罗 浩1 杜佳敏2
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摘要：随着电力项目的可持续发展，与中国的社会经济进步有着重要的联系。然而，对于电力项目来说，成本情况越来越难以控制，成本管理已经成为电力项目的一个关键部分。随着经济的可持续发展，电力项目的一些原材料价格不断上涨，导致成本不断增加。因此，在整个成本控制过程中，可以避免不合理的成本，保证电力项目的持续建设。
关键词：创新电网建设项目；全过程成本；管理
前言
目前，我国电力项目的成本控制将注重工程承包和施工方面，在一定程度上忽视了投资决策和设计优化期对项目成本控制的影响。要控制电力项目在建设等各个时期的成本，尽可能减少项目成本的金额，提高项目的投资收益。投资决策完成后，控制设计阶段，做好工程技术与工程造价的整合，摒弃粗放式管理模式，精细化管理各个环节，强化员工成本观念意识，精细化管理各个施工环节，确保各个施工环节的良好衔接，避免“三超”等的问题。
1项目成本管理问题
1.1由于成本管理和市场现实的脱轨
由于市场经济的影响，在电力项目成本管理中，预算不能将“价格”与“数量”分开。如果分离会导致成本与实际价格的偏差，则无法反映项目成本的具体情况。如今，市场经济波动很大，价格信息不断变化。然而，在电力单位项目的成本管理中，仍然采用定额计划法，不能根据市场条件的价格数据变化采取合理的对策。
1.2由于成本管理全过程的松弛
就电力工程建设而言，虽然各工序在整个成本管理中的作用可大可小，但全过程成本管理是作为整体内容来看待的。只有有效地实施各阶段的成本管理工作，才能充分发挥全过程成本管理的功能。如果只是阶段环节出现成本管理情况，那么问题不大，但会有一定程度的经济损失。另外，在电力项目的成本管理中，一般会出现一种互不相让的情况，要么在设计阶段更注重成本控制，要么在施工阶段只注重成本控制，管理片面。简单来说，项目成本管理缺乏协调。
2创新电网建设项目全过程成本管理
2.1设计阶段的成本控制
设计阶段的成本控制将对电力工程全过程的成本控制产生深远的影响。这项设计工作难度会更大，一直是国内成本控制全过程的关键环节。有必要进一步探索电力工程项目的内容，简化成本控制流程。一般情况下，电力工程项目设计期占用的成本价值会比较小，占电力工程项目总成本的1%，但电力工程项目本身的稳定性会比较差，在实际设计过程中也会受到其他外部因素的干扰，导致工程设计直接影响整体工程成本，会上升到10%。目前，在我国大部分电力工程设计工作中，许多设计单位会希望将电力工程造价的影响控制调整到最低位置，因此他们开展的造价控制工作会非常保守。通常，它会使用模型设计工作表单。
虽然这种设计模式有相应的优势，但其设计并不能使电力工程项目的整体需求与其设计方案相一致。工程设计和工程施工衔接容易产生各种问题，导致工期延误等问题，消耗大量动力施工材料。因此，必须重视提高电力工程造价的全过程管理。首先，电力工程投资者需要合理利用竞争机制，将竞争机制融入项目管理阶段，采用电力工程设计招标的形式，展示自己的优势和竞争实力，提高电力工程设计阶段的质量。其次，要采用限额设计模式对电力工程造价进行全过程控制。如无特殊情况，应标明规定的定额值，以便设计单位合理使用新的设计思路，保证设计方案的质量。
2.2投资决策阶段
电力工程投资决策是决定项目能否顺利实施的关键阶段，对项目经济效益的实现也有很大影响。因此，我们必须高度重视现阶段的工作。在做出初始决策时，应考虑决策的经济性和适用性。首先，项目的总体规划应根据当前市场需求、行业发展趋势和区域经济发展需求进行。其次，合理估算项目投资成本，综合分析电力项目实施中存在的各种风险，考虑施工过程中涉及的各种因素，确保决策的准确性和科学性，为项目成本的全过程管理提供有力支持。最后，项目建设标准和选址也应在投资决策阶段确定，因为项目建设地点和建设规模会在一定程度上影响工程造价。一般来说，繁荣地区的电力工程建设成本较高，建设标准较高的项目总体投入成本通常较高。
2.3电力工程发包时期控制?
工作人员要对招标管理工作进行重视，分析电力工程项目的实际性需求，优先挑选出价位比较小的施工单位。对相关电力工程项目进行城建，进而确保最大幅度降低其工程造价。与此同时，也要考虑投标方的实力，避免一味追求低价或者经济效益，忽视电力工程整体施工质量。同时，相关负责人也要注重电力工程招标的范围和广度，对电力工程施工过程中涉及到的相关设备进行招标，从而确保在合理的竞争机制下和科学的预估造价范围内，选择信誉度和可靠性都比较好的设备厂商作为电力工程施工过程中的设备供应商，以提升电力工程全过程的造价控制可靠度。相关管理人员也要重视电力工程发包阶段的合同管理，避免合同漏洞导致的经济损失，进而提高电力工程造价控制质量。?
2.4竣工阶段?
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。?
结语?
总之工程造价管理是一个系统和繁杂过程，是需要全方面以及全过程进行控制，造价控制是否合理和项目的质量以及进度存在直接联系，所以必须要对项目造价进行全过程控制，才可以让电力项目的建设得到稳定和健康发展，促进电力工程得到更多的社会效益以及经济效益。?
参考文献：?
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[2] ?庞彦.工程造价全过程管理在电力工程中的实施及意义[J].企业技术开发，2013，32（21）：30+34.?