殷雄
中国水利水电第十二工程局有限公司 浙江省杭州市 553304
摘要：水是生命之源，是人类文明的起源，有水的地方就能够生存。但在自然中大量的天然水，如洪水、泥石流、降雨等并不能完全满足人的生存需要，还会给人们的生活带来巨大的影响；同时，这些天然水所产生的巨大能量也不能得到充分利用。因此，在我国古代就已出现了水利工程。如今，水利工程早已成为一项利国利民的民生工程，与国家发展、人民的生活息息相关。然而，在水利工程建设过程中，传统管理模式的不足逐渐暴露出来，阻碍着我国水利事业的进一步发展。
关键词：水利工程；建设管理；创新思路
引言
水利工程能够实现水资源的有效利用，满足人民群众的生产生活需求，是国家基础设施，在维护国家经济安全与生态安全方面发挥着重要作用。水利工程建设项目的质量与项目投资效益、项目预定目标实现程度息息相关，更关系到国家防洪抗灾、农田灌溉、人民群众的饮水安全，其重要性不言而喻。近年来，国家高度重视解决“三农”问题，每年在水利工程方面的投入力度不断加大。为保障杭州市富阳区水利工程项目质量和任务目标的完成，必须针对富阳区水利工程建设现状，对水利项目的监督和管理提出更实际、更严格的要求，因此，完善该地区相关水利监管体系，进一步优化监管工作机制意义重大。
1水利工程建设管理重要性
1.1保障工程质量
当前水利项目质量是社会普遍关注的问题，由于工程质量与人类的生活关联度更高，尤其对社会建设与发展高度相关。工程验收环节是整个管理工作中的重要内容，可在完成工程项目后对其进行质量检测，从而保证工程能够达到相应的标准。此外，工程设计内容相对丰富，因此其所涉及的材料类型也较多。针对工程资料进行管理，不但能够细致记录工程的情况，同时还可为后续实施的项目提供经验和数据参考。
1.2控制施工成本
企业为获得预期的经济收益，便会在保障工程质量的基础上，尽量压缩施工成本，从而不断提升企业的经济收益。在开展水利项目建设时，由于工期较长，资金投入量较大，因此入股能够完善实施各管理工作内容，科学压缩项目成本，这样对于施工企业来讲便可明显提升经济效益。对施工设备和原料等方面加大质量监控力度，这样才能保证工程的成本能够在科学范围。此外运用分期方式采购原料也可降低原料的仓储成本投入。
2新时期水利工程建设管理创新思路
2.1完善管理体制
在新时期新背景之下，要想改善水利工程建设管理的最终效果，施工企业就必要提前对施工场地及周边环境进行实地考察，根据调查所反馈的实际情况因地制宜，制定出符合实际要求的施工管理方案，才能充分发挥制度的作用，最终改善管理的效果。主要措施如下：
一是完善相关法律制度。政府有关部门应尽快制定相关法规、规章，主要解决政府和市场关系的问题。为了保证法律的可操作性，法规、规章规定的内容应加以细化，对绝大多数条款应作具体解释与规定，使得执行中有一个统一的标准可以遵循。
二是界定准公益性水利工程公益性资产的边界。分析准公益性水利工程的管理问题，要先界定水利工程公益性服务的边界。水利工程公益性服务的边界应按其行为功能从如下几方面确定：提供公共服务，满足公众需求；不具有消费排他性和收益独享性；无法依据市场供求关系的因素确定价格（或收费标准）。
三是做好准公益性水利工程分类。
当前国内公益水利工程包括公益性和经营性两类资产，相应地把准公益性水利工程的出资人划分为公益性出资人和经营性出资人。按照市场经济和公共财政要求，政府职责是针对负责工程中公益性资产的筹资建设和运行维护管理，经营性部分由于其经济效益比较明显、投资回报相对较高，需要面对市场。因此，对准公益性水利工程的资产进行科学合理的界定和划分，是推进准公益性水利工程管理单位改革、理顺管理体制、建立良性运行机制的基础工作之一，也是改变准公益性水利工程管理单位现状、弥补在走向市场时存在的先天不足。
2.2加强施工过程质量控制
一是加强对实施材料的管理,强化对水利项目实施的质量保障。水利工程材料质量直接影响到最后完工质量，如果材料不符合质量标准那么会使得建筑存在安全隐患。比如说水泥超过生产日期、黏稠剂质量不合格、钢筋不符合国家安全标准等。因此，承办水利工程建设的企业应当严格控制材料用量，将已入库的材料进行分类保存，按照标签存放，避免由于温度因素导致材料变质，使得工程质量降低。建筑材料的采购途径也需要把控，选择大厂商，专业的供应商购买建筑材料，不仅需要有专业测评标准认可，还需要选择信誉度较高的产品。不仅可以控制选用材料的成本，还可以把控材料用量。在当前，建材市场所售卖材料参差不齐，需要严格把控购买材料全环节，应聘专业人员对于材料进行质量检测，科学提升建筑质量。水利工程材料需要适宜条件才能做好保存，当有一些风、沙混进建筑原材料时，就会随着时间发生质变，这也会影响项目工程实际质量。因此，需要科学管理施工材料，强化监管。
二是加大技术投入，加强施工技术管理,提高水利项目实施质量。水利工程实施质量良好的重要影响因素是技术监管。强化施工技术管理可以有效提升项目监管力度，加强水利项目的把控与管理。在工程施工以前，施工企业应当制定一套科学、系统化的质量管理体系，确保在必要条件时有合理依据，针对工程方案进行有效管理，选择适合工程推进的因素所展开。技术人员需要有专业的操作知识和大量实践经验做铺垫，并参与项目部所主导的培训项目，不断了解各项施工规范及标准，全面完善施工管理规范，让工人按照已有标准进行施工，推进工程进度，进一步提升水利工程质量。
2.3信息技术模式开发
在信息技术的开发流程之中，要始终将水利工程的核心软件方案设计进行，所以做好开发成为水利工程的良性基础。针对水利工程的建设，要杜绝出现“经验主义”的现象发生，要严格依据水利工程的需求做出发，以全方位的姿态实现水利工程的效率、质量上的修正和完善。针对部分企业自身信息化能力相对较为薄弱的情况，要加强信息技术的持续性开发作业，保证信息处理的安全、稳定，可聘请外部的企业单位进行联动开发，力求建设出更契合水利工程信息化建设时候的方式方法。在实际工程信息建设过程中，需要以向阶段先进的处理技术作为基础研究核心，随后根据水利工程实际建设特点，制定出具有强大目的性以及针对性的管理和研究计划方案。我国目前现有的水利工程管理模式仍然存在相关问题和不足，比如：项目发展空间、时间存在局限性，信息化思维薄弱、软件方案设计能力较差等相关问题。上述问题不仅制约了水利工程的持续发展，还会对社会整体结构的把控造成一定的负面影响，只有执行专业策略方式，才能最大程度上保证工程的有序推进。
结语
水利工程建设管理对于水利工程施工具有重要意义。因此，施工单位应当与时俱进，采用先进的施工技术和管理理念，转变传统工作方式，对工程的各个环节进行全天候、无死角的管理，以确保最终的施工质量，获得最大的经济效益，满足人民群众的需要，促进我国水利事业的进一步发展。
参考文献
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