牛金鑫
重庆师范大学 2020级农村发展专业硕士
摘要：近年来，农村部分剩余劳动力开始向城镇转移,不少农民开始进城务工,已经形成了民工潮。然而,所转移的这部分农村剩余劳动力并非真正意义上的“剩余劳动力”,转移的这部分农民工中多以青壮年为主,农村所剩下的从事农业劳动的人则变成了以老年人、妇女为主的队伍,使得农业经济的发展严重受阻,农村的养老问题因此变得更加严峻。
关键词：人口老龄化 养老房 养老房投资
一、中国农民工养老房投资现状
长久以来,农村地区的社会养老保障一直处于缺损状态,迫使面对现实的农民不得不寻找可行的养老途径即养儿防老。受传统思想观念的影响,不少农民害怕将来没儿子养老,因此普遍存在一种只生一个不保险的多生心理,这就使农村早生、生男和多生的传统思想难以消除。另一方面,传统农业在经济发展中仍然占据着主要地位,人们没有其他的生财之道,只有依靠在土地上投入大量的劳动力特别是男劳动力,才能换取足够的满足生存之需的生活资料，如此一来就形成人地关系紧张的局面。人地关系紧张导致了一系列社会、经济问题,致使农村出现了大量的剩余劳动力。改革开放后,农村的这部分剩余劳动力开始向城镇转移,不少农民开始进城务工,到现在已经形成了民工潮。然而,现在所转移的这部分农村剩余劳动力并非真正意义上的农村“剩余劳动力”,转移的这部分农民工中多以青壮年为主,农村所剩下的从事农业劳动的人则变成了以老年人、妇女为主的队伍,使得农业经济的发展严重受阻,农村的养老问题因此变得更加严峻。
二、农民工热衷对住房投资的原因分析
1 、经济因素
收入是影响住房状况的重要经济因素,一般来说,收入越高,住房支付能力越强,随着温饱问题的解决,农民首先把有限的资金投入住房的修建。改革开放以来,我国农民生活消费从维持型向温饱型、小康型消费模式转变,住房开支的弹性系数最大,建房热容易发生在这一段时期。
2、难以逾越的城市化障碍
众所周知,我国广大农村刚解决了温饱问题,传统的“面朝黄土背朝天”的生产方式没变,穿着上过的去就行,在饮食质量上,农村居民还没有能力和城市居民相比,不会在饮食上过多重视,仍然是填饱肚子为原则。经济宽裕后农村居民认为必要的,能够实现全家人甚至几代人的理想就是改变居住条件,这正是近些年贫困地区农村可以看到许多新房子而传统的乡村结构,生产方式依旧。所以,农民工首先在经济上难以真正城市化;其次要在社会上、心理上完全适应城市,突破乡村结构的束缚是长期的过程。
3、建房成本变化
近几年物价飞涨,以陕西省S县为例,单从农村工价来看,2006年底为45—50元/天，到2019年底为250-300元/天左右,工价涨了近六倍,其它建筑材料同样翻倍在涨,所以存钱不如盖房,迟建不如早建约20%左右的建房者害怕物价继续飞涨,即使借款,也先要把房子建起来。所以,最近几年在农村出现了建房热,大量耕地被占。建房热进一步又刺激建筑材料的需求。
四、 我国开展以房养老所存在的问题
1 、传统观念的影响
在国人眼里，房产作为其安身立命的根本，“以房养老”不管是老人还是子女，都不会轻易接受。此外，以房产抵押养老这种方式也极易被邻里街坊视为是儿女不孝的表现，老人将会受到舆论压力。对于子女来说，不仅他们丧失了父母房产的继承权，还可能会使家庭关系破裂或者不和，而且也是对子女尊严的伤害。
我国对于孝道、房子是安身立命之本等的传统观念，严重束缚了以房养老模式在我国的发展进程。
2、政策法规不完善
“以房养老”需要一个公开、公正、公平的法制环境。而我国的市场经济体系还不健全，行业发展还不成熟，政策法规存在不完善的情况。例如，对金融机构违约的情况没有明确规定，而且我国农村宅基地不允许抵押，因此 “以房养老”如何在农村中进行推广也存在相关的问题。
3、养老机构条件较差以及以房养老经济负担较重
就现有养老机构而言，存在档次较高的养老机构费用高昂、床位紧俏; 档次较低的养老机构硬件设施、服务水平等条件不足的两极化现象。而且在我国，特别是大城市，过高的房价让国人买房本就不是一件易事，而以房养老通常都是 60 岁以上的老人才有资格，很多人就会做一个考虑，大概只有 10 ～ 20 年的老年生活，似乎自己养老的花销远小于购房的成本，因此人们不愿意将房产抵押给金融机构。
五、 农民工养老投资房对策建议
1、 加强对以房养老的正确宣传，消除传统观念的阻碍
要想顺利推行以房养老，首先就要消除国内民众的陈旧认识观念，加大以房养老的宣传力度，使民众正确认识到以房养老的概念、程序、好处以及各项优惠政策。
2、提高养老机构的硬件设施水平和服务水平
目前多数养老机构的条件较差，普遍存在护理人员素质较低而对老人照顾不周全、硬件设施条件不高、卫生条件较差、老年人的娱乐活动较少等。这就要求养老机构在软硬件设施方面提高资金的投入。
六 、结 论
尽管我国现目前的以房养老模式属于初级阶段，有待进一步的发展，但是我们一方面必须看见以房养老的积极正面意义。另一方面，也必须正视我国以房养老政策运行过程中存在的缺陷，并需要积极改正。而以房养老模式运行中新的问题又将层出不断。届时，我们需要不断想出更有效、更全面的解决办法。总之，以房养老，我们还有很长的路要走。
参考文献：
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