冯扬
北京通达监理有限公司，北京 100100
摘要：现阶段，经济发展迅速，工程建设中采用招投标制度，能够保障市场经济走向规范化、透明化的格局。这样一来，对于施工企业人员不健全以及资源不清晰等现象都能够有效解决。但是目前，造价控制的效果也并不突出，而建设企业招投标阶段造价控制，不仅可以有效降低预算成本，同时为工程企业整体投资方向提供合理的方案，工程招投标造价控制能够明确建设工程项目工程款，是一个重中之重的环节。可以说，建设工程招投标阶段，造价控制会影响整个工程施工的环节，对于施工前与竣工后的结算有着十分重要的影响作用。
关键词：建设工程；招标投标；发展及趋势
引言
建设工程领域，招标投标是优选合作伙伴，确定发承包关系的主要方式，也是优化资源配置，实现市场有序竞争的交易行为，因此，开展建设工程项目之时，招标投标工作尤为关键。招投标结果，直接关乎后期施工成本与质量。在招标过程中，招标单位需秉持公平、公正、公开原则，面向广大建设市场发出招标邀请，凡是符合资格审查的施工单位，都可以参与投标活动。一般来说，投标单位会凭借自身技术力量及单位实力状况设计商务标、技术标。在评标之际，招标单位按照招标控制价对投标单位的投标报价进行约束，并选择技术过硬、价格合理的施工单位，以便在保证施工质量前提下，最大限度节约成本，实现项目管理需求。
1建设工程招投标阶段造价控制的重要性与工作原则
1.1合理控制建设工程招标成本的关键
当对合理控制建设工程招标成本的关键所在进行研究讨论，可以将重要性分为两个方面进行分析。首先，建设单位的相关组织在进行招投标活动时，越来越倾向于法制化的效果，采用招投标的方式能够选择那些信誉度良好并且拥有雄厚实力的施工单位，这样就能够保证整体项目的合理性，并且在预计工期之内能够完成整个施工项目任务，还能够让施工单位在竞标环节中给出更大的利润价值，确定两者之间所能融合接受的工程造价。第二，相关的施工企业为了能够将工程造价控制在合理的范围内，就必须对建设工程招标报价采取科学合理的分析。就比如一旦给出的定价太高，就会没有中标的机会，但是如果报价过低，就算能够中标也会相应地增加施工单位所要承担的风险。
1.2建设工程企业招投标阶段造价基本工作制度
由于当前社会对建设工程项目越来越多，因此将招投标任务作为必须要进行重视的一项内容。而且还要保障此项工作具有公平、公正、公开的原则。在展开招标工作之初，工程项目的相关信息必须进行公开，信息公告也要通过合法的渠道进行大众公布，公告的信息内容包括；整体情况、名称、数量、性质、招标方式以及招标划分，而且招标权利在招标的具体时间以及地点上要获得招标文件的具体途径，这一系列都要进行公开，不能存在丝毫的保留，其他人员不能以任何非法的形式对招投标工作进行外力干预，对于招标和未招标的单位而言，双方必须予以诚信态度落实工作，不能存在不诚信的作风行为。
2建设工程招投标概述
所谓的建设工程招投标行为，实则就是建设工程招标行为、投标行为。一般来说，这两种行为均属于商品交易行为的一种体现，是商品经济高速发展趋势下的必然结果。参照市场竞争公平性、公开性、公正性原则，在技术管理及经济管理作用下，有组织、有目标地创造“择优成交”方式。在公开招标、投标模式下，建设产品可顺利完成商品交易。在建设工程进行招标、投标时，需严格按照相关法律法规的规定，具体落实建设工程招标行为、投标行为。
具体来说，由招标单位设置定标，邀请符合条件的施工单位参与其中。在参与投标的众多施工单位内，选择符合建设施工条件的施工单位，并与其签定书面施工合同，将交易行为落实到底。建设工程招标行为、投标行为须严格按照相关法律法规进行，并受法律监督与管理，最大程度节约建设工程施工成本，保证建设工程施工质量稳步上升，确保工程建设工作取得理想效果。
3工程项目招投标阶段的风险防范
3.1加大监管的力度
依据招投标风险管理的基本情况，认识到这一工作的必要性，从而设立监督和管理的办法，要求相关人员和部门要将所提出的风险管控意见落到实处，根据风险防范的有关规定办事。为保证管理办法执行的效果，要提升监管的力度，构建风险监控体系，结合其所覆盖的多个范围，实施多领域、全方位的监管办法，进而将风险识别工作的难点消除，保证其识别的因素中已经包含潜藏的风险要素，依据评估的最终结果采取对应的防范措施。在招投标环节要求各单位、部门的人员要认真履行自身的职责，根据合同上的规定开展相应的活动。这就要求加大对合同制定的监管力度，就其中的条款信息等予以细化，防止出现数据紊乱并且合同中的信息与实际情况不符的问题，以此为各项工作的开展提供合法合规的支持。招标、投标、定标、开标等过程都要在监管人员的监督下完成，严厉打击和惩处以权谋私的行为，同时利用主流新闻媒体的作用，宣传招投标阶段社会监管的重要性，使全社会人员都能够对此风险管控工作有更深层次的认识，提升社会成员的参与度。监管单位作为实施监督控制风险的关键，在单位内部要注重对人员素质和道德水平的考核，使其能够清楚认识到在招投标阶段中有哪些是红线不可触碰的。并定期检查相关人员的工作，对其负责的项目加以评定，进而找出其在落实监管意见上的不足之处。
3.2完善主体防范的流程
招投标的主体分为招标方和投标方，二者同时发挥着相应的作用，因此要结合其在实际作业中发挥的效能来设计其风险防范的控制流程。首先就招标方而言，其要确定更为贴合建设区域外部环境特点以及经济发展趋势的招标项目和形式，形式的设定要与专业的机构形成合作机制，由其提供更为专业的咨询服务，依据以上内容确定最终招标的方式。并将已经设置的招标模式在全社会范围内公布，秉持着公开透明的原则，保证成本和部分信息的公开程度，以此让投标单位衡量自身与投标项目之间的契合度。对于投标方来讲，其同样要结合资源的应用和持有情况，提前做好风险防范。设置市场专员，对市场的基本运行和发展情况有所认识，选定符合企业经济水平和运营特点的项目，从而实现精准投标。投标方要实现各部门联动，分析为满足招标文件的需求而需要消耗的成本费用，细化施工量和技术参数，从而使核算工作更为科学和合理。如单位已经中标，则应当与招标方取得联系，针对其所制定的签单合同，指出存在疑问的部分，招标方则应当给出明确的解释，从而保证双方都能够对这一合同的内容有充分的认识。
3.3建立科学招投标合同管理体系
为确保合同和有关文案内容的合理性以及完善程度，应当对制定合同的整个过程进行监管。同时在合同制定环节，要求制定主体对其中有歧义、解释不清的内容加以阐释，避免合同内容存在指向性不明确的问题。要加大对在投标文件中不按照实际情况编制造价的企业的惩处力度，对所有申报的单位加以评定，核实其所给出的费用明细，达到合规管理的目的，有利于降低招投标合同中的风险。
结语
总之来说，保证招投标工作的顺利开展对提高建设项目的效率具有重要意义。因此，在招投标行业发展趋势过程中，要重点改进存在的问题，积极引进新技术、新方法，提高招投标工作质量，促进建筑业健康发展。
参考文献
[1]贾纯.招投标在建设工程经济管理中的重要性[J].建材与装饰,2020(05):198-199.
[2]刘杉.招投标在建设工程经济管理中的重要性分析[J].城市建设,2020,17(03):189-190.