陈景奎
贵州省盘州市石桥镇生态建设旅游服务中心 贵州六盘水 553504
摘要:林业资源是维持生态系统平衡的重要部分,在对森林资源的开发利用中,由于缺乏科学规划与管理,加之因各种因素而引发的火灾,导致自然森林面积急剧下降,对我们赖以生存的环境造成极大的破坏。对此,要高度重视林业资源保护与防火管理工作,提高我国的资源储量,解决环境日益恶化的问题。
关键词:林业资源保护;防火管理;措施
1.林业资源保护工作解析
林木资源可以为人们的生活提供木材,确保正常活动的开展,也有利于调节生态环境。可以发现,林业资源企业在生产过程中存在较大的排他性,需要充分考虑到经济效益,才能确保生产活动的正常开展。对此,要做好林业资源管理,优化资源利用体系,这样才能让林业企业更好地发展。
我国林业资源开发一般采取转让开采权的模式,国家和政府对该过程进行宏观调控。在开展林业资源保护工作时,就要事先确定好森林资源的保护者,如此才能发挥森林资源保护的主体作用,让林业资源得到有效利用。在近几十年的经济发展中,我国工业化水平不断提升,林业资源管理也呈现出两类产权制度,即集体所有以及人民所有,促使政府与企业形成了一个整体,虽然提高了管理效率。但在实践中,尚未建立公有制管理方式,更多的还是委托管理,很多资源保护主体自身缺乏足够的管理经验,没有创新能力,致使林业资源管理实际与预期不符。要解决这一现象,就要借鉴先进的理论,采取必要的措施来提高监管力度,防止代理人出现滥砍滥伐的行为。
另外,要优化产业结构,针对部分地区存在的林业产业结构不合理的问题,要积极发展替补产业,降低对森林资源的依赖性,缓解林业生产的压力。加强采伐管理,采取限额采伐的方式,提高对商品林的利用效率,减少浪费现象。健全林业资源保护制度,提高管理人员的基础理论知识,确保保护工作的顺利开展。
2.林业资源保护和森林防火管理措施
在林业资源保护工作中,最关键的便是森林防火管理,火灾对林业资源产生的不良影响是最严重的,一旦爆发大规模火灾,必然会造成大量的资源化为灰烬,给生态系统带来极大破坏,也将给很多珍惜物种带来灭顶之灾,甚至危害到人类的生存环境。发生火灾后,林地覆盖面积急剧降低,雨季来临时可能引发水土流失等自然灾害,同时还会对周围的水利工程、农业生产等带来不良影响。而救援队为了迅速控制火势,会耗费大批人力、物力,不利于社会经济的发展。对此,要重视森林防火管理,加强防火措施的运用。
森林防火管理应当秉承预防为主、紧急扑救的原则,只有从源头上消除火灾隐患,才能最大程度地减少火灾。引起森林大火的原因主要有可燃物、氧气和火源。其中可燃物、氧气不受时空的限制,所以需要人为控制的便是火源。火源又被分为自然火源、人为火源。
只有采取打早、打小、打了的管理方针,严格履行防火规定要求,广泛开展森林防火知识宣传工作,增强群众的防火意识,提高他们的警觉性,才能确保防火管理监督的下移,在基层形成良好的风气。有关部门要健全森林火情预报机制与扑救机制,加强防火基础设施的建设,减少火灾的发生次数。在发生森林火灾时,应当立刻组织扑救,将大火引起的损失降到最低。要落实火险预报机制,在防火期之内全面预测火灾的大致情况,这也是森林防火管理的重要措施。
2.1加强野外火源管理
纵观一些典型的森林火灾案例,不难发现由人为因素引发的森林火灾次数最多,也最为广泛,因此野外火源管理也是森林防火工作的重点内容。抓好野外环境工作中存在的生产、非生产等活动,加强野外巡逻工作,消除火灾隐患。在森林火灾的高险期、重大节假日等阶段,更要增加巡查密度,在重点时间段做好排查,在关键期死看、硬守森林资源,确保万无一失。林业局可以组建专门的森林资源保护与防火隐患排查小组,安排领导带队,并配备林业执法人员以及公安干警,下到自然保护区等重点区域开展火情隐患排查工作,以“不漏项”的原则,进行网格化管理,不留排查死角。要严格落实野外用火制度,实施设卡登记、严防死守等措施。在森林防火常管期,要求护林员持证上岗,规范行为,上山巡逻,在发现毁坏林地、违规用火等不良行为时,应当立即阻止,及时报告,从快查处。
2.2加强防火责任管理
各地政府应当加强与林业部门、村委会、农户的联系,签订林业资源保护和森林防火管理责任目标书,将森林防火职责具体到个人,落实到山头,确保层层抓实。做好值班调度工作。积极运用先进技术,加大视频监控设备的投入和设置,在重点林区布置防火视频监测站。搭建森林防火中心,按照专人全天候值班监测的方式,落实辖区内的火情预防、监测、指挥与调度工作,时刻把握火情的动态信息。要配备好护林防火值班守卡人员,确保能够第一时间发现火点,迅速组织相关人员进行施救,防止火情进一步扩大。
2.3加强防火宣传教育
森林大火的爆发会给当地的自然环境和社会环境带来巨大的破坏作用。对此,要做好防火工作,首要任务便是广发纳开展防火宣传,提高群众防火意识。可以印发森林防火公告加以宣传;或者每天早晚利用当地的广播平台大力宣传国家颁布的森林保护法、森林防火条例等。制作各类森林资源与野生动植物保护宣传标语,以谚语的形式成为群众的口头禅。出动宣传车辆,加强日常宣传教育。林业部门可以制作征占用林地、防火宣传手册等,扩大群众的受教育程度和宽度,确保林业法律法规等知识能够传播到家家户户,实现森林资源保护工作的家喻户晓,营造良好的森林防火氛围。
2.4加强应急预案制定
不管是大火还是小火,都要具备完整的火灾应急预案,以便在发生火情时可以及时启动预案进行扑救,提高行动的灵敏度。林业部门要做到居安思危,时刻做好突发应急的准备,特别是日常消防演练工作,更是不能消极懈怠,只有这样,才能确保救援队伍能够及时赶赴现场,将林业资源的损失降到最低。
3.结论
总而言之,要促进林业产业的科学发展,就要对现有的林业资源进行有效保护与管理。落实火情监督与防控工作。结合国家最新政策,以法律法规为根本保障,构建一套新的森林防火管理体系,为林业资源保护工作夯实基础。
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