式管理水利水电工程资料档案，为日后的水利水电工程安全监管等相关工作提供准确的资料信息。
2.3明确管理目标
一方面，工程建设单位应意识到水利水电工程的管理责任与目标的协同性，针对不同规模的水利水电工程有针对性地树立相应的管理目标。如，针对规模较大的水利水电工程，则需要对水利水电工程的全生命周期进行分析，从多角度、多方面对水利水电工程管理工作做进一步加强。为此，水利水电工程建设管理单位需要构建水利水电工程智慧管理平台。该平台主要包含预测预警、决策支持以及数据分析等内容。水利水电工程智慧管理平台的应用能够帮助管理人员实现对工程的动态化管理，从而增强水利水电工程质量管理目标的有效性。
2.4增强管理人员素养，加强质量管理工作
在水利水电工程管理中，管理人员素养对于管理效果有直接影响，所以需要不断增强管理人员素养。在水利水电工程管理中，需要对管理人员进行岗前培训，合格以后才能上岗工作。其次在对管理人员培养中，需要对管理人员进行严格要求，从水利水电工程设计到竣工，针对每一个环节都需要进行系统性的学习，这样一来在遇到突发事件能够进行及时的应对。最后，在水利水电工程管理中，管理人员需要对每一个步骤进行技能增强，让自己的工作更加突出，从而取得更好的管理效果，提升水利水电工程质量。
总结：总而言之，在水利水电工程建设之初，工程管理已经成为必不可少的一部分，工程管理在工程建设的各个环节都能发挥到有效作用，对工程质量的提升，工程隐患的降低，以及各种权益的保障都有着巨大价值，当前水利水电工程管理中仍存在诸多问题，只有逐一解决这些问题，在先进的管理理念和技术下采取有效的对策发展工程管理，才能实现水利水电工程质量的显著提升。
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