王 峰
廊坊中油朗威工程项目管理有限公司 河北廊坊市金光道54号 065000 )
摘 要
为提高工程项目建设安全管理水平，对近几年朗威公司作为专项安全管理的项目的安全风险要素进行了识别、分类和统计分析，对重大安全风险制定了管理措施，有效削减了安全风险，提高了工程项目的安全管理水平。
关键词
工程项目 要素分析 风险管理 安全管理
一、概述
廊坊中油朗威工程项目管理有限公司（以下简称朗威公司）作为专业的独立的项目管理机构，在所管辖的项目中推行安全管理，实施独立的第三方安全管理，这种模式在国内还属首次。建立完全统一的安全管理和监控体系，通过现场的有效第三方安全监察和科学、量化评价有效降低了工程施工中的风险危害。
二、对工程项目现场管理情况调查
1、工程项目安全管理组织机构
通过对抚顺—锦州成品油管道、银川—吴忠天然气管道等项目进行调研，所有项目安全管理机构健全、管理制度完善，为项目现场管理提供了制度保证；通常安全管理组织机构图如下图：
项目部安全管理机构示意图
2、工程项目安全管理风险要素
对项目管理安全方面要素分析
项目管理安全方面要素主要包括安全目标方针、组织机构建立、人力资源配备、应急准备和响应等方面
1）对HSE方针、目标的建立及体系文件的编制等方面要素分析
序号 发现的问题 问题的处理
1 体系文件的传达不到位，基层员工了解较少；特别是针对本岗位的安全检查表内容的落实情况掌握不足 建立员工手册，下发相关专业安全检查记录；做好定期安全检查和考核，促进持续改进
2）对组织机构的建立、职责明确等方面要素分析
序号 发现的问题 问题的处理
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、
、工程项目安全风险评价情况
1、目前工程项目安全管理情况
1) 现场发现的安全隐患因素种类和数量情况
通过调研，汇总统计了朗威公司最近实施项目在现场安全监督过程中发现的安全隐患因素种类和数量分布统计，详见下表；该调研数据一方面为下一步承包商安全评价风险要素修订提供了参考，另一方面为下一步对承包商安全细化评分管理提供了事实依据。
表：现场安全隐患检查及其分布情况（截止2021-06-30）
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2) 现场安全管理方面薄弱环节风险处理
通过对工程项目安全实施调研，发现普遍的安全管理问题,研究管道工程项目安全风险风险及应对措施。
虽然各项目制度健全，但在现场落实和实际管理方面或多或少存在一些疏忽或薄弱环节，主要表现在针对安全措施、目视化管理、违章行为、易燃易爆品的使用等一些方面存在安全隐患，调研发现的具体安全风险和解决情况统计如下：
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2、工程施工常见风险点及措施
本文主要讨论管道工程中线路部分的组对焊接的安全危险因素和削减措施，其他如管沟开挖、测量放线、扫线、设备装卸及运输、管材运输、装卸、布管、防腐作业、下沟作业、试压作业、通球、清扫与干燥、地貌恢复等，也都进行了安全风险点分类、危险因素识别和削减措施，因篇幅有限不在此加以赘述。
组对、焊接危险因素及消减措施
序号 风险点 风险种类 风险因素 削减措施
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2 焊接作业 物体打击事故 落物打击（沟下组焊） 设专人进行监护；
清理边坡土、石块；
设备、工器具与沟边保持安全距离，吊管机3米、焊车1米。
触电事故 电源线老化、破损、设备漏电
插座无防潮、防水措施。 施工前对电源线、电动设备、焊钳等工器具进行检查；
配备漏电保护装置，接地、接零完好；
插座放置在支架上，禁止放置在潮湿地面上；
潮湿及易导电区域，手持电动工具操作人员应穿绝缘鞋；
焊工身体不得接触二次回路导电体；
焊工配备符合安全规定的个人防护用品，包括工作服、绝缘手套、鞋、垫板等；
设备的安装、维检修等由专业人员进行。
高空坠落事故 作业带宽度不够，爬行坡角过大，依赖性牵引
设备爬坡之前，机组长、操作手、HSE管理员一定要提前进行陡坡作业带验收，作业带坡角不超过20°，确保爬行设备行走自如，严禁依赖性牵引；
对土质松软和坡度较大，作业面宽度不够，要重新修垫，保证路基坚硬，设备行走为螺旋式Z型路线。
设备爬坡行驶无人看护，施工人员对设备爬坡意外风险估计不足。 在人员密集的施工现场施工和设备陡坡地段爬坡时，机组长要设置专人看护，采取必要的掩木和防下滑措施；
机组长要安排有驾驶经验的操作手在陡坡地段驾车；
设备陡坡地段爬坡前，操作手要对设备技术性能进行全面的检查。
四、结束语
以上针对工程建设中的安全风险要素分析和削减措施，是近几年朗威对工程项目安全管控的总结，所采取的风险管理措施，已经在项目实施过程中发挥了明显的作用，有效提高了项目安全管理水平，这些安全风险要素具有一定的代表性，又为类似项目安全提供了参考。需要说明的是，每个具体的工程项目由于环境、条件作业方式不同，可能会出现其他的风险要素，需要项目管理人员针对具体项目，按照风险管控流程，进行充分的识别，并制定针对性的管控措施，才能确保工程项目安全目标的实现。
作者 姓名:王 峰 性别：男 出生年月：1973年10月 毕业学校：西南石油大学
毕业日期：2008年7月 获得学位：博士研究生
工作单位：廊坊中油朗威工程项目管理有限公司 职务职称：教授级高工
电话：18131680623 E-mail：wwangfeng@cnpc.com.cn