林忠洋
国核电力规划设计研究院有限公司 北京 100095
摘要：做好招投标工作能够将良性的竞争机制引入电力产业之中，进而提高电力工程的经济效益。因此，如何做好电力工程招投标工作则是当前电力企业关注的重点所在。而预算和报价工作质量恰恰对招投标工作的开展有着至关重要的意义。基于此，本文深入探讨了电力工程招投标中的预算和报价技巧，以供参阅。
关键词：电力工程；招投标；预算；报价技巧
1研究电力工程招投标中预算与报价技巧的重要性
如今我国的电力行业已经由原来的单一模式逐渐转变为多样化发展模式。想要促进电力行业的稳步、持续发展，就要在电力工程建设环节，运用良好的竞争机制，保证电力工程建设资源得到更为高效的配置。现阶段，我国的电力工程项目，主要是面对发电、配电等基础设施来建设。在电力工程之中，通过做好招投标工作，并引入良好的竞争机制，不仅能够提升电力工程的整体效益，而且能够保障工程建设工作的有序进行。通过研究电力工程招投标环节的预算和报价技巧，能够保证工程的建设施工成本得到良好管控，使得电力工程的造价预算编制更为合理。
2电力工程招投标中的预算工作要点
2.1理解招标文件及设计图纸，做好前期准备工作
(1)了解招标文件人的意图，看懂并理解设文件和设计图，根据所设的评标办法进行所谓的投标会大大的增加中标几率，做到知彼知己。(2)工程预算的编制要做好各种所需资料的搜集工作，同时也要做好实地考察、环境勘测、度量、评估等相关工作，着手分析施工方案，做好调研工作，统筹所需的工程量和当地区域所需材料价格等，以及其他影响该工程的不稳定因素的评估，着手拟定编制方案。(3)要对施工图纸要做到了如指掌，招标时要着重观察清单的构成规则以及定额的要求，了解定额说明及目录附注，仔细的阅读平面施工图，分析出施工大体的形式，只有这样在计算工程量的时候才能做到心中有谱。面对突发招标人的变更能及时的进行了解，根据变更的条件做出相应的修改拟定计划。(4)应用合理的材料单价运用工程计算规则进行，做到准确、简约、熟练、思路清晰。编制完成工程预算后要仔细的进行检查。这样才能够在工程预算中算出精准的数据和工程量，在工程预算时一定要避免算错、漏算、套错、重算等相关马虎问题的发生。
2.2预算价的编制
(1)现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样，投标人的报价可以在保持总体利润水平不变的情况下，在施工时可能获得更大的利润。(2)施工组织设计的基本原则包括连续性原则、均衡性原则、协调性原则和经济性原则。其中，经济性原则是施工组织设计原则的核心。因此，编制施工组织设计时，要在满足施工要求的情况下，尽量使报价的水平接近市场的总体水平。在编制时，应考虑设计多个可行的方案，然后对各个方案分别进行技术经济分析，选择其中计算最完善、经济最合理的方案，同时考虑其他投标人对该方案采纳的可能性或可能采取的其他方案，通过比较获得最后方案。(3)在编制预算价的时候，一定要以行业定额为依据进行，定额是结合各行业、各地区工程的特点，经专家测定、归纳总结出来的，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。因此，业主和其他投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明，业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后下浮得到的。在此，值得注意的是，应根据业主招标文件中的要求对投标的定额进行编制分析，以确定合理的单价。
(4)费用的选定也要根据当地的相关文件规定进行选取，不宜随意增减费用项目。特别需要注意的是：如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类于总则费用中时，则在进行清单其他项目的单价分析时，要将该部分费用扣除，否则会造成该项目费用的重复计算，虚增造价。
3电力工程招投标过程中报价工作的技巧
3.1做好报价的准备工作
(1)在开展标价工作之前必须要深入的研究电力工程设计图纸与相关的招标文件，切实掌握并且了解报价之中的所有相关说明，透彻的了解电力工程设计图纸的实际意图，进而为报价编制工作奠定有力的基础。在计算工程量前，还要对电力工程的性质、电力工程的规模、电力工程的类型再次进行确认，仔细研读设计图纸之中的相关内容，进而确保在工程量的计算上能够更加准确、合理。(2)报价编制人员要清楚的掌握电力工程施工过程中所需要使用的机械设备、材料以及人工的价格，能够对预算价格与实际价格差进行客观的分析。这是因为在报价编制过程中所使用的价格乃是编制当时的市场价格，而在实施电力工程建设时，电力工程施工过程中所需要使用的机械设备、材料、人工可能会随着市场环境的变化而产生相应的改变。所以，在报价编制的过程中，必须要采取动态化管理手段，充分考虑到报价之中可能变化的项目内容。尤其是在电力工程项目的建设上，其建设周期往往较长，因此预算也必须要根据市场的实际变化做出相应的调整。(3)报价管理人员要做好施工现场的调查工作。在进行投标之前，报价管理人员必须要做好施工现场的调查工作，对电力工程建设过程中所需要使用到的材料、运输、现场实际情况、施工设备等进行实地考察，从而掌握第一手的资料。在材料价格的对比上要货比三家，在保质保量的前提下，选择价位最低的供应商。而在施工路线的选择上则要选择既便捷又合理的施工路线，从而降低施工运输成本。当施工材料、施工设备进场后，要为其安排合理的存储空间从而避免因为材料、设备管理不当而造成的不必要经济损失，给施工工期造成巨大的影响。
3.2做好报价的编制工作
在机械设备造价的编制上要让报价编制人员与供应商之间进行谈判，最大限度的降低机械设备的造价。在编制产品报价的过程中则要对电力工程建设中能够涉及的诸多参数，如技术工艺、费用等加以综合分析，最大限度保证报价工作的全面性。(2)编制预算价时，要对电力工程中的施工组织设计工作，工程量计算、定额费用计算等因素进行综合考量，从而做好相应的编制工作。在预算价的编制过程中既要确保组织设计合理，又要能够对多种电力施工方案加以对比分析，进而使电力工程施工方案更加科学、合理。针对工程量与清单之中存在的出入之处必须要进行严格的审核，尤其是要对数量的实际变化趋势予以分析，从而对报价进行平衡。计算额定费用的过程中则应该根据不同地区的不同情况予以针对性的计算，从而使整个报价编制更加准确、合理。(3)在最终报价编制上要紧密结合市场的实际情况，通过科学的评标方式，从而完成最终的报价编制工作。目前绝大多数企业在招投标过程中使用的都是复合标底形式来确定中标价格。需要注意的是，在确定报价的过程中必须要进行综合考量分析，结合市场的实际情况，最终确定电力工程成本定价。
4结束语
在电力工程建设中招投标时不可或缺的重要环节，而预算与报价作为招投标的重要组成部分，更是对电力工程招投标的开展有着至关重要的影响。所以，做好电力工程招投标过程中的预算与报价工作则尤为重要。本文在总结了个人实践工作经验的基础上，提出了电力工程招投标中的预算工作要点以及电力工程招投标过程中报价工作的技巧，以供参考。
参考文献
[1]戴文辉.如何加强电力工程建设项目招投标的审计和监督[J].企业改革与管理，2018（23）：135+141.
[2]陈呈程.电力工程招投标探索和分析[J].招标与投标，2016，0(8):60-61.
作者简介：
林忠洋（1990.12），性别:男；籍贯:黑龙江省海伦市；民族:汉族；学历:硕士研究生；职称:中级； 研究方向:工程费控或项目投标；单位:国核电力规划设计研究院有限公司。